РЕШЕНИЕ № 195-Т/2017

по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

03 мая 2017г.                                                                                    г. Краснодар                                                                               

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя комиссии:

Крамаренко Е.В. – начальник отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Левит Н.В. – заместитель начальника отдела контроля органов власти;

Азарова Е.И. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Сафронова О.А. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Оберемок А.А. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

в присутствие представителя Организатора торгов ПАО «Ростелеком» (ул .Красная, д.59, г. Краснодар, 350000) (далее – Организатор) – П.В.С., А.Е.И., в отсутствие надлежаще уведомленного Заявителя - ЗАО «Сетевые решения», рассмотрев жалобу Заявителя на действия организатора торгов – ПАО «Ростелеком» при проведении запроса предложений на приобретение оборудования с предоставленным ПО в рамках предоставления услуги «Видеокомфорт» (извещение №31704937039 опубликовано на сайте   www.zakupki.gov.ru),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя – ЗАО «Сетевые решения» на действия ПАО «Ростелеком» при проведении запроса предложений на приобретение оборудования с предоставленным ПО в рамках предоставления услуги «Видеокомфорт» (извещение №31704937039 опубликовано на сайте   www.zakupki.gov.ru).

        Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http://www.krasnodar.fas.gov.ru.

 Рассмотрение жалобы состоялось  03.05.2017 года в 14:00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.

Заявитель считает, что Организатор торгов в Приложении №1 документации устанавливает требования, которые не могут быть реализованы.

Организатор торгов возражает доводам жалобы, считает свои действия законными, соответствующими действующему законодательству.

Комиссия Краснодарского УФАС России при рассмотрении жалобы, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

27.03.2017г. макрорегиональный филиал "Юг" ОАО "Ростелеком" на площадке OTC-tender опубликовал Запрос предложений (номер закупки 4180990, номер закупки в ЕИС 31704937039) на «Приобретение оборудования с предустановленным ПО в рамках предоставления услуги "Видеокомфорт"».

В опубликованной документации Макрорегиональный филиал "Юг" ОАО "Ростелеком" в Приложении №1 приводит спецификацию необходимого для поставки оборудования. В числе данного оборудования фигурирует позиция под пунктом №1 «Камера с предустановленным ПО "Видеокомфорт" мини куб», модель - «DS-2cD-VclW» производства компании Hikvision.

В связи с этим 17.04.2017 ЗАО «Сетевые решения» с использованием сервиса площадки OTC-tender направило запрос разъяснений по данной модели камеры с просьбой предоставить технические характеристики данной камеры для подбора аналогичной.

18.04.2017г. макрорегиональный филиал "Юг" ОАО "Ростелеком" на площадке OTC-tender опубликовал ответ на вышеуказанный запрос. В данном ответе приводятся технические характеристики видеокамеры.

Однако, по мнению Заявителя, при детальном изучении данных характеристик становится понятным, что они не могут быть реализованы при изготовлении видеокамеры даже специально для ПАО "Ростелеком”.

При изучении документации о закупки ПАО «Ростелеком», Комиссия Краснодарского УФАС России установила, что характеристики камеры «DS-2cD-VclW» компании Hikvision указаны на офици­альном сайте по адресу http://hikvision.ru/product/ds_2cd_vclvv.

Компания ООО «Хиквижн» в своем письме №203 от 25.04.2017г. сообщает, что оборудование Hikvision «DS-2cD-VclW» размещено на официальном сай­те http://hikvision.ru/, доступно к заказу и может быть реализовано официальными партнерами ООО «Хиквижн».

Кроме того, 28.04.2017 на сайте www.zakupki.gov.ru был опубликован Протокол № 31704937039 вскрытия конвертов (открытия доступа), согласно которому заявки на участие в от­крытом конкурсе подали 2 претендента.

Следовательно, Заявитель ссылается на ошибочную информацию об отсутствии видеокамеры Hikvision «DS-2cD-VclW» на рынке и снятии ее с производ­ства.

Таким образом, на основании вышеизложенного, в действиях Организатора торгов по установлению требований в документации не установлено нарушений действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ЗАО «Сетевые решения» на действия ПАО «Ростелеком» при проведении запроса предложений на приобретение оборудования с предоставленным ПО в рамках предоставления услуги «Видеокомфорт» (извещение №31704937039 опубликовано на сайте   www.zakupki.gov.ru) необоснованной.

 

 

Заместитель председателя Комиссии:	Е.В.Крамаренко
Члены Комиссии:                 Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.	Н.В. Левит   Е.И. Азарова   О.А. Сафронова   А.А. Оберемок