Решение б/н Решение и предписание Краснодарского УФАС России по делу № 4... от 7 июня 2014 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
г. Краснодар
Резолютивная часть решения оглашена «15» апреля 2010 г.
В полном объеме решение изготовлено «28» апреля 2010 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии Гассий Нина Ярославна – врио руководителя управления.
Члены Комиссии:
Оберемок В.В. – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Васько К.А. – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Прошкин Б.Б. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 42/2010 от 23.03.2010 по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Мебельный мир КМ» части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон «О защите конкуренции»),
В присутствии:
ООО «Мебельный мир КМ» – представитель на рассмотрение дела № 42/2010 не явился (доказательство надлежащего уведомления лица о рассмотрении дела № 42/2010 – почтовое уведомление № 35002021084652).
УСТАНОВИЛА:
В городе Краснодаре в феврале месяце 2010 г. по адресу: ул. Дзержинского пересечение с ул. Лузана ООО «Мебельный мир КМ» на рекламном щите размещена наружная реклама мебели КМ с использованием наименования «Олимпийская распродажа» содержания:
«Олимпийская распродажа! Рекордные скидки!!! С 15 февраля до 15 марта. Мебель КМ. Красноармейская, 65. 274-31-93», которая содержит олимпийскую символику – наименование «Олимпийская», что подтверждено актом Краснодарского УФАС России проведения фотосъемки объекта наружной рекламы от 25.02.2010 (в деле).
Более того, согласно адресной программе № 912-20 от 10.12.2009 распространения указанной наружной рекламы мебели КМ с использованием наименования «Олимпийская распродажа», данная реклама была размещена в г. Краснодаре по следующим адресам: ул. Захарова, 7; ул. Красина, 4; ул. Дзержинского, 29; на пересечении ул. Северная/ул. Аэродромная; ул. Тургенева/ул. Яна Полуяна; ул. 40 лет Победы/ул. Колхозная; ул. Дзержинского/Западный объезд; ул. Трамвайная/ул. Мачуги; ул. Ростовское шоссе/ул. Офицерская, 45; ул. Тургенева/ул. Калинина; ул. Тургенева, 151.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 01.12.2007 № 310-ФЗ) для целей настоящей статьи под олимпийской символикой понимаются наименования "Олимпийский", "Олимпиада", "Сочи 2014", "Olympic", "Olympian", "Olympiad", "Olympic Winter Games", "Olympic Games", "Sochi 2014" и образованные на их основе слова и словосочетания, олимпийские символ, огонь, факел, флаг, гимн, девиз, а также эмблемы, символы и сходные с ними обозначения Олимпийских игр и олимпийских игр, предшествующих им и следующих за ними. Под паралимпийской символикой понимаются наименования "Паралимпийский", "Паралимпиада", "Paralympic", "Paralympian", "Paralympiad", "Paralympic Winter Games", "Paralympic Games" и образованные на их основе слова и словосочетания, паралимпийские символ, флаг, гимн, девиз, а также эмблемы, символы и сходные с ними обозначения Паралимпийских игр и паралимпийских игр, предшествующих им и следующих за ними. К олимпийской символике и паралимпийской символике относятся также произведения изобразительного искусства, музыкальные, литературные и иные произведения, содержащие олимпийскую символику и (или) паралимпийскую символику или ее элементы и предназначенные для обозначения Олимпийских игр и Паралимпийских игр, а также олимпийских игр и паралимпийских игр, предшествующих им и следующих за ними.
Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ использование олимпийской символики и (или) паралимпийской символики, в том числе для обозначения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производимых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (в фирменных наименованиях, коммерческих обозначениях, товарных знаках, знаках обслуживания, наименованиях мест происхождения товаров), в составе доменных имен и иным способом, если такое использование создает представление о принадлежности указанных лиц к Олимпийским играм и Паралимпийским играм, допускается только при условии заключения соответствующего договора с Международным олимпийским комитетом и (или) Международным паралимпийским комитетом или уполномоченными ими организациями.
На рассмотрение дела № 42/2010 ООО «Мебельный мир КМ» не были представлены доказательства правомерности использования олимпийской символики – наименования «Олимпийская» в наружной рекламе мебели КМ со словосочетанием «Олимпийская распродажа».
Таким образом, ООО «Мебельный мир КМ» соответствующий договор с Международным олимпийским комитетом или уполномоченными им организациями не был заключен.
Часть 3 статьи 7 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ регламентирует, что использование олимпийской символики и (или) паралимпийской символики с нарушением требований частей 2 и 2.1 настоящей статьи признается незаконным.
В пункте 2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ закреплено, что признаются недобросовестной конкуренцией и влекут наступление последствий, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации введение в заблуждение, в том числе создание ложного представления о причастности производителя товара, рекламодателя к Олимпийским играм и (или) Паралимпийским играм, в том числе в качестве спонсора.
Рекламодателем наружной рекламы мебели КМ с использованием наименования «Олимпийская распродажа» является ООО «Мебельный мир КМ», что подтверждено п. 2.1. договора № 912-20 от 10.12.2009, заключенного между ООО «Мебельный мир КМ» и индивидуальным предпринимателем Церр А.В., из которого следует, что ООО «Мебельный мир КМ» (в договоре – Заказчик) поручает, а ИП Церр А.В. (в договоре – Исполнитель) принимает на себя обязательства по размещению Рекламного материала Заказчика на согласованных сторонах Рекламных конструкций на время проведения Рекламной кампании Заказчика в соответствии с Адресной программой.
Учитывая повышенный интерес к Олимпийским играм в период подготовки страны к Олимпиаде в городе Сочи в 2014 году, указанная олимпийская символика, размещенная в наружной рекламе мебели КМ с использованием наименования «Олимпийская распродажа», вызывает повышенный интерес потребителей данной рекламы к оказываемым услугам ООО «Мебельный мир КМ» и создает ложное представление о его причастности к организации Олимпийских игр.
Кроме того, использование наименования «Олимпийская» в данной наружной рекламе о распродаже мебели КМ со словосочетанием «Олимпийская распродажа» создает преимущественное положение на рынке оказываемых услуг ООО «Мебельный мир КМ».
В соответствии с п. 9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция – любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Из положений пункта 2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ следует, что введение в заблуждение, в том числе создание ложного представления о причастности производителя товара, рекламодателя к Олимпийским играм признается недобросовестной конкуренцией и влечет наступление последствий, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция не допускается.
Таким образом, действия рекламодателя – ООО «Мебельный мир КМ», выразившиеся в распространении на территории г. Краснодара по указанным выше адресам наружной рекламы мебели КМ со словосочетанием «Олимпийская распродажа» с незаконным использованием олимпийской символики – наименования «Олимпийская», нарушают требования ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ, направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, так как данная реклама вызывает повышенный интерес потребителей к оказываемым услугам ООО «Мебельный мир КМ», создают ложное представление о причастности данного общества к организации Олимпийских игр, что противоречит обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и может причинить убытки хозяйствующем субъектам – конкурентам.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать действия ООО «Мебельный мир КМ», выразившиеся в распространении в г. Краснодаре по адресам: ул. Дзержинского пересечение с ул. Лузана; ул. Захарова, 7; ул. Красина, 4; ул. Дзержинского, 29; на пересечении ул. Северная/ул. Аэродромная; ул. Тургенева/ул. Яна Полуяна; ул. 40 лет Победы/ул. Колхозная; ул. Дзержинского/Западный объезд; ул. Трамвайная/ул. Мачуги; ул. Ростовское шоссе/ул. Офицерская, 45; ул. Тургенева/ул. Калинина; ул. Тургенева, 151 наружной рекламы мебели КМ с использованием наименования «Олимпийская распродажа» содержания: «Олимпийская распродажа! Рекордные скидки!!! С 15 февраля до 15 марта. Мебель КМ. Красноармейская, 65. 274-31-93», которая содержит олимпийскую символику – наименование «Олимпийская», без заключения соответствующего договора с Международным олимпийским комитетом и (или) уполномоченными им организациями, что создает ложное представление о причастности рекламодателя – ООО «Мебельный мир КМ» к Олимпийским играм, нарушением требований ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции».
2. Выдать ООО «Мебельный мир КМ» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
3. Оснований для возбуждения дела об административном правонарушении не усмотрено.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
Председатель Комиссии ____________ Н.Я. Гассий
Члены Комиссии ____________ В.В. Оберемок
____________ К.А. Васько
____________ Б.Б. Прошкин
ПРЕДПИСАНИЕ № 21-42/2010
28 апреля 2010г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (Краснодарского УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии Гассий Нина Ярославна – врио руководителя управления.
Члены Комиссии:
Оберемок В.В. – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Васько К.А. – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Прошкин Б.Б. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 24.04.2010 по делу № 42/2009о нарушении обществом с ограниченной ответственностью «Мебельный мир КМ» (г. Ростов-на-Дону, пер. Грибоедовский, 6; ИНН 6167014509, ОГРН 1026104150874) части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
ООО «Мебельный мир КМ» в срок до 17.05.2010 прекратить нарушение ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившееся в распространении в г. Краснодаре по адресам: ул. Дзержинского пересечение с ул. Лузана; ул. Захарова, 7; ул. Красина, 4; ул. Дзержинского, 29; ул. Северная/ул. Аэродромная; ул. Тургенева/ул. Яна Полуяна; ул. 40 лет Победы/ул. Колхозная; ул. Дзержинского/Западный объезд; ул. Трамвайная/ул. Мачуги; ул. Ростовское шоссе/ул. Офицерская, 45; ул. Тургенева/ул. Калинина; ул. Тургенева, 151 наружной рекламы мебели КМ с использованием наименования «Олимпийская распродажа» содержания: «Олимпийская распродажа! Рекордные скидки!!! С 15 февраля до 15 марта. Мебель КМ. Красноармейская, 65. 274-31-93», которая содержит олимпийскую символику – наименование «Олимпийская», без заключения соответствующего договора с Международным олимпийским комитетом и (или) уполномоченными им организациями, что создает ложное представление о причастности рекламодателя – ООО «Мебельный мир КМ» к Олимпийским играм. В связи с чем:
ООО «Мебельный мир КМ» в указанный срок необходимо привести в соответствие с требованиями ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» данную наружную рекламу, распространенную в г. Краснодаре по указанным выше адресам, исключив использование в ней олимпийской символики – наименования «Олимпийская» или снять рекламу с распространения.
О выполнении настоящего Предписания письменно уведомить Краснодарское УФАС России в срок до 20.05.2010 с приложением соответствующих доказательств.
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
Председатель Комиссии ____________ Н.Я. Гассий
Члены Комиссии ____________ В.В. Оберемок
____________ К.А. Васько
____________ Б.Б. Прошкин