Постановление б/н Постановление о наложении штрафа по делу об административно... от 29 июня 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПостановление
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 199А/2015
24.06.2015 г. Краснодар
Я, врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю <…>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 198А/2015, возбужденного в отношении ОАО «НЭСК-электросети» (г. Краснодар, ул. Северная, 247) по ч. 2.2 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии представителя ОАО «НЭСК-электросети» <…> по доверенности от 01.01.2015 № 9.НС-27/15-3, представителю разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 5 статьи 25.5 КоАП РФ.
УСТАНОВИЛ:
Комиссией Краснодарского УФАС России в Решении от 15.08.2014 по делу № 13/2014 установлен факт нарушения ОАО «НЭСК-электросети» ч.1 ст.10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в ущемлении интересов <…> путем неисполнения Сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению в рамках взятых на себя обязательств согласно договору на технологическое присоединение к электрической сети от 19.09.2012 № 3-38-12-943 в срок, предусмотренный пп. «б» п. 16 Правил технологического присоединения № 861 и п. 5 указанных договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дела № 13/2014 о нарушении антимонопольного законодательства, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании решения от 15.08.2014 по делу № 13/2014 по факту нарушения ОАО «НЭСК-электросети» ч.1 ст.10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» выдала предписание от 15.08.2014 №70-13/2014 (копия Решения от 15.08.2014 по делу № 13/2014 и предписания от 15.08.2014 №70-13/2014 имеется в материалах дела №199/2015).
Согласно предписанию от 15.08.2014 №70-13/2014 ОАО «НЭСК- электросети» необходимо в срок до 06.10.2014 выполнить технические условия от 19.09.2012 № 3-38-12-943, в части обязательств, возложенных на ОАО «НЭСК-электросети», включая осуществление фактического присоединения объекта <…>
О выполнении настоящего Предписания сообщить в срок до 10.10.2014 г.
Не согласившись с решением и предписанием Краснодарского УФАС России от 15.08.2014, ОАО «НЭСК-электросети» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным решения по делу 13/2014 от 15.08.2014 и предписания от 15.08.2014 №70-13/2014.
Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.10.2014 по делу А32-35934/2014 заявление ОАО «НЭСК-электросети» от 30.09.2014 № 9НС-10/829 было принято к производству.
Решением от 03 апреля 2014 Арбитражный суд Краснодарского края по делу № А32-35934/2014 отказал ОАО «НЭСК-электросети» в удовлетворении требований о признании недействительным решения от 15.08.2014 и предписания от 15.08.2014 №70-13/2014 по делу №13/2014 Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю.
ОАО «НЭСК-электросети» в адрес Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда подана апелляционная жалоба на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.02.2015 по делу № А32-35934/2014 .
Постановлением от 14 мая 2015 Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом по делу № А32-35934/2014 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.02.2015 по делу № А32-35934/2014 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
В кассационном порядке решение Арбитражного суда Краснодарского края и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда ОАО «НЭСК-электросети», не обжаловано.
Решение и предписание Краснодарского УФАС России вступило в законную силу 14.05.2015.
С учетом определения Арбитражного суда Краснодарского края от 07.10.2014, Постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2015, срок исполнения Предписания от 15.08.2014 №70-13/2014 истек 18.05.2015.
Таким образом, в действиях ОАО «НЭСК-электросети», выразившихся в не исполнении предписания Краснодарского УФАС России от 15.08.2014 №70-13/2014, установлено нарушение ч.1 ст. 51 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», ответственность за данное нарушение предусмотрена по ч.2.2 ст. 19.5 КоАП РФ.
Местом совершения указанного правонарушения является, ОАО «НЭСК – электросети (г. Краснодар, ул. Северная,247).
Время совершения –– 18.05.2015, дата истечения срока предоставления ОАО «НЭСК-электросети» сведений об исполнении предписания от 15.08.2014 №70-13/2014.
За нарушение части 1 ст.51 Федерального Закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрена административная ответственность по ч.2.2 статьи 19.5 КоАП РФ.
Согласно части 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке и совершении предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации действий, направленных на обеспечение конкуренции, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от шестнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно ч. 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Срок давности привлечения ОАО «НЭСК-электросети» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения постановления, не истек.
25.05.2015 в адрес ОАО «НЭСК-электросети» направлено уведомление от 25.05.2015 о составлении протокола, посредством почтовой связи.
Согласно почтовому уведомлению уведомление от 25.05.2015 о составлении протокола получено ОАО «НЭСК-электросети» 03.06.2015.
Законному представителю с документом, удостоверяющим личность, либо представителю с надлежаще оформленными полномочиями на участие в административном производстве для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания и получения протокола об административном правонарушении указано явиться 19.06.2015 к 11:30 часам.
19.06.2015 в присутствии представителя ОАО «НЭСК-электросети»- <…> по доверенности от 01.01.2015 № 9.НС-27/15-3, должностным лицом Краснодарского УФАС России составлен протокол по делу № 199А/2015 об административном правонарушении и вынесено определение от 19.06.2015 о назначении дела № 199А/2015 к рассмотрению на 24.06.2015. Протокол и определение от 19.06.2015 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении получены представителем ОАО «НЭСК-электросети»- Касабян И.К. нарочно.
Рассмотрение дела № 199А/2015 об административном правонарушении назначено на 24.06.2015 в 10.15.
При рассмотрении дела обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность должностным лицом не установлено.
24.06.2015 Врио руководителя Краснодарского УФАС России <…> по результатам рассмотрения материалов дела № 199А/2015 в присутствии представителя ОАО «НЭСК-электросети»- Касабян И.К. по доверенности от 01.01.2015 № 9.НС-27/15-3, вынесено постановление о наложении штрафа.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 29.10, а также статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ОАО «НЭСК-электросети» (ИНН 2308139496; адрес: 350049, г. Краснодар, ул. Северная, 247) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2.2 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере трехсот тысяч рублей ,(300 000 рублей).
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф в размере 300 000 руб. должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Сумма штрафа зачисляется в Федеральный бюджет по коду 161 1 16 02010 01 6000 140
Реквизиты счета для перечисления штрафа:
ИНН: 2309053192 КПП 231001001
Получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю).
Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар
БИК 040349001
Р/счет 40101810300000010013
Назначение платежа КБК 161 1 16 02010 01 6000 140.
НДС не предусмотрен
ОКТМО: 03701000
Очередность платежа 3.
Копию документа, подтверждающую уплату штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 8(861) 253 66 82.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Врио руководителя управления <…>