База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

№ 023/04/19.5-2945/2020

10 июля 2020 г.                                                                             г. Краснодар

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее - Краснодарского УФАС России) Дегтярева Руфина Викторовна, рассмотрев в отсутствие надлежащим образом уведомленного начальника отдела по проведению тендеров АО «Сочинский хлебокомбинат» Р Ю В материалы административного дела № 023/04/19.5-2945/2020, возбужденного в отношении начальника отдела по проведению тендеров АО «Сочинский хлебокомбинат» Р Ю В по части 7.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту нарушения ст. 36 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,    

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба ООО «Главный региональный информационный центр» на действия АО «Сочинский хлебокомбинат» при организации и проведении открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора поставки автоматической линии для производства изделий типа «Армянский лаваш» с проведением монтажных и пуско-наладочных работ для нужд АО «Сочинский хлебокомбинат» (извещение № 32008979873 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).

В соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю признала жалобу ООО «Главный региональный информационный центр» обоснованной.

Организатору запроса предложений – АО «Сочинский хлебокомбинат» выдано предписание № 023/07/3-1722/2020 от 27.04.2020г. о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения торгов, а именно: отменить протокол от 01.04.2020 № 32008979873 рассмотрения заявок на участие в открытом запросе в электронной форме, повторно рассмотреть заявку с участием принятого решения от 27.04.2020 по делу № 023/07/3-1722/2020 (извещение № 32008881417 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).

Кроме того, Организатору запроса предложений в соответствии с предписанием Краснодарского УФАС России 023/07/3-1722/2020 от 27.04.2020г. необходимо в срок до 01 июня 2020 года представить в Краснодарское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде.

По состоянию на 04 июня 2020г АО «Сочинский хлебокомбинат» в адрес Краснодарского УФАС России подтверждение об исполнении предписания не направило.

В соответствии  со ст. 36 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны исполнять решения и предписания антимонопольного органа в установленный такими решениями и предписаниями срок.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно объяснению по делу об административном правонарушении № 023/04/19.5-2601/2020 (исх. № 439/13 от 26.06.2020) от АО «Сочинский хлебокомбинат», Р Ю В не является должностным лицом, ответственным за нарушения ст. 36 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 161-ФЗ руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) отсутствие события административного правонарушения;

2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

3) действия лица в состоянии крайней необходимости;

4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

5) признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;

6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

9) иные предусмотренные настоящим "Кодексом" обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 135-ФЗ, ст. 36 135-ФЗ, ст. 24.5 КоАП РФ.

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении № 023/04/19.5-2945/2020, возбужденному в отношении начальника отдела по проведению тендеров АО «Сочинский хлебокомбинат» Р Ю В по части 7.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя управления                                        Р.В. Дегтярева