Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ХОДАТАЙСТВА ПАО «КУБАНЬЭНЕРГО»... от 25 мая 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ХОДАТАЙСТВА ПАО «КУБАНЬЭНЕРГО» О ПРОДЛЕНИИ СРОКА ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЯ ОТ 18.10.2011 № 52-204/2011
25 мая 2016 г. Краснодар
Комиссия Краснодарского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель комиссии:
Иващенко И.В. – заместитель руководителя управления, начальник отдела контроля в ТЭК и связи,
Члены комиссии:
Жидко Е.В. – главный специалист-эксперт отдела контроля в ТЭК и связи,
Майсеева А.В. – специалист 1 разряда отдела контроля экономической концентрации, анализа рынков и реестра,
рассмотрев ходатайство ПАО «Кубаньэнерго» (ул. Ставропольская, 2, г. Краснодар, 350033) от 23.05.2016 № КЭ/120/12-271 (вх. от 23.05.2016 № 5312) о продлении срока исполнения Предписания от 18.10.2011 № 52-204/2011, вынесенного по делу № 204/2011,
УСТАНОВИЛА:
Комиссией Краснодарского УФАС России в Решении от 18.10.2011 по делу № 204/2011 установлен факт нарушения ПАО «Кубаньэнерго» ч.1 ст.10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в ущемлении интересов ООО «Регион» (ранее – ООО «Европа-Инвест») путем включения в технические условия от 12.10.2009 № 201-53-3/15 обязательств, предусмотренных пунктами 1- 4 раздела II - «мероприятия, выполняемые ООО «Регион», противоречащих п.п. «б» п. 25 Правил технологического присоединения № 861, а также путем включения условий пункта 4 в раздел III – «Особые условия», противоречащих пункту 25 Правил технологического присоединения № 861.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дела № 204/2011 о нарушении антимонопольного законодательства, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании решения от 18.10.2011 по делу № 204/2011 по факту нарушения ОАО «Кубаньэнерго» ч.1 ст.10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» выдано предписание № 52-204/2011 (копия Решения от 18.10.2011 по делу №204/2011 и предписание № 52-204/2011 от 18.10.2011 имеется в материалах дела № 220А/2014)
Согласно предписанию от 18.10.2011 № 52-204/2011 ОАО «Кубаньэнерго» необходимо в срок до до 01.12.2011 выполнить технические условия от от 12.10.2009 № 201-53-3/15 в части обязательств, возложенных на ПАО «Кубаньэнерго», включая осуществление фактического присоединения объекта ООО «Регион».
О выполнении настоящего Предписания сообщить в срок до 07.12.2011 г.
Не согласившись с решением и предписанием Краснодарского УФАС России от 18.10.2011 ОАО «Кубаньэнерго» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным решения по делу 204/2011 от 18.10.2011 и предписания от 18.10.2011 № 52-204/2011.
Решением от 15 февраля 2013 Арбитражный суд Краснодарского края по делу № А32-46184/2011 отказал ПАО «Кубаньэнерго» в удовлетворении требований о признании недействительным решения от 18.10.2011 и предписания от 18.10.2011 по делу № 204/2011 Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю.
19.03.2013 г. ПАО «Кубаньэнерго» в адрес Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда подана апелляционная жалоба на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.02.2012 по делу № А32-46184/2011.
Постановлением от 20 мая 2013 Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом по делу № А32-46184/2011 15АП-4885/2013 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.02.2013 по делу № А32-46184/2011 оставлено без изменения апелляционная жалоба - без удовлетворения.
В кассационном порядке ПАО «Кубаньэнерго» Решение и предписание Краснодарского УФАС России не обжаловало.
Таким образом, Решение и предписание Краснодарского УФАС России вступило в законную силу 20.05.2013 года. В указанный срок ПАО «Кубаньэнерго» не исполнило предписание от 18.10.2011 № 52-204/2011
В связи с неисполнением предписания от 18.10.2011 № 52-204/2011 ОАО «Кубаньэнерго», постановлением от 29.01.2014 по делу об административном правонарушении № 567А/2013, ПАО «Кубаньэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2.2 ст. 19.5 КоАП РФ и наложен штраф в размере 300, 000 тыс. руб.
ПАО «Кубаньэнерго» оплачен штраф в размере 300, 000 тыс. руб. согласно платежному поручению от 17.04.2014 № 678.
Определением Комиссии Краснодарского УФАС России от 06.02.2014, в соответствии с частью 7 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», назначен срок исполнения предписания от 18.10.2011 № 52-204/2011 до 21.04.2014. О выполнении предписания от 18.10.2011 № 52-204/2011 сообщить в срок до 25.04.2014, с приложением свидетельствующих об этом доказательств.
ПАО «Кубаньэнерго» в установленных срок не отчиталось об исполнении вышеуказанного предписания, а также по истечению сроков, указанных в определении от 06.02.2014 № 1665/6, в Краснодарское УФАС России не поступало ходатайство от ОАО «Кубаньэнерго» о продлении сроков исполнения предписания от 18.10.2011 № 52-204/2011, согласно части 5 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
В связи с чем, Краснодарским УФАС России вынесено постановление от 17.09.2014 по делу № 220А/2014 о привлечении ПАО «Кубаньэнерго» к административной ответственности по ч. 2.2 ст. 19. 5 КоАП, в виде штрафа на сумму 500 000 руб.
На основании части 7 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135- ФЗ «О защите конкуренции» Комиссией Краснодарского УФАС России вынесено определение от 28.04.2015 определение об установлении новых сроков исполнения предписания № 52-204/2011 в связи с привлечением ПАО «Кубаньэнерго» (ответчика) к административной ответственности за неисполнение в срок предписания № 52-204/2011.
Согласно определению от 28.04.2015 новый срок исполнения предписания № 52-204/2011 от 18.10.2011 установлен до 05.10.2015.
О выполнении предписания № 52-204/2011 от 18.10.2011 сообщить в Краснодарское УФАС России до 09.10.2015, с приложением свидетельствующих об этом доказательств.
В указанный срок ПАО «Кубаньэнерго» не отчиталось об исполнении предписания.
В связи с неисполнением предписания от 18.10.2011 № 52-204/2011 в установленный срок, ПАО «Кубаньэнерго» привлечено к административной ответственности по ч. 2.2 ст. 19.5 КоАП, в рамках постановления по делу № 531А/2015, в виде административного штрафа.
На основании части 7 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссией Краснодарского УФАС России вынесено определение от 14.01.2016 об установлении новых сроков исполнения предписания от 18.10.2011 № 52-204/2011, в связи с привлечением ПАО «Кубаньэнерго» (ответчика) к административной ответственности за неисполнение в срок предписания от 18.10.2011 № 52-204/2011.
Согласно определению от 14.01.2016 новый срок исполнения предписания от 18.10.2011 № 52-204/2011 установлен до 23.05.2016, о выполнении сообщить в Краснодарское УФАС России до 27.05.2016, с приложением свидетельствующих об этом доказательств.
В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок.
Частью 5 статьи 51 Закона о защите конкуренции предусмотрено, что срок исполнения предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства может быть продлен не более чем на шесть месяцев по мотивированному ходатайству при условии признания изложенных в ходатайстве причин уважительными.
ПАО «Кубаньэнерго» письмом от 23.05.2016 № КЭ/120/12-271 в адрес Краснодарского УФАС России направило ходатайство (вх. от 23.05.2016 № 5312) о продлении срока исполнения Предписания от 18.10.2011 № 52-204/2011.
Комиссия по результатам рассмотрения ходатайства ПАО «Кубаньэнерго» от 23.05.2016 № КЭ/120/12-271, руководствуясь ч. 5 и ч. 6 ст. 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Удовлетворить ходатайство ПАО «Кубаньэнерго» и продлить срок исполнения предписания от 18.10.2011 № 52-204/2011.
- ПАО «Кубаньэнерго» исполнить предписание от 18.10.2011 № 52-204/2011 в срок до 18.08.2016.
- О выполнении предписания от 18.10.2011 № 52-204/2011 сообщить в срок до 23.08.2016, с приложением свидетельствующих об этом доказательств.
Председатель КомиссииИ.В. Иващенко
Члены комиссииЕ.В. Жидко
А.В. Майсеева
За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.