Решение б/н РЕШЕНИЕ №223-Т/2018 по результатам рассмотрения жалобы на на... от 23 августа 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ №223-Т/2018
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
14 августа2018 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель комиссии:
Тихенький О.Л. – руководитель управления;
Члены Комиссии:
Бжассо К.Р. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Сафронова О.А. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Довлатов А.Н. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
рассмотрев жалобу ООО «Авто-Экспресс-4» (далее-Заявитель) в отсутствие надлежащим образом уведомленного Заявителя на действия администрации муниципального образования г. Новороссийск (далее – Организатор торгов) при проведении открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок (Советов ул., д. 18, г. Новороссийск, 353900) в присутствии представителей Организатора торгов – П.Ю.В. (доверенность от 25.06.2018 № 05.5.9-4969/18), Р.М.С. (доверенность от 23.07.2018 № 05.5.9-5896/18), в присутствии слушателей Б.А.С. (извещение от 21.06.2018 размещено на сайте www.admnvrsk.ru)
УСТАНОВИЛА:
Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок (извещение от 21.06.2018 опубликовано на сайте www.admnvrsk.ru).
Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС Россииwww.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы состоялось 14.08.2018 года в 14:45 часов по адресу: г.Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Заявитель считает, что Организатор торгов нарушил порядок размещения информации о проведении торгов и порядок подачи заявок на участие в торгах на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок.
Организатор торгов возражает доводам жалобы, считает их несостоятельными, и просит признать жалобунеобоснованной.
Комиссия по делу № 223-Т/2018, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», установила следующее.
Организатор торгов, в соответствии с Федеральным Законом № 220-ФЗ от 13.07.2015 «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в российской федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» (далее 220-ФЗ) опубликовано извещение о проведении торгов от 21.06.2018 на сайте www.admnvrsk.ru.
Согласно извещения о проведении открытого конкурса размещается на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном организатором открытого конкурса.
В пункте 3 части 2 статьи 22 Федерального Закона № 220-ФЗ от 13.07.2015 «О регулярных перевозках»указано, что извещение должно содержать срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, накотором размещена конкурсная документация.
Организатором торгов 23.07.2018 в срок окончания подачи заявок на официальном сайте размещено извещение о приостановке проведения открытого конкурса, при этом Заявителю 24.07.2018 года до истечения срока подачи заявок, указанного в Извещении, отказано в приме заявки по всем лотам на основании того, что проведение открытого конкурса приостановлено, о чем есть информация на официальном сайте.
Размещение конкурсной документации на официальном сайте осуществляется организатором открытого конкурса одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса.
24 июля 2018 на официальном сайте, Организатором торгов опубликовано Извещение о возобновлении проведения открытого конкурса и о переносе вскрытия конвертов на 25.07.2018, дата рассмотрения заявок и подведения итогов открытого конкурса переносится на 31.07.2018 года.
Организатор торгов разместил 24.07.2018 на официальном сайте извещение о возобновлении открытого конкурса, указав информацию о переносе сроков вскрытия конвертов с заявками, сроков рассмотрения заявок и подведения итогов.
Согласно части 4 статьи 22 № 220-ФЗ от 13.07.2015 «О регулярных перевозках» Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе.
Таким образом, Организатор торгов нарушен порядок размещения информации о проведении торгов и порядок подачи заявок на участие в торгах на право получения свидетельства об осуществлении перевозок.
На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
РЕШИЛА:
1) Признать жалобу ООО «Авто-Экспресс-4» на действия администрации МО г. Новороссийск при проведении открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок (извещение от 21.06.2018 опубликовано на сайте www.admnvrsk.ru), обоснованной.
2) предписание не выдавать, в связи с тем, что по результатам ранее рассмотренной жалобы ОООО «Автоальянс» Краснодарским УФАС России выдано предписание об аннулировании обжалуемых торгов.
3) Передать материалы дела должностному лицу для принятия решения о возбуждении административного производства.
Председатель Комиссии: О.Л. Тихенький
Члены Комиссии: К.Р. Бжассо
О.А. Сафронова
А.Н. Довлатов
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.