Постановление №023/04/7.29-2093/2019 / от 18 октября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об
административном правонарушении №023/04/7.29-2093/2019
18 октября 2019 г. г. Краснодар
Я, «…..» , рассмотрев в присутствии Завалова Д.К. материалы дела об административном правонарушении №023/04/7.29-2093/2019, возбужденного в отношении «…..» постановлением заместителя прокурора Лазаревского района г. Сочи «…..» о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.09.2019 г. по ч. 1 ст. 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по факту нарушения п. 4) ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с п. 4) ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях: осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую трехсот тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать пять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей. Указанные ограничения годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не применяются в отношении закупок, осуществляемых заказчиками для обеспечения муниципальных нужд сельских поселений. На заказчиков, осуществляющих деятельность на территории иностранного государства, при осуществлении закупок в соответствии с настоящим пунктом не распространяются ограничения в части установления цены контракта, не превышающей трехсот тысяч рублей. В отношении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего закупки для обеспечения федеральных нужд государственных органов, образованных для обеспечения деятельности Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, расчет указанных ограничений годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, производится раздельно для такого федерального органа исполнительной власти и каждого такого государственного органа.
Согласно плану-графику закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд ГКУЗ «Детский санаторий для больных туберкулезом «Горный воздух» МЗ КК на 2019г. совокупный годовой объем закупок составляет 25 303 400, 00 рублей.
Таким образом, объем закупок ГКУЗ «Детский санаторий для больных туберкулезом «Горный воздух» МЗ КК у единственного поставщика в соответствии с п. 4) ч.1 ст. 93 Закона о контрактной системе не должен превышать 1 265 170, 00 рублей.
Прокуратурой Лазаревского района г. Сочи, установлено, что объем закупок у единственного поставщика по заключенным договорам в 2019 году с 01.01.2019г. по 31.07.2019г. составил 2 277 188 рублей, что превышает 5% совокупного годового объема закупок ГКУЗ «Детский санаторий для больных туберкулезом «Горный воздух» МЗ КК, что подтверждается представленным реестром договоров до 100 тыс. на 2019 г.
Таким образом, ГКУЗ «Детский санаторий для больных туберкулезом «Горный воздух» МЗ КК в нарушение п.4) ч.1 ст. 93 Закона о контрактной системе без проведения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заключены следующие договоры: от 13.05.2019 №19/2019 с ООО «ДонСириусФарм» на сумму 93 365,48 руб., от 11.06.2019 №4 с ООО «Мастер общепита» на сумму 15 000,00 руб., от 15.06.202019 №83/2019 с ИП Виденеева Е.В. на сумму 1 839,60 руб., от 19.06.2019 №5 с ООО «Мастер общепита» на сумму 16 940,00 руб., от 01.07.2019 №17 с ИП Клоков Д.Ю. на сумму 74 100,00 руб., от 25.07.2019 №86 с ИП Кочконян Р.Р. на сумму
78 345,00 руб.
Следовательно, при осуществлении закупки у единственного поставщика с превышением наибольшего предельного значения годового объема закупок, определяемого согласно вышеуказанной нормы закона в деятельности учреждения имеет место выбор надлежащего способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Ч. 1 ст. 7.29 КоАП предусмотрена административная ответственность в размере тридцати тысяч рублей за принятие решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе решения о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее также - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок), за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 2.1 настоящей статьи.
Время совершения административного правонарушения точно не установлено, в период с 01.01.2019г. по 31.07.2019г.
В соответствии с приказом министерства здравоохранения КК от 18.12.2017г. «…..»
Согласно должностной инструкции «…..», утвержденной Министром здравоохранения Краснодарского края 16.08.2017г., в должностные обязанности «…..» входит обеспечение эффективной деятельности учреждения и его структурных подразделений, организация административно-хозяйственной деятельности, организация финансовой и иной деятельности учреждения, обеспечение целевого и эффективного использования денежных средств учреждения, а также имущества, переданного учреждению в оперативное управление и обязательств учреждения, обеспечение своевременного и качественного выполнения всех договоров и обязательств учреждения.
В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, в действиях «…..», содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.29 КоАП.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать «…..» виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 7.29 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду 161 1 16 33020 02 6000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:
ИНН: 2309053192 КПП: 231001001
Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар
БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
ОКТМО: 03701000
УИН: 16100500000000270913
Очередность платежа:4
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.