База решений
и правовых актов

Постановление

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 196А/2015

  24.06.2015                                                                                                 г. Краснодар

 

Я, врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю <…>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 196А/2015, возбужденного в отношении ОАО «НЭСК-электросети» (г. Краснодар, ул. Северная, 247) по ч. 2.2 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии представителя ОАО «НЭСК-электросети» <…> по доверенности от 01.01.2015 № 9.НС-27/15-3, представителю разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 5 статьи 25.5 КоАП РФ.

 

 

УСТАНОВИЛ:

 

Комиссией Краснодарского УФАС России в Решении от 20.08.2014 по делу № 258/2014 установлен факт нарушения ОАО «НЭСК-электросети» ч.1 ст.10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в ущемлении интересов <…> путем неисполнения Сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению в рамках взятых на себя обязательств согласно договору на технологическое присоединение к электрическим сетям от 22.10.2013 № 1-38-13-2664 в срок, предусмотренный пп. «б» п. 16 Правил технологического присоединения № 861 и п. 5 договора об осуществлении  технологического присоединения к электрическим сетям.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дела № 258/2014 о нарушении антимонопольного законодательства на основании решения от 20.08.2014 по делу № 258/2014 по факту нарушения ОАО «НЭСК-электросети» ч.1 ст.10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» выдано предписание от 20.08.2014 № 71-258/2014 (копия Решения от 20.08.2014 по делу № 258/2014 и предписания № 71-258/2014 от 20.08.2014 имеются в материалах административного дела № 196А/2015).

Согласно предписанию от 20.08.2014  № 71-258/2014 ОАО «НЭСК-электросети» необходимо  в срок до 10.11.2014 прекратить нарушение ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в ущемлении интересов <…> путем неисполнения Сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению в рамках взятых на себя обязательств согласно договору на технологическое присоединение к электрическим сетям от 22.10.2013 № 1-38-13-2664 в срок, предусмотренный пп. «б» п. 16 Правил технологического присоединения № 861 и п. 5 договора об осуществлении  технологического присоединения к электрическим сетям, а именно совершить следующие действия:

- в срок до 10.11.2014 выполнить технические условия от 22.10.2013 № 1-38-13-2664 в части обязательств, возложенных на ОАО «НЭСК-электросети», включая осуществление фактического присоединения объекта <…>

О выполнении настоящего Предписания сообщить в срок до 14.11.2014 г.

В Краснодарское УФАС России поступило ходатайство от 14.11.2014 за № 9.НС-10/989 (вх. в Управление от 14.11.2014 эл./п. № 5068) о предоставлении отсрочки исполнения предписания от 20.08.2014 № 71-258/2014 на более поздний срок.

По результатам рассмотрения ходатайства  ОАО «НЭСК-электросети» на основании ч.5 и ч.6 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135- ФЗ «О защите конкуренции» Комиссией Краснодарского УФАС России вынесено определение от 17.11.2014 № 20797/6 об удовлетворении ходатайства ОАО «НЭСК- электросети» о продлении срока исполнения  предписания от 20.08.2014 № 71-258/2014.

Срок исполнения предписания от 20.08.2014 № 71-258/2014 был продлен до 10.02.2015.

О выполнении предписания  от 20.08.2014 № 71-258/2014 сообщить в Краснодарское УФАС России до 17.02.2015, с приложением свидетельствующих об этом доказательств.

10.02.2015 в Краснодарское УФАС России поступило ходатайство ОАО «НЭСК- электросети»  за № 9.НС-10/107 (вх. в Управление от 10.02.2015 № 1380) о предоставлении отсрочки исполнения предписания от 20.08.2014 № 71-258/2014 на  более поздний срок

По результатам рассмотрения ходатайства  ОАО «НЭСК-электросети» на основании ч.5 и ч.6 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135- ФЗ «О защите конкуренции» Комиссией Краснодарского УФАС России вынесено определение от 10.02.2015 № 2251/6 об удовлетворении ходатайства ОАО «НЭСК- электросети» о продлении срока исполнения  предписания от 20.08.2014 № 71-258/2014.

Срок исполнения предписания от 20.08.2014 № 71-258/2014 был продлен до 11.05.2015.

О выполнении предписания  от 20.08.2014 № 71-258/2014 сообщить в Краснодарское УФАС России до 15.05.2015, с приложением свидетельствующих об этом доказательств.

По истечению сроков, указанных в определении от 10.02.2015 № 2251/6, в Краснодарское УФАС России не поступало обращение от ОАО «НЭСК-электросети» о продлении сроков исполнения предписания от 20.08.2014 № 71-258/2014, согласно части 5 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а также ОАО «НЭСК-электросети» не сообщено об исполнении предписания в срок до 15.05.2015.

Таким образом, в действиях ОАО «НЭСК-электросети» установлен факт нарушения части 1 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Местом совершения  указанного правонарушения является, ОАО «НЭСК – электросети (г. Краснодар, ул. Северная,247).

Время совершения –– 15.05.2015, дата истечения срока предоставления ОАО «НЭСК-электросети» сведений об исполнении предписания от 20.08.2014 № 71-258/2014.

За нарушение части 1 ст.51  Федерального Закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрена административная ответственность  по  ч.2.2 статьи 19.5 КоАП РФ.

Согласно части 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке и совершении предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации действий, направленных на обеспечение конкуренции, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от шестнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ч. 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Срок давности привлечения ОАО «НЭСК-электросети» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения постановления, не истек.

02.06.2015 в адрес ОАО «НЭСК-электросети» направлено уведомление от 02.06.2015 о составлении протокола, посредством почтовой связи.

Согласно почтовому уведомлению уведомление от 02.06.2015 о составлении протокола получено ОАО «НЭСК-электросети» 06.06.2015.

Законному представителю с документом, удостоверяющим личность, либо представителю с надлежаще оформленными полномочиями на участие в административном производстве для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания и получения протокола об административном правонарушении указано явиться 19.06.2015 к 12:00 часам.

19.06.2015 в присутствии представителя ОАО «НЭСК-электросети»- <…> по доверенности от 01.01.2015 № 9.НС-27/15-3, должностным лицом Краснодарского УФАС России составлен протокол по делу № 196А/2015 об административном правонарушении и вынесено определение от 19.06.2015 о назначении дела № 196А/2015 к рассмотрению на 24.06.2015. Протокол и определение от 19.06.2015 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении получены представителем ОАО «НЭСК-электросети»- Касабян И.К. нарочно.

Рассмотрение дела  № 196А/2015 об административном правонарушении назначено на 24.06.2015 в 10.25.

При рассмотрении дела обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность должностным лицом не установлено.

24.06.2015 Врио руководителя Краснодарского УФАС России <…> по результатам рассмотрения материалов дела № 196А/2015 в присутствии представителя ОАО «НЭСК-электросети»- Касабян И.К. по доверенности от 01.01.2015 № 9.НС-27/15-3, вынесено постановление о наложении штрафа.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 29.10, а также статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),

 

 

 

                                                   ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать ОАО «НЭСК-электросети» (ИНН 2308139496; адрес: 350049, г. Краснодар, ул. Северная, 247) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2.2 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить  ему наказание в виде штрафа в размере трехсот тысяч рублей ,(300 000 рублей).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф в размере 300 000 руб. должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Сумма штрафа зачисляется в Федеральный бюджет по коду 161 1 16 02010 01 6000 140

Реквизиты счета для перечисления штрафа:

ИНН: 2309053192 КПП 231001001

Получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю).

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар

БИК 040349001

Р/счет 40101810300000010013

Назначение платежа КБК 161 1 16 02010 01 6000 140.

НДС не предусмотрен

ОКТМО: 03701000

Очередность платежа 3.

 

Копию документа, подтверждающую уплату штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 8(861) 253 66 82.

 

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Врио руководителя управления                                                      <…>