Решение №023/10/18.1-120/2020 / от 23 января 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 023/10/18.1-120/2020
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
23 января 2020г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
С. О.А. – начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
Б.Ю.С. – заместитель начальника отдела контроля органов власти;
Ш. С.О. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
в присутствии Заявителя – ИП В. И.Г., в присутствии Организатора торгов – конкурсного управляющего Ю. Ф. В., рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении аукциона по продаже арестованного имущества (извещение № 46548-ОТПП опубликовано на сайте www.m-ets.ru ),
УСТАНОВИЛА:
Краснодарским УФАС России принята к рассмотрению жалоба ИП В. И.Г. (вх. № 383 от 15.01.2020) на действия конкурсного управляющего Ю. Ф.В. при организации и проведении аукциона по продаже арестованного имущества (извещение № 46548-ОТПП опубликовано на сайте www.m-ets.ru. ).
Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы состоялось 23.01.2020 года в 10:00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Заявитель считает, что Организатор торгов неправомерно отклонил его заявку, в связи с чем просит признать незаконными действия Организатора торгов и выдать предписание об устранении нарушений порядка проведения торгов.
Организатор торгов возражает доводам жалобы, считает свои действия законными и полностью соответствующими действующему законодательству.
Комиссия Краснодарского УФАС России при рассмотрении жалобы, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.02.2018 ООО «ЮГ ТРАК СЕРВИС», г.Краснодар, ИНН/ОГРН 2310160304/1122310000890, признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.
Определением Арбитражного суда Краснодарского края 04.02.2019 № А32-31621/2016-37/103-Б, в отношении ООО «ЮГ ТРАК СЕРВИС» (350002, г. Краснодар, ул. Промышленная, 50, ИНН 2310160304, ОГРН 1122310000890, СНИЛС 033015039704) конкурсным управляющим утвержден Ю. Ф. В. (адрес для направления корреспонденции: 350000, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Рашпилевская, 60, а/я 5716, ИНН 230905696477, СНИЛС 09088086802) член Ассоциации «МСК СРО ПАУ «Содружество» (355035, Ставропольский край, г. Ставрополь, пр. Кулакова, 9 «Б», ИНН 2635064804, ОГРН 1022601953296).
Определением Арбитражного суда Краснодарского края 18.02.2019 № АЗ2-31621/2016,37/103-Б, в отношении ООО «ЮГ ТРАК СЕРВИС» (350002, г. Краснодар, ул. Промышленная, 50, ИНН 2310160304, ОГРН 1122310000890, СНИЛС 033015039704) утверждено положение о порядке и сроках реализации имущества должника.
06.12.2019 в Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) Организатором торгов опубликовано сообщение № 4464260 о проведении электронных торгов по продаже имущества должника - ООО «ЮТС» посредством публичного предложения, в газете «КоммерсантЪ» - Объявление на стр. 43 № 77033212281, № 226(6706) от 07.12.2019, указанная информация также размещена на сайте электронной торговой площадки ООО «МЭТС» в сети интернет: www.m-ets.ru.
Согласно сообщению о торгах, торги проводятся в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» на электронной торговой площадке – ООО «МЭТС» в сети интернет: www.m-ets.ru.
В составе: лот № 1 - Автобетоносмеситель SHACMAN SX3255DR384, 2012 г.в. VIN X4869366УС0000003; Автобетоносмеситель SHACMAN SX3255DR384, 2012 г.в. VIN X4869366УС0000002; Автобетоносмеситель SHACMAN SX3255DR384, 2012 г.в. VIN X4869366УС0000005; Автобетоносмеситель SHACMAN SX3255DR384, 2012 г.в. VIN X4869366УС0000004.
Начальная цена лота: 1.694.404,80 руб.
Размер задатка -20% от цены продажи лота, действующей в период подачи заявки. Заявки на участие в торгах принимались в электронной форме по адресу: www.m-ets.ru.
Срок приема заявок с 17.12.19г. по 16.01.20г. до 10ч.00м.
Согласно пункту е) информационному сообщению «Правила подачи заявок» в составе заявки должен прилагаться документ, подтверждающий направление задатка на счет, указанный в информационном сообщении о проведении торгов, заверенный банком, либо платежное поручение с отметкой о списании суммы задатка с расчетного счета заявителя.
Для участия в торгах заявитель предоставляет Оператору электронной площадки в электронной форме подписанный электронной цифровой подписью заявителя договор о задатке. Заявитель вправе также направить задаток на счета, указанные в сообщении о проведении торгов без предоставления подписанного договора о задатке. В этом случае перечисление задатка заявителем в соответствии с сообщением о проведении торгов считается акцептом размещенного на электронной площадке договора о задатке.
Задаток считается внесенным с даты поступления всей суммы задатка на банковский счет по реквизитам, указанным в проекте договора о задатке. При отсутствии сведений о поступлении суммы задатка на банковский счет держатели задатка, организатор торгов вправе отказать в допуске к участию в торгах лицу, представившему документ о внесении задатка.
Вместе с тем, согласно ч.12 ст.110 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов.
К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.
Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:
заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;
представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;
поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.
Указанный перечень оснований является исчерпывающим, иных оснований отклонения заявок участников федеральным законодательством не предусмотрено.
Согласно ст.190 ГК РФ, установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.
Срок, предусмотренный ч.12 ст.110 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» исчисляется календарной датой составления протокола.
01.01.2020 г. Организатором торгов подписан протокол № 46548-ОТПП/1/3 об определении участников открытых торгов, согласно которому, заявка В. И.Г. на участие в открытых торгах в форме аукциона не допущена по причине: заявитель представил Заявку на участие в торгах и прилагаемые к ней документы, не соответствующие требованиям законодательства и Сообщения о проведении торгов по продаже имущества в срок. Представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или не достоверны. Платежный документ, подтверждающий оформление задатка, оформлен не надлежащим образом.
Согласно выписки по счету № 40702810000070001529, установлено, что денежные средства от В. И.Г. были зачислены на р/счет № 30101810845250000999 Точка ПАО банка «ФК Открытия» 10.12.2019г.
Таким образом, на дату составления протокола об определении участников открытых торгов 1 января 2020 г. оплата задатка была подтверждена.
Таким образом действия конкурсного управляющего Ю. Ф.В. по отказу в допуске к участию в торгах заявки В. И.Г. нарушает ч. 12. ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ИП В. И. Г. на действия конкурсного управляющего Ю. Ф.В. при организации и проведении аукциона по продаже арестованного имущества (извещение № 46548-ОТПП опубликовано на сайте www.m-ets.ru.) обоснованной.
- Выдать Организатору торгов конкурсному управляющему Ю. Ф. В. предписание об устранении нарушения.
- Передать материалы дела №023/10/18.1-120/2020 уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
ПРЕДПИСАНИЕ № 023/10/18.1-120/2020
о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения торгов
23 января 2020 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
С. О.А. – начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
Б. Ю.С. – заместитель начальника отдела контроля органов власти;
Ш.С.О. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
в присутствии Заявителя – ИП В. И.Г., в присутствии Организатора торгов – конкурсного управляющего Ю. Ф. В., рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении аукциона по продаже арестованного имущества (извещение № 46548-ОТПП опубликовано на сайте www.m-ets.ru ),
на основании решения от 24.07.2019 № 023/10/18.1-120/2020, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы В. И.Г. на конкурсного управляющего Ю. Ф.В. при организации и проведении аукциона по продаже арестованного имущества (извещение № 46548-ОТПП опубликовано на сайте www.m-ets.ru), руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Организатору торгов – конкурсному управляющему Ю. Ф.В. до 25 февраля 2020 года совершить действия, направленные на устранение нарушений порядка проведения торгов, а именно:
- отменить итоговый протокол № 46548/ОТПП/1/3 об определении участников открытых торгов, пересмотреть заявки участников открытых торгов с учетом вынесенного решения.
2. Организатору торгов в срок до 28 февраля 2020 года представить в Краснодарское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде.
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
.