Решение б/н РЕШЕНИЕ № 223-Т/2015 по результатам рассмотрения жалобы на ... от 24 августа 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 223-Т/2015
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
19 августа 2015 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель комиссии:
Дегтярева Р.В. – руководитель управления,
Члены Комиссии:
Крамаренко Е.В. – начальник отдела контроля органов власти;
Левит Н.В. – заместитель начальника отдела контроля органов власти;
Еременко С.Г. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
рассмотрев жалобу ООО «ТД Юнивей Техникс» на действия арбитражного управляющего Калиновского Виталия Владиславовича и ООО «Аукционный Торговый Дом «Андер Медиа» при организации и проведении торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Победа-Фест», Лот № 23 Право собственности земельного участка, кад. номер <...> :12:0903000:353, площадь: 323500 кв.м» («Публичное предложение продавца № 1328871», опубликовано на ТП «Фабрикант.ру»), в присутствии генерального директора ООО «ТД Юнивей Техникс» - Я.С.А. , в отсутствие надлежаще уведомленных арбитражного управляющего и Организатора торгов,
УСТАНОВИЛА:
Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба ООО «ТД Юнивей Техникс» (далее - Заявитель) на действия арбитражного управляющего Калиновского Виталия Владиславовича (далее - Арбитражный управляющий) и ООО «Аукционный Торговый Дом «Андер Медиа» (далее – Организатор торгов) при организации и проведении торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Победа-Фест», Лот № 23 Право собственности земельного участка, кад. номер <...> :12:0903000:353, площадь: 323500 кв.м» («Публичное предложение продавца № 1328871», опубликовано на ТП «Фабрикант.ру»).
Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http://www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы назначено на 18.08.2015 в 11-30 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
В связи с необходимостью получения дополнительной информации рассмотрение жалобы перенесено на 19.08.2015 на 16-00.
Заявитель жалобы указывает на нарушение порядка организации и проведения торгов, выразившееся в отказе в допуске к участию в торгах по причине несоответствия размера задатка размеру, установленному в извещении о проведении торгов, считает, что в нарушение действующего законодательства в извещении не указано от какой цены лота рассчитывается размер задатка для участия в данных торгах – от начальной либо от действующей (текущей) цены продажи имущества в определенный период проведения торгов, что вводит в заблуждение потенциальных участников, в связи с чем, просит признать незаконными действия Арбитражного управляющего и Организатора торгов.
Организатор торгов представил запрашиваемые документы, а также пояснил, что все действия осуществлены в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, просит признать жалобу необоснованной.
Комиссия Краснодарского УФАС России, изучив представленные материалы, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
06.07.2015 на ТП «Фабрикант.ру» опубликовано извещение о проведении торговой процедуры «Публичное предложение продавца № 1328871».
В извещении указано: «Задаток – 10%. Величина снижения начальной цены Залоговое имущество каждые 5 дней 10%, не залоговое имущество каждые 3 дня 10%».
«Начальная цена предмета договора: 1 964 700,00 руб.»
«Текущая цена: 196 470,00 руб.»
Заявитель, подал заявку на участие в данной торговой процедуре, и, руководствуясь обычной практикой, оплатил задаток в размере 10 % от текущей цены, то есть 19 647,00 рублей.
07.08.2015 опубликован протокол заседания комиссии по рассмотрению Предложений участников по торговой процедуре «Публичное предложение продавца № 1328871» согласно которому, предложение ООО «ТД Юнивей техникс» отклонено в связи с «несоответствием задатка требованиям публикации о предстоящих торгах и 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Данный отказ послужил основанием для подачи жалобы в антимонопольный орган.
В ходе рассмотрения жалобы Комиссией Краснодарского УФАС Росси установлено следующее.
В соответствии с ч. 4 ст. 139 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – ФЗ о банкротстве) при продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 настоящего Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.
Рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.
Согласно части 8 статьи 110 ФЗ о банкротстве размер задатка для участия в торгах устанавливается внешним управляющим и не должен превышать двадцать процентов начальной цены продажи предприятия.
В рассматриваемых торгах Арбитражным управляющим установлен размер задатка в размере 10 %, что не превышает максимальный размер, установленный частью 8 статьи 110 ФЗ о банкротстве.
Поскольку начальная цена продажи имущества указана в извещении в размере 1 964 700,00 рублей, величина установленного задатка составила 196 470,00 рублей.
Внесенный Заявителем задаток в размере 19 647,00 рублей, указанному в сообщении о проведении публичного предложения размеру задатка, не соответствовал.
Довод заявителя о необходимости определении размера задатка в процентном отношении к начальной цене имущества должника, что составляет десять процентов от действующей, на дату подачи заявки, цены продажи имущества в размере 19 647,00 рублей подлежит отклонению по мотиву несостоятельности в виду следующего.
Постепенное снижение в указанный период размера начальной цены не влечет снижение размера задатка. Внесение задатка в размере, установленном организатором торгов, является условием порядка проведения торгов. Сообщение о проведении торгов не содержит указания на то обстоятельство, что пропорционально снижению размера начальной цены размер задатка может изменяться. Участники торгов согласно пункту 4 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Следовательно, внесение задатка в ином размере, чем это указано в сообщении о проведении торгов, о соблюдении положений названной нормы материального права не свидетельствует.
Заявка на участие в торгах в силу абзаца 11 статьи 110 Закона N 127-ФЗ должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа.
Решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах согласно пункту 12 статьи 110 того же Закона принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов. Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если: заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов; представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны; поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.
Таким образом, в связи с тем, что Заявитель уплатил задаток в размере, несоответствующем требованиям, указанным в извещении о проведении рассматриваемых торгов, его заявка правомерно была отклонена от дальнейшего участия в торговой процедуре «Публичное предложение продавца № 1328871».
На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «ТД Юнивей Техникс» на действия арбитражного управляющего Калиновского Виталия Владиславовича и ООО «Аукционный Торговый Дом «Андер Медиа при организации и проведении торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника ООО «сельскохозяйственное предприятие «Победа-Фест», Лот № 23 Право собственности земельного участка, кад. номер <...> :12:0903000:353, площадь: 323500 кв.м» («Публичное предложение продавца № 1328871», опубликовано на ТП «Фабрикант.ру»), необоснованной.
Председатель Комиссии: Р.В. Дегтярева
Члены Комиссии: Е.В. Крамаренко
Н.В. Левит
С.Г. Еременко
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.