База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

                                                                                                                        г. Краснодар

Резолютивная часть решения оглашена 26 ноября 2019 г.

В полном объеме решение изготовлено 09 декабря 2019 г.

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (Краснодарское УФАС России) по рассмотрению дела                  № 023/01/11-632/2019 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

Дегтярева Р.В. - заместитель руководителя управления,

Члены комиссии:

Мурадян О.А. - начальник отдела контроля экономической концентрации, проверок и анализа,

Маркелова О.В. - заместитель начальника отдела контроля экономической концентрации, проверок и анализа,

в присутствии представителя ООО ЧОО «КАЗАЧИЙ СПАС» по доверенности от 16.10.2019 <…>, в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, рассмотрев дело № 023/01/11-632/2019 по признакам нарушения ООО «Серп и Молот» (место нахождения: 350000, г. Краснодар, ул. Чапаева, д. 82/1; ИНН 2308167782; ОГРН 1102308004589); ООО ЧОП «Универсал-Сервис» (место нахождения: 350000, г. Краснодар, ул. Чапаева, д. 82/1; ИНН 2308049059; ОГРН 1022301207829); ООО ЧОО «Триумф» (место нахождения: 385140, Республика Адыгея, пгт. Яблоновский, ул. Промышленная, д. 11; ИНН 0107023018; ОГРН 1120107001552); ООО «Южно-региональное охранное предприятие» (место нахождения: 350000, г. Краснодар, ул. Чапаева, д. 82/1; ИНН 2310066051; ОГРН 1022301620934) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении соглашения, которое приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах в электронных аукционах от 26.02.2018 № 0318200003118000027; от 08.09.2016 № 0318200003116000024; от 03.03.2017 № 0318200063917000115; от 26.02.2018 № 0118300013318000076; от 07.07.2017 № 0318300119417000760; от 14.08.2017 № 0318200007517000020; от 29.05.2017 № 0318200076417000019; от 19.03.2018 № 0318200061318000001; от 31.07.2017 № 0318200061317000008; от 12.01.2017 № 31604510408; от 18.12.2017 № 0318200063917003222; от 04.12.2017 № 0318300537417000382 (далее - Аукционы),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Краснодарское УФАС России поступило заявление ООО ЧОО «КАЗАЧИЙ СПАС» (вх. № 3615 от 08.04.2019) о нарушении участниками электронных аукционов на оказание охранных услуг ООО «Серп и Молот», ООО ЧОО «Триумф», ООО ЧОО «Искандер», ООО ЧОП «Универсал-Сервис», ООО «Южно-региональное охранное предприятие», ООО «Охранное предприятие «Витязь» пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Согласно заявлению и приложенным документам, а также сведениям, представленным ЗАО «Сбербанк-АСТ», ООО «РТС-тендер», АО «ЕЭТП» по запросам Краснодарского УФАС России, установлено следующее.

1. По ходу проведения электронных аукционов от 26.02.2018 № 0318200003118000027 (Оказание охранных услуг), НМЦК – 320 000,00 руб.; от 08.09.2016 № 0318200003116000024 (Оказание охранных услуг), НМЦК – 459 000,00; от 03.03.2017 № 0318200063917000115 (Оказание услуг по охране), НМЦК – 2 810 304,00; от 26.02.2018 № 0118300013318000076 (Оказание услуг по охране здания и, материальных ценностей и прилегающей территории), НМЦК – 1 302 030,00; от 07.07.2017 № 0318300119417000760 (Оказание услуг по осуществлению охраны и обеспечению безопасности на объектах МКУ "МФЦ"), НМЦК – 898 606,52, двумя участниками размещения заказа: ООО «Серп и Молот» и ООО ЧОП «Универсал-Сервис» подавались ценовые предложения, в результате чего начальная (максимальная) цена контрактов была существенно снижена.

На последних секундах указанных электронных аукционов ООО ЧОП «Универсал-Сервис» подавал итоговые предложения по цене контракта.

На основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в указанных аукционах, комиссиями по осуществлению закупок приняты решения о несоответствии заявок ООО «Серп и Молот» требованиям документации аукционов, а именно: не представление копии действующей лицензии на осуществление охранной деятельности, а также декларации о соответствии требованиям ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе.

На основании рассмотрения вторых частей заявок приняты решения о признании победителем электронных аукционов от 26.02.2018 № 0318200003118000027; от 08.09.2016 № 0318200003116000024; от 03.03.2017 № 0318200063917000115; от 26.02.2018 № 0118300013318000076; от 07.07.2017 № 0318300119417000760 ООО ЧОП «Универсал-Сервис».

Согласно информации ЗАО «Сбербанк-АСТ», ООО «РТС-тендер», АО «ЕЭТП» заявки и ценовые предложения на электронные аукционы от 26.02.2018 № 0318200003118000027; от 03.03.2017 № 0318200063917000115; от 26.02.2018 № 0118300013318000076; от 07.07.2017 № 0318300119417000760 формально независимых хозяйствующих субъектов ООО «Серп и Молот» и ООО ЧОП «Универсал-Сервис», конкуренция которых предполагается на торгах, подавались с одинакового IP-адреса: 46.18.205.132.

Согласно информации ЗАО «Сбербанк-АСТ» заявки и ценовые предложения на электронный аукцион от 08.09.2016 № 0318200003116000024 формально независимых хозяйствующих субъектов ООО «Серп и Молот» и ООО ЧОП «Универсал-Сервис», конкуренция которых предполагается на торгах, подавались с одинакового IP-адреса: 213.221.9.38.

Данное обстоятельство свидетельствует о скоординированности действий указанных лиц и указывает на их взаимосвязь при участии в вышеуказанных аукционах.

Нахождение ООО «Серп и Молот» и ООО ЧОП «Универсал-Сервис» по одному адресу: г. Краснодар, ул. Чапаева, д. 82/1 также свидетельствует о реальной возможности данных хозяйствующих субъектов достичь соглашения.

2. По ходу проведения электронных аукционов от 14.08.2017 № 0318200007517000020 (Оказание охранных услуг), НМЦК – 477 464,32; от 29.05.2017 № 0318200076417000019 (Круглосуточная охрана), НМЦК – 165 000,00; от 19.03.2018 № 0318200061318000001 (Оказание охранных услуг здания и прилегающей территории ГБПОУ КК НСПК на 2 квартал 2018 года), НМЦК – 251 160,00; от 31.07.2017 № 0318200061317000008 (Оказание охранных услуг здания и прилегающей территории ГБПОУ КК НСПК), НМЦК – 489 099,99; от 12.01.2017 № 31604510408 (Оказание услуг по сопровождению и охране кассира Заказчика с денежными средствами (АК-101), НМЦК – 756 000,00, двумя участниками размещения заказа: ООО «Серп и Молот» и ООО ЧОО «Триумф» подавались ценовые предложения, в результате чего начальная (максимальная) цена контрактов была существенно снижена.

На последних секундах указанных электронных аукционов ООО ЧОО «Триумф» подавал итоговые предложения по цене контракта.

На основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в указанных аукционах комиссиями по осуществлению закупок приняты решения о несоответствии заявок ООО «Серп и Молот» требованиям документации аукционов, а именно: не представление копии действующей лицензии на осуществление охранной деятельности, а также декларации о соответствии требованиям ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе.

На основании рассмотрения вторых частей заявок приняты решения о признании победителем электронных аукционов от 14.08.2017 № 0318200007517000020; от 29.05.2017 № 0318200076417000019; от 19.03.2018 № 0318200061318000001; от 31.07.2017 № 0318200061317000008; от 12.01.2017 № 31604510408 ООО ЧОО «Триумф».

Согласно информации ЗАО «Сбербанк-АСТ», ООО «РТС-тендер», АО «ЕЭТП» заявки и ценовые предложения на указанные электронные аукционы формально независимых хозяйствующих субъектов ООО «Серп и Молот» и ООО ЧОО «Триумф», конкуренция которых предполагается на торгах, подавались с одинакового IP-адреса: 46.18.205.132, что свидетельствует о скоординированности действий указанных лиц и указывает на их взаимосвязь при участии в вышеуказанных аукционах.

3. По ходу проведения электронных аукционов от 18.12.2017 № 0318200063917003222 (Оказание услуг по охране), НМЦК – 3 153 600,00; от 04.12.2017 № 0318300537417000382 (Услуга по технической и физической охране учреждения), НМЦК – 1 173 600,00, двумя участниками размещения заказа: ООО «Серп и Молот» и ООО «Южно-региональное охранное предприятие» подавались ценовые предложения, в результате чего начальная (максимальная) цена контрактов была существенно снижена.

На последних секундах указанных электронных аукционов ООО «Южно-региональное охранное предприятие» подавало итоговые предложения по цене контракта.

На основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в указанных аукционах комиссиями по осуществлению закупок приняты решения о несоответствии заявок ООО «Серп и Молот» требованиям документации аукционов, а именно: не представление копии действующей лицензии на осуществление охранной деятельности, а также декларации о соответствии требованиям ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе.

На основании рассмотрения вторых частей заявок приняты решения о признании победителем электронных аукционов от 18.12.2017 № 0318200063917003222; от 04.12.2017 № 0318300537417000382 ООО «Южно-региональное охранное предприятие».

Согласно информации ООО «РТС-тендер» заявки и ценовые предложения на указанные электронные аукционы формально независимых хозяйствующих субъектов ООО «Серп и Молот» и ООО «Южно-региональное охранное предприятие», конкуренция которых предполагается на торгах, подавались с одинакового IP-адреса: 46.18.205.132, что свидетельствует о скоординированности действий указанных лиц и указывает на их взаимосвязь при участии в вышеуказанных аукционах.

Нахождение ООО «Серп и Молот» и ООО «Южно-региональное охранное предприятие» по одному адресу: г. Краснодар, ул. Чапаева, д. 82/1 также свидетельствует о реальной возможности данных хозяйствующих субъектов достичь соглашения.

Подав соответствующую информацию в первой части заявок, ООО «Серп и Молот» было допущено к аукционам и подавало ценовые предложения, снижая цену аукционов.

Учитывая, что копия действующей лицензии на осуществление охранной деятельности должна была представляться в составе именно вторых частей заявок, ООО «Серп и Молот» обеспечило себе наступление следующих правовых последствий:

1) ООО «Серп и Молот» должно было быть признано участником аукциона;

2) ООО «Серп и Молот» должно было быть допущено к участию в процедуре аукциона, на котором имело право выдвигать ценовые предложения и конкурировать с другими, допущенными к участию в аукционе организациями;

3) заявки ООО «Серп и Молот» должны были быть отклонены только после проведения и завершения процедуры аукционов, когда было закончено принятие ценовых предложений от организаций, допущенных к участию в аукционах;

4) победителем аукционов и лицом, с которым должен был быть заключен контракт, должен был выступить участник аукциона, подавший следующее по величине (или идентичное) после ООО «Серп и Молот» ценовое предложение при проведении процедуры аукциона и знавшее о том, что заявки ООО «Серп и Молот» будут отклонены после проведения процедуры аукционов и рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционах - ООО ЧОП «Универсал-Сервис», ООО ЧОО «Триумф», ООО «Южно-региональное охранное предприятие».

Действия ООО «Серп и Молот» по подаче ценовых предложений и искусственное снижение начальной (максимальной) цены контракта без намерения заключить контракт своей целью преследовали создание видимости конкурентной борьбы и введение в заблуждение остальных (за исключением ООО ЧОП «Универсал-Сервис», ООО ЧОО «Триумф», ООО «Южно-региональное охранное предприятие») участников аукционов.

Поведение ООО «Серп и Молот» было направлено на исключение иных участников аукциона для предоставления преимуществ ООО ЧОП «Универсал-Сервис», ООО ЧОО «Триумф», ООО «Южно-региональное охранное предприятие».

В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО ЧОО «Триумф», ООО ЧОП «Универсал-Сервис», ООО «Серп и Молот» по основаниям статьи 9 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» входят в одну группу лиц.  

В Краснодарское УФАС России поступили заявления ООО «ЮРОП» (вх. № 9427 от 21.08.2019 в 15 ч. 48 м.), а также группы лиц в составе: ООО ЧОО «Триумф», ООО ЧОП «Универсал-Сервис», ООО «Серп и Молот» (вх. № 9353 от 20.08.2019 в 15 ч. 25 м.; вх. № 9356 от 20.08.2019 в 15 ч. 35 м.; вх. № 9367 от 20.08.2019 в 15 ч. 47 м.) о нарушении антимонопольного законодательства в порядке примечания к статье 14.32 КоАП РФ.

Согласно данным заявлениям ООО ЧОО «Триумф», ООО ЧОП «Универсал-Сервис», ООО «ЮРОП», ООО «Серп и Молот» сообщают о заключении устного соглашения, достигнутого между ними по их взаимному согласию и в интересе друг друга (далее - Соглашение), которое в момент заключения не фиксировалось его сторонами как на бумажном носителе, так и посредством аудио и (или) видео записи.

Целью указанного Соглашения являлось обеспечение победы для одного из его участников, посредством возможной минимизации рисков отклонения одного из лиц, участвующих в сговоре по убывающей (в зависимости от опыта), а также получение опыта участия в закупках для лиц, до этого систематически подобной деятельности не осуществлявших.

Предметом данного Соглашения являлась необходимость обеспечения победы одного из участников Соглашения в соответствующей закупке.

Местом заключения указанного Соглашения является - Краснодарский край, г. Краснодар, примерное время заключения - май 2016 года.

Срок действия данного Соглашения был установлен его сторонами как период с момента заключения, начиная с мая 2016 года по 31.05.2020 года.

Соглашением был предусмотрен алгоритм действий его участников, в рамках которого при участии в закупке предусматривалась заранее оговоренная совместная деятельность участников Соглашения.

При этом выполнение работ планировалось исключительно силами и средствами победителя закупки, заранее определенного в рамках Соглашения.

При этом было оговорено, что если станет очевидно, что иные независимые лица не подали заявки на закупку, либо подали заявки, но не сделали свое ценовое предложение, то в этом случае менее опытное лицо должно было сделать свое предложение о цене, после чего ценовое предложение должно было сделать более опытное лицо, и таким образом одержать победу и заключить контракт, поскольку менее опытное лицо прекращало борьбу.

В случае же наличия реальных конкурентов в закупке, участники Соглашения действовали таким образом, чтобы все равно уже в конкурентной борьбе с третьими лицами обеспечить победу для одного их них в соответствующей закупке путем конкурентного снижения цены. То есть в этом случае допускалось существенное падение в цене со стороны всех участников Соглашения.

Указанные выше действия совершались для того, чтобы обеспечить заключение контракта по результатам указанной закупки.

Указанное Соглашение заключено в устной форме по обоюдному согласию всех его сторон, в ходе личных встреч последних, и при этом его реализация имела место как непосредственно в ходе личных встреч, так и с использованием телефонной связи, персональных технических средств, в том числе средств доступа в сеть «Интернет» указанных лиц, мест их размещения (регистрации), одних и тех же консультантов по торгам и т.д.

Реализация Соглашения была прекращена 19.08.2019, указанная инициатива поддержана всеми участниками Соглашения - ООО ЧОО «Триумф», ООО ЧОП «Универсал-Сервис», ООО «ЮРОП», ООО «Серп и Молот», которые той же датой прекратили реализацию Соглашения, в связи с чем, начиная с 20.08.2019 действие Соглашения было прекращено.

Так, в рамках Соглашения - указанные выше лица реализовали модель поведения, определенную между ними в ходе соответствующей торговой процедуры, в порядке и в рамках модели совместных действий, определенных указанным выше Соглашением:

- № 0318200003118000027

Предмет закупки: Услуги охраны

Тип закупки: электронный аукцион

НМЦ закупки (руб.): 320 000,00

Всего участников подало заявки об участии в закупке: 7

Всего участников сделало предложение о цене в ходе участия в закупке: 5

Итоговая цена исполнения контракта (руб.): 219 200,00

Лицо, заключившее контракт: ООО ЧОП «УНИВЕРСАЛ-СЕРВИС»

- № 0318200003116000024

Предмет закупки: Услуги охраны

Тип закупки: электронный аукцион

НМЦ закупки (руб.): 459 000,00

Всего участников подало заявки об участии в закупке: 5

Всего участников сделало предложение о цене в ходе участия в закупке: 5

Итоговая цена исполнения контракта (руб.): 240 000,00

Лицо, заключившее контракт: ООО ЧОП «УНИВЕРСАЛ-СЕРВИС»

- № 0318200063917000115

Предмет закупки: Услуги, связанные с обеспечением общественного порядка и безопасности.

Тип закупки: электронный аукцион

НМЦ закупки (руб.): 2 810 304,00

Всего участников подало заявки об участии в закупке: 5

Всего участников сделало предложение о цене в ходе участия в закупке: 4

Итоговая цена исполнения контракта (руб.): 1 517 564,16

Лицо, заключившее контракт: ООО ЧОП «УНИВЕРСАЛ-СЕРВИС»

- № 0118300013318000076

Предмет закупки: Услуги охраны

Тип закупки: электронный аукцион

НМЦ закупки (руб.): 1 302 030,00

Всего участников подало заявки об участии в закупке: 8

Всего участников сделало предложение о цене в ходе участия в закупке: 7

Итоговая цена исполнения контракта (руб.): 989 542,80

Лицо, заключившее контракт: ООО ЧОП «УНИВЕРСАЛ-СЕРВИС»

- № 0318300119417000760

Предмет закупки: Услуги охраны

Тип закупки: электронный аукцион

НМЦ закупки (руб.): 898 606,52

Всего участников подало заявки об участии в закупке: 5

Всего участников сделало предложение о цене в ходе участия в закупке: 5

Итоговая цена исполнения контракта (руб.): 667 500,00

Лицо, заключившее контракт: ООО ЧОП «УНИВЕРСАЛ-СЕРВИС»

- № 0318200007517000020

Предмет закупки: Услуги охраны

Тип закупки: электронный аукцион

НМЦ закупки (руб.): 477 464,32

Всего участников подало заявки об участии в закупке: 9

Всего участников сделало предложение о цене в ходе участия в закупке: 6

Итоговая цена исполнения контракта (руб.): 390 000,00

Лицо, заключившее контракт: ООО ЧОО «ТРИУМФ»

- № 0318200076417000019

Предмет закупки: Услуги охраны

Тип закупки: электронный аукцион

НМЦ закупки (руб.): 165 000,00

Всего участников подало заявки об участии в закупке: 4

Всего участников сделало предложение о цене в ходе участия в закупке: 4

Итоговая цена исполнения контракта (руб.): 156 687,24

Лицо, заключившее контракт: ООО ЧОО «ТРИУМФ»

- № 0318200061318000001

Предмет закупки: Услуги охраны;

Тип закупки: электронный аукцион

НМЦ закупки (руб.): 251 160,00

Всего участников подало заявки об участии в закупке: 3

Всего участников сделало предложение о цене в ходе участия в закупке: 3

Итоговая цена исполнения контракта (руб.): 158 232,60

Лицо, заключившее контракт: ООО ЧОО «ТРИУМФ»

- № 0318200061317000008

Предмет закупки: Услуги охраны

Тип закупки: электронный аукцион

НМЦ закупки (руб.): 489 099,99

Всего участников подало заявки об участии в закупке: 4

Всего участников сделало предложение о цене в ходе участия в закупке: 4

Итоговая цена исполнения контракта (руб.): 338 130,38

Лицо, заключившее контракт: ООО ЧОО «ТРИУМФ»

- № 0318200063917003222

Предмет закупки: Услуги охраны

Тип закупки: электронный аукцион

НМЦ закупки (руб.): 3 153 600,00

Всего участников подало заявки об участии в закупке: 8

Всего участников сделало предложение о цене в ходе участия в закупке: 5

Итоговая цена исполнения контракта (руб.): 2 231 960,40

Лицо, заключившее контракт: ООО «ЮРОП»

- № 0318300537417000382

Предмет закупки: Услуги охраны

Тип закупки: электронный аукцион

НМД закупки (руб.): 1 173 600,00

Всего участников подало заявки об участии в закупке: 6

Всего участников сделало предложение о цене в ходе участия в закупке: 6

Итоговая цена исполнения контракта (руб.): 598 536,00

Лицо, заключившее контракт: ООО «ЮРОП»

Таким образом, вышеуказанные действия группы лиц в составе: ООО ЧОО «Триумф», ООО ЧОП «Универсал-Сервис», ООО «Серп и Молот» и ООО «Южно-региональное охранное предприятие» при участии в Аукционах нарушают пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В соответствии с частью 5.1 статьи 45 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Краснодарским УФАС России проведен анализ состояния конкуренции на Аукционах.

Согласно пункту 18 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» соглашением признается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

В силу части 2 статьи 8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», совершение лицами, указанными в части 1 статьи 8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», действий по соглашению не относится к согласованным действиям, а является соглашением.

Из анализа указанных норм закона следует, что Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» устанавливает специальные требования к определению соглашения, как волеизъявления хозяйствующих субъектов, отличные от содержащихся в Гражданском Кодексе Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме, при этом факт наличия антиконкурентного соглашения не ставится в зависимость от его заключения в виде договора по правилам, установленным гражданским законодательством (статьи 154, 160, 432, 434 ГК РФ).

Как следствие, доказывание наличия и фактической реализации антиконкурентного соглашения между хозяйствующими субъектами осуществляется на основании анализа их поведения в рамках предпринимательской деятельности, с учетом принципа разумности и обоснованности.

Комиссия рассмотрела материалы дела № 023/01/11-632/2019 и установила, что группа лиц в составе: ООО ЧОО «Триумф», ООО ЧОП «Универсал-Сервис», ООО «Серп и Молот» и ООО «Южно-региональное охранное предприятие» в мае 2016 года заключили устное соглашение, которое предусматривало поддержание цен на Аукционах и участвовали в нем до 19.08.2019 включительно.

В соответствии со ст. 41.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» дело о нарушении антимонопольного законодательства не может быть возбуждено и возбужденное дело подлежит прекращению по истечении трех лет со дня совершения нарушения антимонопольного законодательства, а при длящемся нарушении антимонопольного законодательства - со дня окончания нарушения или его обнаружения.

В связи с изложенным Краснодарским УФАС России не может быть признан факт нарушения антимонопольного законодательства в действиях участников аукциона в электронной форме от 08.09.2016 № 0318200003116000024.

Комиссией установлено, что доходы ответчиков по делу № 023/01/11-632/2019 от заключения и участия в антиконкурентном соглашении (картеле) составили: ООО «Серп и Молот» - получение дохода не установлено; ООО ЧОО «Триумф» - 1 043 050,22 руб.; ООО ЧОП «Универсал-Сервис» - 3 393 806, 96 руб.; ООО «Южно-региональное охранное предприятие» - 2 830 496,40 руб.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ООО «Южно-региональное охранное предприятие» (место нахождения: 350000, г. Краснодар, ул. Чапаева, д. 82/1; ИНН 2310066051; ОГРН 1022301620934) и группу лиц в составе: ООО «Серп и Молот» (место нахождения: 350000, г. Краснодар, ул. Чапаева, д. 82/1; ИНН 2308167782; ОГРН 1102308004589); ООО ЧОП «Универсал-Сервис» (место нахождения: 350000, г. Краснодар, ул. Чапаева, д. 82/1; ИНН 2308049059; ОГРН 1022301207829); ООО ЧОО «Триумф» (место нахождения: 385140, Республика Адыгея, пгт. Яблоновский, ул. Промышленная, д. 11; ИНН 0107023018; ОГРН 1120107001552) нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», путем заключения и участия в соглашении, которое привело к поддержанию цен на торгах в аукционах в электронной форме от 26.02.2018 № 0318200003118000027; от 03.03.2017 № 0318200063917000115; от 26.02.2018 № 0118300013318000076; от 07.07.2017 № 0318300119417000760; от 14.08.2017 № 0318200007517000020; от 29.05.2017 № 0318200076417000019; от 19.03.2018 № 0318200061318000001; от 31.07.2017 № 0318200061317000008; от 12.01.2017 № 31604510408; от 18.12.2017 № 0318200063917003222; от 04.12.2017 № 0318300537417000382.
2. В связи с тем, что по итогам аукционов в электронной форме от 26.02.2018 № 0318200003118000027; от 03.03.2017 № 0318200063917000115; от 26.02.2018 № 0118300013318000076; от 07.07.2017 № 0318300119417000760; от 14.08.2017 № 0318200007517000020; от 29.05.2017 № 0318200076417000019; от 19.03.2018 № 0318200061318000001; от 31.07.2017 № 0318200061317000008; от 12.01.2017 № 31604510408; от 18.12.2017 № 0318200063917003222; от 04.12.2017 № 0318300537417000382 заключены контракты предписание не выдавать.
3. Материалы дела № 023/01/11-632/2019 для решения вопроса о возбуждении в отношении ООО «Серп и Молот», ООО ЧОП «Универсал-Сервис», ООО ЧОО «Триумф» дел об административном правонарушении уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России не передавать в силу положений пункта 1 примечания к статье 14.32 КоАП РФ, а также положений пункта 9 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

4. Передать материалы дела № 023/01/11-632/2019 должностному лицу Краснодарского УФАС России для принятия решения о возбуждении административного производства в отношении ООО «Южно-региональное охранное предприятие» по факту нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

 

 

Председатель комиссии                                                                              Р.В. Дегтярева

                                                                                                         

Члены комиссии                                                                                          О.А. Мурадян

 

                                                                                                                     О.В. Маркелова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд, а также в коллегиальный орган федерального антимонопольного органа.