Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об админ... от 15 июня 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об
административном правонарушении № 221 А-РЗ/2015
27 мая 2015 г. г. Краснодар
Я, врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю, <…>, рассмотрев в присутствии <…>, протокол и материалы дела об административном правонарушении № 221 А-РЗ/2015, возбужденного в отношении <…> (паспортные данные: <…>) по ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) по факту нарушения ч. 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛ:
По результатам проведения закупки у единственного поставщика, 16.05.2014 г. МБУК «Центр культуры «Родина» МО г.-к. Анапа, с ООО « ОМГ-ПРОМО» заключен контракт № 16 на оказание услуг по организации выступления народного артиста РФ О. Газманова (с коллективом) на торжественном мероприятии, посвященном открытию курортного сезона 2014 г. на основании п. 17) ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, с ценой контракта 2 200 000, 00 рублей.
По результатам проведения закупки у единственного поставщика, 26.05.2014 г. МБУК «Центр культуры «Родина» МО г.-к. Анапа, с ИП Керимов Т.М. заключен контракт № 17 на оказание услуг по организации выступления Тимура Керимова (Тимур Родригез) на торжественном мероприятии, посвященном открытию курортного сезона 2014 г. на основании п. 17) ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, с ценой контракта 1 200 000, 00 рублей.
По результатам проведения электронного аукциона № 0318300537414000456, 06.08.2014 г. МБУК «Центр культуры «Родина» МО г.-к. Анапа, с ООО «Кубань-Сервис» заключен контракт № 0318300537414000456-0069663-01 на поставку автомобильного топлива (неэтилированного автомобильного бензина) марки «Регуляр-92» для нужд муниципального бюджетного учреждения культуры «Центр культуры «Родина» муниципального образования город-курорт Анапа», с ценой контракта 37968,00 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Закона о контрактной системе Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4, 5 и 23 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.
Ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе предусматривает, в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение трех рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
Согласно п/п № 8041 от 06.06.2014 г. контракт № 16 от 16.05.2014 г. исполнен сторонами в полном объеме.
Сведения об исполнении контракта № 16 от 16.05.2014 г. направлены в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов (размещены на официальном сайте в сети «Интернет») 17.06.2014 г.
Согласно п/п № 8042 от 06.06.2014 г. контракт № 17 от 26.05.2014 г. исполнен сторонами в полном объеме.
Сведения об исполнении контракта № 17 от 26.05.2014 г. направлены в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов (размещены на официальном сайте в сети «Интернет») 17.06.2014 г.
Согласно п/п № 17251 от 13.10.2014 г. контракт № 0318300537414000456-0069663-01 от 06.08.2014 г. исполнен сторонами в полном объеме.
Сведения об исполнении контракта № 0318300537414000456-0069663-01 от 06.08.2014 г. направлены в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов (размещены на официальном сайте в сети «Интернет») 17.10.2014 г.
На основании приказа МБУК «Центр культуры «Родина» МО г.-к. Анапа от 09.01.2014 № 1 <…>назначена ответственной за <…>.
Согласно п. 2.16 должностной инструкции <…> МБУК «Центр культуры «Родина» МО г.-к. Анапа на <…> возлагаются обязанности по <…>.
Ч. 2 ст. 7.31 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей за ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию.
При рассмотрении дела установлено следующее.
В соответствии п. 2.4 контракта № 16 от 16.05.2014 г. фактом исполнения обязательств со стороны заказчика является предоплата, что было исполнено платежными поручениями № 6768 от 16.05.2014 г., № 8041 от 06.06.2014 г.
Согласно п. 4.5 контракта № 16 от 16.05.2014 г. услуга считается оказанной исполнителем надлежащем образом после подписания сторонами акта сдачи-приемки оказанной услуги.
Акт сдачи-приемки оказанной услуги сторонами подписан 16.06.2014 г., что является подтверждением исполнения сторонами контракта в полном объеме.
Информация об исполнении контракта № 16 от 16.05.2014 г. Размещена на официальном сайте в сети «Интернет» 17.06.2014 г., в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе.
В соответствии п. 2.4 контракта № 17 от 26.05.2014 г. фактом исполнения обязательств со стороны заказчика является предоплата, что было исполнено платежными поручениями № 6991 от 27.05.2014 г., № 8042 от 06.06.2014 г.
Согласно п. 4.5 контракта № 17 от 26.05.2014 г. услуга считается оказанной исполнителем надлежащем образом после подписания сторонами акта сдачи-приемки оказанной услуги.
Акт сдачи-приемки оказанной услуги сторонами подписан 16.06.2014 г., что является подтверждением исполнения сторонами контракта в полном объеме.
Информация об исполнении контракта № 17 от 26.05.2014 г. Размещена на официальном сайте в сети «Интернет» 17.06.2014 г., в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе.
Информация об исполнении контракта № 0318300537414000456-0069663-01 от 06.08.2014 г. на поставку автомобильного топлива размещена на официальном сайте в сети «Интернет» с просрочкой в один день, в связи с получением МБУК «Центр культуры «Родина» МО г.-к. Анапа платежного поручения № 17251 от 13.10.2014 г. с электронно-цифровой подписью казначейского отдела Централизованной бухгалтерии учреждений культуры МО г.-к. Анапа 17.10.2014 г.
Таким образом, в действиях <…>, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.
Общественно-опасные последствия совершенного нарушения не наступили ввиду того, что размещаемая закупка осуществлялась у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), что исключает участие в закупке иных участников.
Правонарушение совершено не умышлено.
Исходя из характера совершенного правонарушения, несмотря на то, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения, последнее само по себе не содержит существенной угрозы для общества, государства, охраняемых общественных отношений, возможно применение ст.2.9 КоАП.
В соответствии со ст.2.9 КоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9, 2.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Производство по делу об административном правонарушении № 221 А-РЗ/2015, возбужденного в отношении <…> (паспортные данные: <…>) по ч. 2 ст. 7.31 КоАП прекратить, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
2. В соответствии со ст. 2.9 КоАП объявить <…> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП, устное замечание.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
<…>