Решение б/н / от 16 июля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА ПО ДЕЛУ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ № 023/04/7.32.4-493/2019
16 июля 2019 г. г. Краснодар
Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Тихенький Олег Леонидович, рассмотрев в присутствие надлежащим образом уведомленного генерального директора ООО «Градиент» К Б П материалы дела об административном правонарушении № 023/04/7.32.4-493/2019, возбужденного в отношении генерального директора ООО «Градиент» Колесникова Бориса Петровича по части 10 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения п. 10 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве),
установил:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при реализации имущества ООО «Тонельдорстрой» (извещение № ПП-5051 опубликовано на сайте www.bankrot.fedresurs.ru).
Рассмотрение жалобы состоялось 25.12.2018 года в 12:00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Заявитель считал, что Организатор торгов нарушил порядок реализации имущества.
По мнению Заявителя, на торгах, проводимых на сайте электронной торговой площадки «Альфалот» (адрес в сети Интернет https://bankrupt.alfalot.ru) по продаже имущества ООО «Тоннельдорстрой» (идентификационный номер <...> ), допущены следующие нарушения:
- в информационном сообщении указана недостоверная информация, относительно утверждения порядка реализации имущества должника комитетом кредиторов;
- организатор торгов ввел в заблуждение участников торгов относительно предмета торгов
Организатор торгов возражал доводам жалобы, считал свои действия законными и полностью соответствующими действующему законодательству.
Комиссия Краснодарского УФАС России при рассмотрении жалобы, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.09.2014 г. по делу №А3211910/2014-44/10-Б должник ООО «Тоннельдорстрой» признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.09.2014 г. по делу № А32-11910/2014 ООО «Тоннельдорстрой» (ИНН 2319001080, ОГРН 1022302829658) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства по упрощенной процедуре банкротства ликвидируемого должника, конкурсным управляющим утвержден Соловьев Игорь Владимирович, член НП "КМ СРО АУ «Единство»
Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.11.2015 г. по делу № А32-11910/2014 конкурсным управляющим ООО «Тоннельдорстрой» утвержден Кравченко Михаил Михайлович (ИНН 2328033477487), член Ассоциации "КМ СРО АУ «Единство» (в настоящее время член САУ «Возрождение» ИНН 7718748282, ОГРН 1127799026486) .
Частью 10 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О несостоятельности (банкротстве)" в сообщении о продаже предприятия должны содержаться, в том числе сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием.
10.10.2018 года между ООО «Градиент» и конкурсным управляющим Кравченко Михаилом Михайловичем заключен договор поручения (далее – Договор поручения), где организатором торгов определено ООО «Градиент».
Разделом 3 указанного договора Организатор торгов обязан разработать и подготовить тексты информационных сообщений о проведении и результатах торгов по продаже имущества, указанного в предмете договора, разместить информационные сообщения в средствах массовой информации и на сайте ЕФРСБ, организовать и провести открытые торги по продаже имущества продавца, входящего в состав лота № 1 в электронной форме.
В качестве организатора указанных торгов привлечено ООО «Градиент» (г. Краснодар, ул. Ставропольская, 183/3, оф. 10; тел. 8(861)235-03-06; ИНН 2312007252, e-mail: gradient06@mail.ru).
Пунктом 1.1 Договора поручения (предмет договора) степень готовности административно-гостиничного задания определена 80%.
13.10.2018 г. в газете «Коммерсантъ» опубликовано сообщение № 61030403889 о проведении открытых торгов посредством публичного предложения по продаже имущества ООО «Тоннельдорстрой» - Лот №1: Незавершенный строительством объект, пл. 8187,6 кв. м, адм.-гостин. здания, готов. 80%, адрес: Краснодарский край, Сочи, Хостинский р-н, Шоссейная, 1. Подача заявок производится с 10:00 ч. первого дня и до 18:00 ч. последнего дня в следующие периоды проведения торгов: 1) 14.11.2018 г. - 16.11.2018 г.; 2) 17.11.2018 г. - 19.11.2018 г.; 3) 20.11.2018 г. - 22.11.2018 г.; 4) 23.11.2018 г. 25.11.2018 г.; 5) 26.11.2018 г. - 28.11.2018 г.; 6) 29.11.2018 г. - 01.12.2018 г.; 7) 02.12.2018 г. - 04.12.2018 г.; 8) 05.12.2018 г. - 07.12.2018 г. на электронной торговой площадке «Тендер Гарант» .
16.10.2018 Организатором торгов внесены изменения в сообщение о торгах, опубликованное на ЕФРСБ 15.10.2018г. Информация о том, что объект является адм.-гостин. зданием, а также о степени готовности объекта незавершенного строительства была удалена.
Таким образом, организатором торгов в официальных источниках, предназначенных для публикации (публикация от 16.10.2018) не опубликована обязательная информация о предмете договора, предусмотренная Договором поручения, что противоречит пункту 10 статьи 110 Закона о банкротстве, пункту 1.1 Договора поручения и нарушает установленный нормативно-правовыми актами порядок размещения информации о проведении торгов и порядок подачи заявок на участие в торгах.
Таким образом, Организатором торгов нарушен порядок размещения информации о проведении торгов, предусмотренный пунктом 10 статьей 110 Закона о банкротстве.
По информации, представленной ООО «Градиент» (вх. № 2931 от 21.03.2019г.), генеральный директор ООО «Градиент» является лицом, ответственным за нарушение порядка размещения информации о проведении торгов, предусмотренного пунктом 10 статьей 110 Закона о банкротстве.
Место совершения правонарушения – г. Краснодар, ул. Ставропольская, 183/3 (адрес организатора торгов).
Время совершения правонарушения –16.10.2018г.- дата не опубликования обязательной информации о предмете договора, предусмотренная Договором поручения
За нарушение пункта 10 статьей 110 Закона о банкротстве предусмотрена ответственность по части 10 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 10 ст. 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 9 настоящей статьи и статьями 7.29 - 7.32 и 7.32.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Уведомлением Краснодарского УФАС России от 07.05.2019г. исх. №10557/9 К Б.П. сообщено о том, что составление протокола об административном правонарушении состоится 03.07.2019г. по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, д. 235, к. 1.
03.07.2019 в отношении К Б.П. составлен протокол об административном правонарушении №№023/04/7.32.4-493/2019 исх. № 16044/9 от 03.07.2019г.
Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении №023/04/7.32.4-493/2019 от 03.07.2019 г. исх. № 16045/9 К Б.П. сообщено о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении №023/04/7.32.4-493/2019 состоится 16.07.2019г. в 16:00 по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, к. 1.
На рассмотрении административного дела №023/04/7.32.4-493/2019 К Б.П. возражал, ссылался на признанное Арбитражным судом Краснодарского края недействительным решение Краснодарского УФАС России № 354-Т/2018 от 13.12.2018г.
Данные доводы признаны необоснованными, в связи с тем, что административное дело №023/04/7.32.4-493/2019 в отношении К Б.П. возбуждено на основании решения Краснодарского УФАС России №388-Т/218 от 25.12.2018г.
Должностное лицо Краснодарского УФАС России, рассматривающее административное дело, выслушав возражения К Б.П., установил в действиях генерального директора ООО «Градиент» Колесникова Бориса Петровича состав административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 7.32.4 КоАП РФ.
Срок давности привлечения К Б.П. к административной ответственности, установленной частью 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ, на момент вынесения постановления не истек.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих обязанностей.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
При рассмотрении дела №023/04/7.32.4-533/2019 не установлено смягчающих, отягчающих обстоятельств.
Руководствуясь ч. 10 ст. 7.32.4; ст. 24.1; п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,
постановил:
Признать генерального директора ООО «Градиент» КБ П виновным в совершении административного правонарушения по ч.10 ст. 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000( три тысячи) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно п. 1. ст. 46 Бюджетного Кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в федеральный бюджет по коду 161 1 16 020 10016000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:
ИНН: 2309053192 КПП 231001001 УИН: 16100500000000156371
Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ Банка России г. Краснодар
БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013
Назначение платежа КБК 161 1 16 020 10016000 140
НДС не предусмотрен
ОКТМО: 03701000
Очередность платежа 3.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8 861 253-66-82).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления его в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца (часть 1 статьи 31.5. КоАП РФ).
С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (часть 2 статьи 31.5. КоАП РФ).
Руководитель управления О.Л. Тихенький