Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 023/05/18-6339/2023 К РАССМО... от 12 декабря 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ООО «Инновационные технологии»
ОПРЕДЕЛЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 023/05/18-6339/2023 К РАССМОТРЕНИЮ
12 декабря 2023 г. г. Краснодар
Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, ..., рассмотрев заявление физического лица (вх. № 35948-ЭП/23 от 12.10.2023 г.) о признаках нарушения законодательства о рекламе по факту распространения рекламы посредством смс-сообщений с буквенного идентификатора «FitnessСССР» на телефонный номер + ... содержания:
– «Фитнес до конца года 12900! Звони +... Фитнес Красносельская» полученной 14.10.2022 г. в 00:08;
– «12 месяцев всего 25900! До 25.11! +... Фитнес СССР» полученной 23.11.2022 г. в 21:30;
– «12 месяцев от 21900! Осталось всего 26 карт! +... Фитнес СССР» полученной 28.11.2022 г. в 22:23;
– «Новогодние скидки! Безлимитная круглосуточная карта на год за 25900! Только до 8 января! +... Фитнес СССР Красносельская» полученной 04.01.2023 в 22:59;
– «Круглосуточный фитнес за 18900! До 12 июня. +... Фитнес СССР» полученной 05.06.2023 г. в 23:56;
– «Круглосуточный фитнес за 18900! До 12 июня. +... Фитнес СССР» полученной 05.06.2023 г. в 23:59;
– «Дарим 90 дней к фитнес карте! Только два дня. Самое время начать тренировки! Бронь: +...» полученной 25.07.2023 г. в 22:04;
– «До 21 сентября! Дни Открытых Дверей! СКИДКИ до 70%! Бронь +...» полученной 14.09.2023 г. в 22:36;
– «Начни свою ФИТНЕС осень! До 30.09 летняя стоимость+ПОДАРКИ ...» полученной 27.09.2023 г. в 23:24, с признаками нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе»,
УСТАНОВИЛ:
При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением перенаправленного Федеральной антимонопольной службой по г. Москве заявление гр. У.С.А. (вх. № 35948-ЭП/23 от 12.10.2023 г.) и дополнение к заявлению (вх. № 37553-ЭП/23 от 20.10.2023 г.) о признаках нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») при распространении информации посредством смс-сообщений с буквенного идентификатора «FitnessСССР» на телефонный номер + ... содержания:
– «Фитнес до конца года 12900! Звони +... Фитнес Красносельская» полученной 14.10.2022 г. в 00:08;
– «12 месяцев всего 25900! До 25.11! +... Фитнес СССР» полученной 23.11.2022 г. в 21:30;
– «12 месяцев от 21900! Осталось всего 26 карт! +... Фитнес СССР» полученной 28.11.2022 г. в 22:23;
– «Новогодние скидки! Безлимитная круглосуточная карта на год за 25900! Только до 8 января! +... Фитнес СССР Красносельская» полученной 04.01.2023 в 22:59;
– «Круглосуточный фитнес за 18900! До 12 июня. +... Фитнес СССР» полученной 05.06.2023 г. в 23:56;
– «Круглосуточный фитнес за 18900! До 12 июня. +... Фитнес СССР» полученной 05.06.2023 г. в 23:59;
– «Дарим 90 дней к фитнес карте! Только два дня. Самое время начать тренировки! Бронь: +...» полученной 25.07.2023 г. в 22:04;
– «До 21 сентября! Дни Открытых Дверей! СКИДКИ до 70%! Бронь +...» полученной 14.09.2023 г. в 22:36;
– «Начни свою ФИТНЕС осень! До 30.09 летняя стоимость+ПОДАРКИ ...» полученной 27.09.2023 г. в 23:24;
Информация вышеуказанного содержания, полученная на номер телефона заявителя +.., была распространена посредством смс-сообщения, что подтверждается материалами, приложенными заявителем (скриншоты).
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе», реклама – это информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация вышеуказанного содержания является рекламой на основании п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Исходя из материалов заявления, физическое лицо не давало своего согласия на получение вышеуказанной рекламы.
Для рассмотрения Краснодарским УФАС России в рамках предоставленных ему полномочий вышеуказанного заявления требовались сведения от оператора связи.
Краснодарским УФАС России в адрес ПАО «МегаФон» был направлен запрос (исх. № ТО/32859/23 от 13.11.2023 г.; исх. № ТО/34581/23 от 30.11.2023 г.) о предоставлении информации:
- надлежащим образом заверенную копию договора о предоставлении услуг, заключенного ПАО «Мегафон» с контрагентом, направившим с буквенного идентификатора «FitnessСССР», посредством смс-сообщений, следующего содержания:
«Фитнес до конца года 12900! Звони +... Фитнес Красносельская» полученной 14.10.2022 г. в 00:08 (как указывает Заявитель - время Сахалинское) абонентом номера + ...;
«12 месяцев всего 25900! До 25.11! +... Фитнес СССР», полученной 23.11.2023 г. в 21: 30 (как указывает Заявитель - время Сахалинское) абонентом номера + ...;
«12 месяцев от 21900! Осталось всего 26 карт! +... Фитнес СССР», полученной 28.11.2022 г. в 22:23 (как указывает Заявитель - время Сахалинское) абонентом номера + ...;
«Новогодние скидки! Безлимитная круглосуточная карта на год за 25900! Только до 8 января! +74952667142 Фитнес СССР Красносельская», полученной 04.01.2023 г. в 22:59 (как указывает Заявитель - время Сахалинское) абонентом номера + ...;
«Круглосуточный фитнес за 18900! До 12 июня. +... Фитнес СССР», полученной 05.06.2023 г. в 23:56 (как указывает Заявитель - время Сахалинское) абонентом номера + ...;
«Круглосуточный фитнес за 18900! До 12 июня. +... Фитнес СССР», полученной 05.06.2023 г. в 23:59 (как указывает Заявитель - время Сахалинское) абонентом номера + ...;
«Дарим 90 дней к фитнес карте! Только два дня. Самое время начать тренировки! Бронь: +....», полученной 25.07.2023 г. в 22:04 (как указывает Заявитель - время Сахалинское) абонентом номера + ...;
«До 21 сентября! Дни Открытых Дверей! СКИДКИ до 70%! Бронь +...», полученной 14.09.2023 г. в 22:36 (как указывает Заявитель - время Сахалинское) абонентом номера + ...;
«Начни свою ФИТНЕС осень! До 30.09 летняя стоимость + ПОДАРКИ 84952667142», полученной 27.09.2023 г. в 23:24 (как указывает Заявитель - время Сахалинское) абонентом номера + ...;
- сведения о лице, направившем вышеуказанную рекламу посредством смссообщения с буквенного идентификатора «FitnessСССР» на телефонный номер заявителя + ..., с приложением документального подтверждения;
- договор оказания услуг связи, заключенный между ПАО «МегаФон» и абонентом телефонного номера + ..., принадлежащего гр. У.С.А.
ПАО «МегаФон» представило письменные пояснения (вх. № 42888-ЭП/23 от 27.11.2023г.; вх. № 44793-ЭП/23 от 07.12.2023 г.) из которых следует, что: «Отправка указанных в запросе SMS-сообщений осуществлена абонентом ПАО «МегаФон» ООО «Инновационные технологии». Копия договора прилагается.
Сертифицированным оборудованием Оператора зафиксировано отправление на номер +.... SMS-сообщения от отправителя, имеющего буквенное обозначение «FitnessССС», выделенное абоненту компании «МегаФон» - ООО «Инновационные технологии» в следующие даты:
- От 14.10.2022 г. в 00:08 от «FitnessССС» на номер +...;
- От 23.11.2022 г. в 21: 30 от «FitnessССС» на номер +...;
- От 28.11.2022 г. в 22:23 от «FitnessССС» на номер +...;
- От 04.01.2023 г. в 22:59 от «FitnessССС» на номер +...;
- От 05.06.2023 г. в 23:56 от «FitnessССС» на номер +...;
- От 05.06.2023 г. в 23:59 от «FitnessССС» на номер +...;
- От 25.07.2023 г. в 22:04 от «FitnessССС» на номер +...;
- От 14.09.2023 г. в 22:36 от «FitnessССС» на номер +...;
- От 27.09.2023 г. в 23:24 от «FitnessССС» на номер +...;
В рамках договора об оказании услуг связи, заключенного между ПАО «МегаФон» и ООО «Инновационные технологии» подключена услуга «Мобильные SMS-сервисы». Условия предоставления услуги (далее – Условия) размещены на сайте оператора megafon.ru и прилагаются к настоящему ответу.»
Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Таким образом, рекламораспространителем рекламы вышеуказанного содержания является ООО «Инновационные технологии».
На основании изложенного, в действиях рекламораспространителя ООО «Инновационные технологии» при распространении информации посредством смс-сообщений с буквенного идентификатора «FitnessСССР» на телефонный номер + ... содержания:
– «Фитнес до конца года 12900! Звони +... Фитнес Красносельская» полученной 14.10.2022 г. в 00:08;
– «12 месяцев всего 25900! До 25.11! +... Фитнес СССР» полученной 23.11.2022 г. в 21:30;
– «12 месяцев от 21900! Осталось всего 26 карт! +... Фитнес СССР» полученной 28.11.2022 г. в 22:23;
– «Новогодние скидки! Безлимитная круглосуточная карта на год за 25900! Только до 8 января! +... Фитнес СССР Красносельская» полученной 04.01.2023 в 22:59;
– «Круглосуточный фитнес за 18900! До 12 июня. +... Фитнес СССР» полученной 05.06.2023 г. в 23:56;
– «Круглосуточный фитнес за 18900! До 12 июня. +... Фитнес СССР» полученной 05.06.2023 г. в 23:59;
– «Дарим 90 дней к фитнес карте! Только два дня. Самое время начать тренировки! Бронь: +...» полученной 25.07.2023 г. в 22:04;
– «До 21 сентября! Дни Открытых Дверей! СКИДКИ до 70%! Бронь +...» полученной 14.09.2023 г. в 22:36;
– «Начни свою ФИТНЕС осень! До 30.09 летняя стоимость + ПОДАРКИ ...» полученной 27.09.2023 г. в 23:24, усматриваются признаки нарушения требований ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе», поскольку реклама распространялась без предварительного согласия абонента.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 24-26 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 г. № 1922,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 023/05/18-6339/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицом, участвующим в деле, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО «Инновационные технологии» (юридический адрес: ...).
3. Назначить дело к рассмотрению на 11 января 2024 г. в 16 часов 00 минут по адресу: г. Краснодар, ул. ул. Старокубанская, 116а, 4 этаж, каб. 410.
4. ООО «Инновационные технологии» представить в Краснодарское УФАС России (предварительно направить по электронной почте: to23@fas.gov.ru, указав в теме исходящий номер текущего документа) в срок до 08.01.2024 г. надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:
- письменные объяснения по существу предъявляемых претензий с приложением документального подтверждения доводов.
Рассмотрение дела может быть проведено с помощью системы видеоконференцсвязи. В случае принятия решения о проведении в режиме видеоконференцсвязи необходимо сообщить о таком решении за 3 рабочих дня до рассмотрения дела.