Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административн... от 23 марта 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об
административном правонарушении № 200 А-РЗ/2017
20 марта 2017 г. г. Краснодар
Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в отсутствие надлежаще уведомленной <….> (уведомление в деле), в присутствии представителей <….> (доверенность № 1 от 20.03.2017 г.), <….> (доверенность № 2 от 20.03.2017 г.) материалы дела об административном правонарушении № 200 А-РЗ/2017, возбужденного в отношении <….>постановлением заместителя Белореченского межрайонного прокурора <….> о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.02.2017 г. по ч. 3 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) по факту нарушения ч.ч. 9, 11 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛ:
28.02.2017 г. Белореченской межрайонной прокуратурой проведена соблюдения МБОУ СОШ № 9 г. Белореченска МО Белореченский район законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в ходе которой установлено следующее.
В соответствии с ч. 9 ст. 94 Закона о контрактной системе результаты отдельного этапа исполнения контракта (за исключением контракта, заключенного в соответствии с пунктом 4 или 5 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона), информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе и содержащем информацию:
1) об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта;
2) о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением;
3) об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения.
Ч. 11 ст. 94 Закона о контрактной системе предусматривает, что порядок подготовки и размещения в единой информационной системе отчета, указанного в части 9 настоящей статьи, форма указанного отчета определяются Правительством Российской Федерации.
П. 3 Положения о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 г. № 1093 «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения» установлено, что отчет размещается заказчиком в единой системе в течение 7 рабочих дней со дня:
а) оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта;
б) оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком;
в) расторжения контракта, то есть со дня, определенного соглашением сторон о расторжении контракта, дня вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта или дня вступления в силу решения поставщика, подрядчика или исполнителя (далее - исполнитель) либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Ч. 10 ст. 94 Закона о контрактной системе предусматривает, что к отчету прилагаются заключение по результатам экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций) и документ о приемке таких результатов либо иной определенный законодательством Российской Федерации документ.
Согласно представленной Белореченской межрайонной прокуратурой информации, исполнение (отдельные этапы исполнения) контракта № 209 от 19.01.2016 г., заключенного МБОУ СОШ № 9 г. Белореченска МО Белореченский район с МУП Белореченского городского поселения Белореченского района «Белореченские тепловые сети», осуществлялось на основании актов выполненных работ от 31.01.2016 г., от 29.02.2016 г., от 31.03.2016 г., от 30.04.2016 г., от 31.10.2016 г., от 30.11.2016 г., от 31.12.2016 г.
В нарушение вышеуказанных требований, отчет об исполнении контракта (или) о результатах отдельного этапа его исполнения № 209 от 19.01.2016 г., а также документы о приемке поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг по данному контракту не размещены на официальном сайте в сети «Интернет» в установленный законодательством о контрактной системе срок.
Исполнение (отдельные этапы исполнения) контракта № 18 от 17.03.2016 г., заключенного МБОУ СОШ № 9 г. Белореченска МО Белореченский район с ООО «ОИПЦ «Перспективы образования», осуществлялось сторонами на основании акта приемки-передачи № 00487 от 12.08.2016 г., платежного поручений № 229 от 18.07.2016 г.
В нарушение вышеуказанных требований, отчет об исполнении контракта (или) о результатах отдельного этапа его исполнения № 18 от 17.03.2016 г., а также документы о приемке поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг по данному контракту не размещены на официальном сайте в сети «Интернет» в установленный законодательством о контрактной системе срок.
Исполнение (отдельные этапы исполнения) контракта № 39 от 14.04.2016 г., заключенного МБОУ СОШ № 9 г. Белореченска МО Белореченский район с ООО «БИНОМ.Лаборатория знаний», осуществлялось сторонами на основании акта приемки-передачи от 12.08.2016 г., платежного поручений № 228 от 18.07.2016 г.
В нарушение вышеуказанных требований, отчет об исполнении контракта (или) о результатах отдельного этапа его исполнения № 39 от 14.04.2016 г., а также документы о приемке поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг по данному контракту не размещены на официальном сайте в сети «Интернет» в установленный законодательством о контрактной системе срок.
Исполнение (отдельные этапы исполнения) контракта № 20 от 14.04.2016 г., заключенного МБОУ СОШ № 9 г. Белореченска МО Белореченский район с АО «Издательство «Просвещение», осуществлялось сторонами на основании акта приема-передачи от 10.08.2016 г., платежного поручений № 226 от 18.07.2016 г.
В нарушение вышеуказанных требований, отчет об исполнении контракта (или) о результатах отдельного этапа его исполнения № 20 от 14.04.2016 г., а также документы о приемке поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг по данному контракту не размещены на официальном сайте в сети «Интернет» в установленный законодательством о контрактной системе срок.
Исполнение (отдельные этапы исполнения) контракта № Др-1244116 от 05.05.2016 г., заключенного МБОУ СОШ № 9 г. Белореченска МО Белореченский район с ООО «ДРОФА», осуществлялось сторонами на основании акта приема-передачи от 12.08.2016 г., платежного поручений № 227 от 18.07.2016 г.
В нарушение вышеуказанных требований, отчет об исполнении контракта (или) о результатах отдельного этапа его исполнения № Др-1244116 от 05.05.2016 г., а также документы о приемке поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг по данному контракту не размещены на официальном сайте в сети «Интернет» в установленный законодательством о контрактной системе срок.
Исполнение (отдельные этапы исполнения) контракта № 1 от 23.05.2016 г., заключенного МБОУ СОШ № 9 г. Белореченска МО Белореченский район с ООО Издательский центр «ВЕНТАНА-ГРАФ», осуществлялось сторонами на основании акта приема-передачи от 12.08.2016 г., платежного поручений № 230 от 18.07.2016 г.
В нарушение вышеуказанных требований, отчет об исполнении контракта (или) о результатах отдельного этапа его исполнения № 1 от 23.05.2016 г., а также документы о приемке поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг по данному контракту не размещены на официальном сайте в сети «Интернет» в установленный законодательством о контрактной системе срок.
Согласно приказа МБОУ СОШ № 9 г. Белореченска МО Белореченский район от 27.12.2013 г. № 166/4 учитель информатики <….>назначена <….>, в должностные обязанности которой входит соблюдение вышеуказанных полномочий.
Ч. 3 ст. 7.30 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей за неразмещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Правонарушение совершено по месту нахождения заказчика - МБОУ СОШ № 9 г. Белореченска МО Белореченский район.
В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
В соответствии со статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, в действиях <….>, не разместившей в срок, предусмотренный законодательством о контрактной системе, отчетов об исполнении контрактов № 209 от 19.01.2016 г., № 18 от 17.03.2016 г., № 39 от 14.04.2016 г., № 20 от 14.04.2016 г., № Др-1244116 от 05.05.2016 г., № 1 от 23.05.2016 г., а также документов о приемке поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по данным контрактоам, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП.
При рассмотрении дела установлено, что отчеты об исполнении указанных контрактов, а также документы о приемке поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг размещены на официальном сайте единой информационной системы в сети Интернет» 03.03.2017 г., после проведения Белореченской межрайонной прокуратурой проверки и возбуждения административного производства по указанному факту.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <….>виновной в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 7.30 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду 161 1 16 33050 05 6000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:
ИНН: 2309053192 КПП: 231001001
Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар
БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
ОКТМО: 03608000
Очередность платежа:4
УИН: 16107201703210732381
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления Л.А. Литовченко