Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административн... от 13 мая 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об
административном правонарушении № 196 А-РЗ/2016
12 мая 2016 г. г. Краснодар
Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России, Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в присутствии <…>, протокол и материалы дела об административном правонарушении № 196 А-РЗ/2016, возбужденного в отношении <…>по ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) по факту нарушения п. 13) ч. 2, ч. 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Закона о контрактной системе федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42, 44 и 45 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.
Пунктами 13) ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе предусматривает, что в реестр контрактов включаются следующие документы и информация, а именно: документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
Согласно ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе, информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
27.03.2015 г. МБУЗ «Городская поликлиника № 7», в лице <…>, с ООО «Фарма Юг» заключен контракт № ЭА-6827 на поставку медицинской продукции (реестровый номер контракта 3230903380915000058). Цена контракта 2 797, 50 рублей.
В соответствии с п. 8.1 контракта приёмка поставленного товара осуществляется Заказчиком в течение одного рабочего дня с момента поставки. Приемка поставленного товара (отдельных этапов) оформляется Заказчиком актом о приемке результатов поставленного товара (отдельных этапов) на основании проведенной экспертизы в соответствии с пунктом 8.3 контракта. Либо поставщику в однодневный срок заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания указанного акта о приемке. В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке поставленного товара (отдельных этапов) заказчик должен учитывать отраженные в экспертном заключении предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения (п. 8.8 указанного контракта).
Так, приемка поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по контракту № ЭА-6827 от 27.03.2015 г. осуществлялась на основании товарных накладных №№ 602359 от 29.05.2015 г., 605148 от 22.04.2015 г., 27268 от 12.05.2015 г., 609626 от 11.06.2015 г., 611287 от 24.06.2015 г., 613904 от 22.07.2015 г., акта о приемке товаров от 30.09.2015 г. Указанные документы о приемке размещены на официальном сайте в сети «Интернет» 17.12.2015 г., что нарушает п. 13) ч. 2, ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе.
30.03.2015 г. МБУЗ «Городская поликлиника № 7», в лице <…>, с ЗАО «М-Центр» заключен контракт № ЭА-6329 на поставку медицинской продукции (реестровый номер контракта 3230903380915000088). Цена контракта 59 710, 00 рублей.
В соответствии с п. 8.1 контракта приёмка поставленного товара осуществляется Заказчиком в течение одного рабочего дня с момента поставки. Приемка поставленного товара (отдельных этапов) оформляется Заказчиком актом о приемке результатов поставленного товара (отдельных этапов) на основании проведенной экспертизы в соответствии с пунктом 8.3 контракта. Либо поставщику в однодневный срок заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания указанного акта о приемке. В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке поставленного товара (отдельных этапов) заказчик должен учитывать отраженные в экспертном заключении предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения (п. 8.8 указанного контракта).
Так, приемка поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по контракту № ЭА-6329 от 27.03.2015 г. осуществлялась на основании товарных накладных №№ 190 от 14.08.2015 г., 54 от 10.07.2015 г., 709 от 19.06.2015 г., 85 от 15.05.2015 г., актов о приемке №№ 89049 от 28.10.2015 г., 80808 от 30.09.2015 г., 71639 от 03.09.2015 г., 24799 от 05.05.2015 г. Указанные документы о приемке размещены на официальном сайте в сети «Интернет» 17.11.2015 г., что нарушает п. 13) ч. 2, ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе.
Приказом Управления Здравоохранения администрации МО г. Краснодар от 17.03.2008 г. № 14-Л <…>принят на должность <…>, который осуществляет руководство деятельностью поликлиники на основе единоначалия, опираясь на общественность, отвечает за все административно-хозяйственную и финансовую деятельность поликлиники.
Указанные документы размещены и подписаны электронной цифровой подписью на официальном сайте в сети «Интернет» <…>
Ч. 2 ст. 7.31 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей за ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию.
Таким образом, в действиях <…>, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Наложить на <…>штраф в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду <…>. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:
ИНН: <…>КПП: <…>
Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар
БИК <…>Расчетный счет: <…>
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
ОКТМО: <…>
Очередность платежа: <…>
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления Л.А. Литовченко