Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административн... от 7 апреля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об
административном правонарушении № 211 А-РЗ/2017
05 апреля 2017 г. г. Краснодар
Я, руководитель Краснодарского УФАС России Дегтярева Руфина Викторовна, рассмотрев в присутствии <…>, протокол и материалы дела об административном правонарушении № 211 А-РЗ/2017, возбужденного в отношении <…>по ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) по факту нарушения ч.ч. 2,3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛ:
Ч. 1 ст. 103 Закона о контрактной системе предусматривает, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42, 44 и 45, пунктом 46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.
П. 10) ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе предусматривает, что в реестр контрактов включаются следующие документы и информация, а именно: информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта.
В соответствии с ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение трех рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
24.03.2016 г. МБОУ СОШ № 6 МО Староминский район в лице <…>с ООО Издательский центр «ВЕНТАНА-ГРАФ» заключен контракт № 3-СОШ-6 (реестровый номер <...> ) на поставку учебной литературы для муниципальных образовательных учреждений на сумму 40 234,00 рублей по п. 14) ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе.
На основании платежного поручения № 8638 от 24.06.2016 г. указанный контракт исполнен сторонами и оплачен.
В нарушение вышеуказанных требований, информация и документы об исполнении контракта № 3-СОШ-6 (реестровый номер <...> ) от 24.03.2016 г. направлены в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов (размещены на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет») изначально 02.07.2016 г. (указанная редакция является недействующей), затем 12.07.2016 г.
12.05.2016 г. МБОУ СОШ № 6 МО Староминский район в лице <…>с ООО «ОИПЦ «Перспективы образования» заключен контракт № 2-СОШ-6 (реестровый номер <...> ) на поставку учебной литературы для муниципальных образовательных учреждений на сумму 21 105,00 рублей по п. 14) ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе.
На основании платежного поручения № 8636 от 23.06.2016 г. указанный контракт исполнен сторонами в полном объеме и оплачен.
В нарушение вышеуказанных требований, информация и документы об исполнении контракта № 2-СОШ-6 (реестровый номер <...> ) от 12.05.2016 г. направлены в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов (размещены на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет») 02.07.2016 г.
П. 8) ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе предусматривает, что в реестр контрактов включаются следующие документы и информация, а именно: информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены.
11.01.2016 г. МБОУ СОШ № 6 МО Староминский район в лице <…> с МУП Куйбышевского сельского поселения Староминского района «Коммунальные Услуги» заключен контракт № 1-6-СОШ (реестровый номер <...> ) на отпуск питьевой воды по п. 8) ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системы.
01.07.2016 г. указанными сторонами контракта заключено дополнительное соглашение, изменяющее условия контракта № 1-6-СОШ (реестровый номер <...> ) от 11.01.2016 г.
В нарушение вышеуказанных требований, информация и документы об изменении контракта № 1-6-СОШ (реестровый номер <...> ) от 11.01.2016 г. не направлены в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов (не размещены на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет») в срок, предусмотренный законом.
По п.п. 10), 11), 13) ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе предусматривает, что в реестр контрактов включаются следующие документы и информация, а именно: информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта; информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения; документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
11.01.2016 г. МБОУ СОШ № 6 МО Староминский район в лице <…>с ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» заключен контракт № 25-11-02282/16 (реестровый номер <...> ) на поставку газа.
Среди документов о приемке оказанных услуг по контракту № 25-11-02282/16 (реестровый номер <...> ) от 11.01.2016 г. значатся товарные накладные № 34279Г16 от 29.02.2016 г. (дата приемки 29.02.2016 г.), № 54269Г16 от 31.03.2016 г. (дата приемки 18.04.2016 г.).
Среди документов об оплате по данному контракту значатся платежные поручения № 2344 от 18.02.2016 г., № 2707 от 17.03.2016 г., № 15031 от 30.08.2016 г.
В нарушение вышеуказанных требований, сведения и документы о приемке оказанных услуг по товарной накладной № 54269Г16 от 31.03.2016 г. (дата приемки 18.04.2016 г.) направлены в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов (размещены на официальном сайте в сети «Интернет» 11.07.2016 г., а сведения о приемке по товарной накладной № 34279Г16 от 29.02.2016 г. (дата приемки 29.02.2016 г.) направлены (размещены) – 26.12.2016 г.
Информация и документы об оплате по данному контракту также размещены несвоевременно: 11.07.2017 г. – платежное поручение № 2344 от 18.02.2016 г., 26.12.2016 г. – платежные поручения №№ 2707 от 17.03.2016 г., № 15031 от 30.08.2016 г.
30.08.2016 г. сторонами контракта № 25-11-02282/16 (реестровый номер <...> ) от 11.01.2016 г. заключено соглашение о расторжении контракта.
В нарушение вышеуказанных требований, информация и документы о расторжении контракта № 25-11-02282/16 (реестровый номер <...> ) от 11.01.2016 г. направлены в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов (размещены на официальном сайте в сети «Интернет») 14.02.2017 г.
11.01.2016 г. МБОУ СОШ № 6 МО Староминский район в лице <…> с МУП Куйбышевского сельского поселения Староминского района «Коммунальные Услуги» заключен контракт № 1-6-СОШ (реестровый номер <...> ) на отпуск питьевой воды по п. 8) ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системы.
Среди документов о приемке по контракту № 1-6-СОШ (реестровый номер <...> ) от 11.01.2016 г. значатся акты № 2 от 29.01.2016 г., № 16 от 27.05.2016 г., № 6 от 31.03.2016 г., № 33 от 01.09.2016 г.
Среди документов об оплате по данному контракту значатся платежные поручения № 2748 от 18.03.2016 г., № 8699 от 24.06.2016 г., № 22141 от 18.11.2016 г., № 18548 от 23.12.2016 г.
В нарушение вышеуказанных требований, сведения и документы о приемке оказанных услуг по акту № 6 от 31.03.2016 г. направлены в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов (размещены на официальном сайте в сети «Интернет» 11.05.2016 г., по акту № 33 от 01.09.2016 г. направлены (размещены) – 06.10.2016 г.
Информация и документы об оплате по данному контракту также размещены несвоевременно: 06.10.2016 г. – платежные поручения № 2748 от 18.03.2016 г., № 8699 от 24.06.2016 г., 30.11.2016 г. – платежные поручения №№ 22137, 22142, 22143, 22138, 22139, 22140, 22141 от 18.11.2016 г.
Указанные сведения и документы размещены на официальном сайте в сети «Интернет» и подписаны электронной цифровой подписью <…>
Согласно распоряжению администрации МО Староминский район от 18.02.2015 № 76-рл <…>назначен <…>
Ч. 2 ст. 7.31 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей за ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию.
Правонарушение совершено по месту нахождения заказчика - МБОУ СОШ № 6 МО Староминский район.
В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, в действиях <…>, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <…>виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 7.31 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду 161 1 16 33050 05 6000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:
ИНН: 2309053192 КПП: 231001001
Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар
БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
ОКТМО: 03647000
Очередность платежа:4
УИН: 16107201704050750718
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Руководитель управления Р.В. Дегтярева