Постановление б/н Постановление о прекращении производства по делу об админис... от 6 сентября 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
ПАО «Кубаньэнерго» ____________________________ 350033, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 2А
|
Постановление
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении № 209А/2017
01.09.2017 г. г. Краснодар
Я, врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Оберемок Виктория Викторовна, рассмотрев, в отсутствие надлежащим образом уведомленного ПАО «Кубаньэнерго» и ЗАО «Успех», материалы проведенного административного расследования по делу № 209А/2017, возбужденному в отношении ПАО «Кубаньэнерго» (350033, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 2А) по ч. 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за нарушение Правил технологического присоединения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, руководствуясь ст. 29.11 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Краснодарское УФАС России поступило обращение ЗАО «Успех» (далее - Заявитель) на действия ПАО «Кубаньэнерго» (далее - Сетевая организация), выразившиеся в нарушении требований п. 67 Правил технологического присоединения № 861 (далее – Правила № 861) путем непереоформления документов в связи со сменой собственника ранее присоединенных энергопринимающих устройств на объекте – ПС 35/10 кВ «Родина», ВЛ-10 Р-3, оп.1, расположенного по адресу: Краснодарский край, Абинский район, ст. Холмская, северо-восточнее, комплекс МТФ-6 (далее – Объект).
По результатам рассмотрения обращения установлено следующее.
В адрес ПАО «Кубаньэнерго» (далее – Сетевая организация) ЗАО «Успех» (далее - Заявитель) была направлена заявка (исх. № 48 от 19.09.2016) на выдачу технических документов, утрата которых наступила в связи с продажей объектов или по иным причинам(далее – Заявка).
Согласно Заявке, ЗАО «Успех» просит восстановить следующие документы:
- договор о технологическом присоединении с приложениями;
- акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон № 145 от 23.11.2008 г.
- акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон;
- акт об осуществлении технологического присоединения.
Наименование и местонахождение энергопринимающего устройства(ЭПУ), для которого необходимо подготовить технические документы: ПС 35/10 кВ «Родина», ВЛ-10 Р-3, оп. 1, адрес: Абинский р-н, ст. Холмская, северо-восточнее, комплекс МТФ-6.
К данной Заявке были приложены следующие документы:
- Договор купли-продажи от 17.03.2016 г. с приложениями;
- Кадастровый паспорт от 17.03.2008 г.
- Договор аренды земельного участка № 0140800105 от 20.04.2016 г. с приложениями;
- Постановление № 316 от 19.04.2016 г.;
- Акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон № 145 от 23.11.2008г. (далее АРБП);
- Акт № 11878 от 27.10.2015 г.
Заявка зарегистрирована ПАО «Кубаньэнерго» 26.12.2016 (вх. № КЭ/1200/4315).
25.01.2017 письмом № ЮЗ/8/92 Заявителю отказано в переоформлении технической документации, в связи с тем, что предыдущий собственник (ООО «Раевская птицефабрика») подавал в адрес ПАО «Кубаньэнерго» заявку на технологическое присоединение от 22.01.2008г. Договор об осуществлении технологического присоединения заключен не был. Оплата заявителем не производилась. Запрашиваемые документы не оформлялись. В связи с чем, заявка была аннулирована 15.07.2009.
В свою очередь, со стороны ПАО «Кубаньэнерго» представлены сведения, согласно которым, ЗАО «Успех» направило в адрес ПАО «Кубаньэнерго» письмо от 31.08.2017 об аннулировании ранее поданной заявки от 19.09.2016 № 48 на выдачу технических документов в связи с подачей новой заявки на переоформление документов о технологическом присоединении, в связи с чем, ранее поданная заявка от 19.09.2016 № 48 была аннулирована.
Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, в том числе порядок подачи заявки, заключения договора технологического присоединения, существенные условия договора и т.д. определяются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения № 861).
На основании пункта 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Согласно п. 19 Правил технологического присоединения № 861 по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт об осуществлении технологического присоединения.
В соответствии с п. 57 Правил № 861, восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении осуществляется в случае обращения в сетевую организацию потребителей электрической энергии с заявлением на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении (далее - заявление о переоформлении документов).
Согласно п. 59 Правил №861 заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств (далее - лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов) вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов в следующих случаях:
а) восстановление утраченных документов о технологическом присоединении;
б) переоформление документов о технологическом присоединении с целью указания в них информации о максимальной мощности энергопринимающих устройств;
в) переоформление документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств;
г) наступление иных обстоятельств, требующих внесения изменений в документы о технологическом присоединении, в том числе связанных с опосредованным присоединением.
Условия технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, в новых технических условиях и иных документах о технологическом присоединении должны быть идентичны условиям, указанным в ранее выданных документах о технологическом присоединении (п. 75 Правил № 861).
Ранее ПАО «Кубаньэнерго» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ.
ПАО «Кубаньэнерго» включено в Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль по виду услуг - услуги по передаче электрической энергии.
Согласно ст. 9.21 КоАП РФ, нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.
Так как заявка от 19.09.2016 № 48 была аннулирована в связи с подачей новой заявки от 31.08.2017, то отсутствует предмет рассмотрения дела об административном правонарушении явившегося основанием для возбуждения дела № 209А/2017 и составления протокола по делу № 209А/2017, в связи с чем, в действиях ПАО «Кубаньэнерго» отсутствует нарушение Правил технологического присоединения №861.
Таким образом, в действиях ПАО «Кубаньэнерго» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.
Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
01.09.2017 врио руководителя Краснодарского УФАС России Оберемок В.В. по результатам проведенного расследования по делу № 209А/2017 об административном правонарушении в отсутствие надлежащим образом уведомленного ПАО «Кубаньэнерго» и надлежащим образом уведомленного ЗАО «Успех» вынесено постановление о прекращении производства по делу 209А/2017, ввиду отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 9.21 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении
№ 209А/2017 в отношении ПАО «Кубаньэнерго» прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Врио руководителя управления В.В. Оберемок