Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 2... от 27 июля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ООО Рекламно-Производственная Компания «Маршрут-Медиа»
ул. им. 40-летия Победы,
дом 20/1, офис. 208,
г. Краснодар, 350072
E-mail: …
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
№ 224 Р-А/2018
27 июля 2018 г. г. Краснодар
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее – Краснодарское УФАС России) …, в присутствии надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 224 Р-А/2018 представителя по доверенности от 14.05.2018 г. лица, в действиях которого усматриваются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО Рекламно-Производственная Компания «Маршрут-Медиа» - …, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 224 Р-А/2018, возбужденного в отношении ООО Рекламно-Производственная Компания «Маршрут-Медиа» (адрес: 350072, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. им. 40-летия Победы, д. 20/1, оф. 208; ИНН 2308176730; ОГРН 1112308002289) протоколом Краснодарского УФАС России от 06.03.2018 г. № 85/2018 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) по факту распространения с сентября 2017 года по 16.07.2018 г. на бортах автобусов гос. номер Р991ОВ 123, гос. номер Р601ОВ 123, которые осуществляют регулярные пассажирские перевозки по маршруту № 31 (торговый комплекс «Лента» - ул. Конгрессная (гипермаркет «Магнит Семейный»); автобуса гос. номер У338АВ 123, который осуществляет регулярные пассажирские перевозки по маршруту № 7 (Аэропорт – Краснодарский университет МВД России); автобуса гос. номер Т074РК 123, который осуществляет регулярные пассажирские перевозки по маршруту № 11 (Юбилейный микрорайон – микрорайон «Губернский»); автобуса гос. номер Т038РК 123, который осуществляет регулярные пассажирские перевозки по маршруту № 106А (Кооперативный рынок – поселок отделения № 2 СКЗНИИС и В); автобусов гос. номер Р613ОВ 123, гос. номер О100РВ 123, которые осуществляют регулярные пассажирские перевозки по маршруту № 26 (Комсомольский микрорайон – автовокзал «Южный»); автобуса гос. номер В025РВ 123, который осуществляет регулярные пассажирские перевозки по маршруту № 38 (Юбилейный микрорайон – ул. Средняя); автобусов гос. номер Р613ОВ 123, гос. номер О100РВ 123, которые осуществляют регулярные пассажирские перевозки по маршруту № 26 (Комсомольский микрорайон – автовокзал «Южный»); автобуса гос. номер Х394ОС 123, который осуществляет регулярные пассажирские перевозки по маршруту № 1 (Автовокзал «Южный» - Мегацентр «Красная площадь»); автобуса гос. номер А240УМ 161, который осуществляет регулярные пассажирские перевозки по маршруту № 28 (Юбилейный микрорайон – ул. им. Невкипелого) рекламы содержания: «КЕАТ СЕТЬ ЭКОПАБОВ ПОДРОБНОСТИ НА САЙТЕ pivo-keat.ru», с нарушением требований п.4 ч.2 ст.21 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления гр. … (вх.№ 1526 от 16.02.2018 г) о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Краснодарским УФАС России выявлены факты распространения с сентября 2017 года по 16.07.2018 г. на бортах автобусов гос. номер Р991ОВ 123, гос. номер Р601ОВ 123, которые осуществляют регулярные пассажирские перевозки по маршруту № 31 (торговый комплекс «Лента» - ул. Конгрессная (гипермаркет «Магнит Семейный»); автобуса гос. номер У338АВ 123, который осуществляет регулярные пассажирские перевозки по маршруту № 7 (Аэропорт – Краснодарский университет МВД России); автобуса гос. номер Т074РК 123, который осуществляет регулярные пассажирские перевозки по маршруту № 11 (Юбилейный микрорайон – микрорайон «Губернский»); автобуса гос. номер Т038РК 123, который осуществляет регулярные пассажирские перевозки по маршруту № 106А (Кооперативный рынок – поселок отделения № 2 СКЗНИИС и В); автобусов гос. номер Р613ОВ 123, гос. номер О100РВ 123, которые осуществляют регулярные пассажирские перевозки по маршруту № 26 (Комсомольский микрорайон – автовокзал «Южный»); автобуса гос. номер В025РВ 123, который осуществляет регулярные пассажирские перевозки по маршруту № 38 (Юбилейный микрорайон – ул. Средняя); автобусов гос. номер Р613ОВ 123, гос. номер О100РВ 123, которые осуществляют регулярные пассажирские перевозки по маршруту № 26 (Комсомольский микрорайон – автовокзал «Южный»); автобуса гос. номер Х394ОС 123, который осуществляет регулярные пассажирские перевозки по маршруту № 1 (Автовокзал «Южный» - Мегацентр «Красная площадь»); автобуса гос. номер А240УМ 161, который осуществляет регулярные пассажирские перевозки по маршруту № 28 (Юбилейный микрорайон – ул. им. Невкипелого) рекламы содержания: «КЕАТ СЕТЬ ЭКОПАБОВ ПОДРОБНОСТИ НА САЙТЕ pivo-keat.ru», Краснодарским УФАС России установлено нарушение требований п.2 п.4 ч.2 ст.21 Федерального закона «О рекламе».
По вышеуказанному факту Краснодарским УФАС России было возбуждено дело № 184 Р/2017 в отношении рекламодателя – ООО Рекламно-Производственная Компания «Маршрут-Медиа». Решением Комиссии Краснодарского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 29.06.2018 г. (в полном объеме 04.07.2018 г.) реклама вышеуказанного содержания признана ненадлежащей и ООО Рекламно-Производственная Компания «Маршрут-Медиа» выдано предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (исполнено). По данному факту Краснодарским УФАС России были переданы материалы дела № 184 Р/2018 уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.
Из заявления гр. ... следует, что с сентября 2017 года по настоящее время на бортах указанных автобусов распространяется реклама содержания: «КЕАТ СЕТЬ ЭКОПАБОВ ПОДРОБНОСТИ НА САЙТЕ pivo-keat.ru» с нарушением п.4 ч.2 ст.21 Федерального закона «О рекламе» (фотоматериалы, подтверждающие доводы, в деле).
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006г № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация вышеуказанного содержания обладает совокупностью признаков, установленных п.1 ст.3 Федерального закона «О рекламе», следовательно, может быть квалифицирована в качестве рекламы.
Согласно ч.4 ст.2 Федерального закона «О рекламе» специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.21 Федерального закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться на всех видах транспортных средств общего пользования и с их использованием, а также снаружи и внутри зданий, сооружений, обеспечивающих функционирование транспортных средств общего пользования, за исключением мест, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции.
Краснодарским УФАС России, в целях полного и всестороннего рассмотрения заявления был установлен, указанный в рекламе, интернет-сайт pivo-keat.ru, на котором распространяется информация о сети экопабов «КЕАТ», а также о продукции (пиве «КЕАТ») (скриншоты и акт осмотра в деле).
Согласно п.2 ст.3 Федерального закона «О рекламе» объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В соответствии с п.3 ст.3 Федерального закона «О рекламе» товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Согласно п.7 ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничениях потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
В рекламе содержания: «КЕАТ СЕТЬ ЭКОПАБОВ ПОДРОБНОСТИ НА САЙТЕ pivo-keat.ru», распространенной на бортах указанных автобусов, в качестве объекта рекламирования выступает сеть экопабов «КЕАТ» и продукция (пиво «КЕАТ»), а также сайт сети Экопабов «КЕАТ» - pivo-keat.ru.
Согласно ч.7 ст.38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных п.4 ч.2 ст.21 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с п.7 ст.3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В целях реализации полномочий по государственному надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением вышеуказанного заявления, на основании статей 33 и 34 Федерального закона «О рекламе» Краснодарским УФАС России в адрес департамента транспорта и дорожного хозяйства был направлен запрос (исх.№ 5326/7 от 07.03.2018 г.) о предоставлении копии документов, подтверждающих право на осуществление регулярных пассажирских перевозок по маршрутам № 1 автобусом гос. номер Х394ОС 123, № 7 автобусом гос номер У338АВ 123, № 62 автобусом гос. номер Р538ОВ 123, № 62 автобусом гос. номер Р545ОВ 123, № 106А автобусом гос. номер Т038РК 123, № 38 автобусом гос. номер В025РВ 123, № 31 автобусом гос. номер Р991ОВ, № 31 автобусом гос.номер Р601ОВ 123, № 28 автобусом гос. номер А240УМ 161, № 26 автобусом гос. номер Р613ОВ 123, № 26 автобусом гос. номер О100РВ 123, № 11 автобусом гос. номер Т074РК 123.
Из документов и материалов, представленных в Краснодарское УФАС России департаментом транспорта и дорожного хозяйства (вх.№ 2603 от 19.03.2018 г.) следует, что регулярные пассажирские перевозки по маршруту № 31 автобусами гос. номер Р991ОВ 123, гос. номер Р601ОВ 123 осуществляются ООО «КАЙМАН» на основании договора № 114-2/2014 от 16.10.2014 года на осуществление регулярных пассажирских перевозок на муниципальных городских и муниципальных пригородных маршрутах регулярного сообщения; регулярные пассажирские перевозки по маршруту № 7 осуществляются ООО «Краснодаравтотранс» на основании договора № 081-1/2013 от 11.03.2013 года на осуществление регулярных пассажирских перевозок на муниципальных городских и муниципальных пригородных маршрутах регулярного сообщения; регулярные пассажирские перевозки по маршруту № 11 осуществляются ООО «КУБАНЬ» на основании договора № 016-1/2011 от 01.08.2011 года на осуществление регулярных пассажирских перевозок на муниципальных городских и муниципальных пригородных маршрутах регулярного сообщения; регулярные пассажирские перевозки по маршруту № 106А осуществляются ООО «Кубань» на основании договора № 014-1/2011 от 01.08.2011 года на осуществление регулярных пассажирских перевозок на муниципальных городских и муниципальных пригородных маршрутах регулярного сообщения; регулярные пассажирские перевозки по маршруту № 26 осуществляются ООО «МЕГАПОЛИС» на основании договора № 008-1/2011 от 01.08.2011 года на осуществление регулярных пассажирских перевозок на муниципальных городских и муниципальных пригородных маршрутах регулярного сообщения; регулярные пассажирские перевозки по маршруту № 38 осуществляются ООО «Регион-Транс» на основании договора № 060-4/2011 от 25.12.2015 года на осуществление регулярных пассажирских перевозок на муниципальных городских и муниципальных пригородных маршрутах регулярного сообщения; регулярные пассажирские перевозки по маршруту № 62 автобусами гос. номер Р538ОВ 123, гос. номер Р545ОВ 123 осуществляются ООО «Русавтопром-Кубаньтранс» на основании договора № 098-3/2013 от 03.12.2013 года на осуществление регулярных пассажирских перевозок на муниципальных городских и муниципальных пригородных маршрутах регулярного сообщения; регулярные пассажирские перевозки по маршруту № 1 осуществляются ООО «ТЕХНОТРАНС-ЮГ» на основании договора № 129-3/2015 от 25.12.2015 года на осуществление регулярных пассажирских перевозок на муниципальных городских и муниципальных пригородных маршрутах регулярного сообщения; регулярные пассажирские перевозки по маршруту № 28 осуществляются ООО «ТЕХНОТРАНС-ЮГ» на основании договора № 130-3/2015 от 25.12.2015 года на осуществление регулярных пассажирских перевозок на муниципальных городских и муниципальных пригородных маршрутах регулярного сообщения.
В связи с вышеизложенным, Краснодарским УФАС России по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе возбуждены производства по делам № 114 Р/2018 в отношении ООО «КАЙМАН», № 115 Р/2018 в отношении ООО «Краснодаравтотранс», № 116 Р/2018 в отношении ООО «Кубань», № 117 Р/2018 в отношении ООО «МЕГАПОЛИС», № 118 Р/2018 в отношении ООО «Регион-Транс», № 119 Р/2018 в отношении ООО «Русавтопром-Кубаньтранс», № 120 Р/2018 в отношении ООО «ТЕХНОТРАНС-ЮГ».
В ходе рассмотрения дела № 114 Р/2018 ООО «КАЙМАН» представило запрашиваемые Краснодарским УФАС России документы и материалы, в том числе, договор финансовой аренды имущества № 1/8/14 от 07.08.2014 г. в соответствии с которым ООО «Русавтопром-Лизинг» (Лизингодатель) обязуется приобрести в собственность и передать ООО «КАЙМАН» (Лизингополучатель) во временное владение и пользование, для осуществления предпринимательских целей имущество (Автобусы ПАЗ 320302-08, в том числе, с гос. номером О100РВ 123), договор безвозмездного пользования транспортными средствами от 20.10.2017 г., в соответствии с которым ООО «КАЙМАН» (Ссудодатель) обязуется представить ООО «МЕГАПОЛИС» (Ссудополучатель) в безвозмездное пользование автомобиль марки ПАЗ-320412-10 с гос. номером Р991ОВ 123 и с гос. номером Р601ОВ 123, а также договор Аренды поверхности транспортного средства от 09.01.2017 г., в соответствии с которым ООО «КАЙМАН» (Арендодатель) обязуется передать ООО Рекламно-Производственная Компания «Маршрут-Медиа» (Арендатор) за плату во временное пользование наружную и внутрисалонную поверхности транспортных средств, осуществляющих регулярные пассажирские перевозки на муниципальных городских и пригородных маршрутах города Краснодара.
В ходе рассмотрения дела № 115 Р/2018 ООО «Краснодаравтотранс» представило запрашиваемые Краснодарским УФАС России документы и материалы, в том числе, договор аренды транспортного средства от 20.01.2017 г. в соответствии с которым Райский Игорь Ефремович (Арендодатель) обязуется представить ООО «Краснодаравтотранс» (Арендатору) в безвозмездное пользование автомобиль марки Богдан А-09214 государственный регистрационный знак: У338АВ123, год выпуска 2008 г., цвет белый, а также договор аренды поверхности транспортного средства от 16.01.2017 г., в соответствии с которым ООО «Краснодаравтотранс» (Арендодатель) обязуется передать ООО Рекламно-Производственная Компания «Маршрут-Медиа» (Арендатор) за плату во временное пользование наружную и внутрисалонную поверхности транспортных средств, осуществляющих регулярные пассажирские перевозки на муниципальных городских и пригородных маршрутах города Краснодара.
В ходе рассмотрения дела № 116 Р/2018 ООО «Кубань» представило запрашиваемые Краснодарским УФАС России документы и материалы, в том числе, договор финансовой аренды имущества № 7/12/14 от 12.12.2014 г. в соответствии с которым ООО «Русавтопром-Лизинг» (Лизингодатель) обязуется приобрести в собственность и передать ООО «Кубань» (Лизингополучатель) во временное владение и пользование, на условии последующего выкупа, для осуществления предпринимательских целей имущество (Автобусы ПАЗ 320302-11 и ПАЗ 320412-10, в том числе, с гос. номером Т074РК 123 и гос. номером Т038РК 123), а также договор Аренды поверхности транспортного средства от 16.01.2017 г., в соответствии с которым ООО «Кубань» (Арендодатель) обязуется передать ООО Рекламно-Производственная Компания «Маршрут-Медиа» (Арендатор) за плату во временное пользование наружную и внутрисалонную поверхности транспортных средств, осуществляющих регулярные пассажирские перевозки на муниципальных городских и пригородных маршрутах города Краснодара.
В ходе рассмотрения дела № 117 Р/2018 ООО «МЕГАПОЛИС» представило запрашиваемые Краснодарским УФАС России документы и материалы, в том числе, договор финансовой аренды имущества № 13/10/15 от 01.10.2015 г. в соответствии с которым ООО «Русавтопром-Лизинг» (Лизингополучатель) обязуется представить ООО «МЕГАПОЛИС» (Сублизингополучатель) за плату во временное владение и пользование для осуществления предпринимательских целей транспортные средства (Автобусы ПАЗ 320302-11, в том числе, с гос. номером О100РВ 123), договор безвозмездного пользования транспортными средствами от 20.10.2017 г., в соответствии с которым ООО «КАЙМАН» (Ссудодатель) обязуется представить ООО «МЕГАПОЛИС» (Ссудополучатель) в безвозмездное пользование автомобиль марки ПАЗ-320412-10 с гос. номером Р613ОВ 123, а также договор Аренды поверхности транспортного средства от 10.01.2017 г., в соответствии с которым ООО «МЕГАПОЛИС» (Арендодатель) обязуется передать ООО Рекламно-Производственная Компания «Маршрут-Медиа» (Арендатор) за плату во временное пользование наружную и внутрисалонную поверхности транспортных средств, осуществляющих регулярные пассажирские перевозки на муниципальных городских и пригородных маршрутах города Краснодара.
В ходе рассмотрения дела № 118 Р/2018 ООО «Регион-Транс» представило запрашиваемые Краснодарским УФАС России документы и материалы, в том числе, договор финансовой аренды транспортного средства от 27.08.2015 г. в соответствии с которым ООО «Русавтопром-Лизинг» (Лизингодатель) обязуется приобрести в собственность и передать ООО «Регион-Транс» (Лизингополучатель) во временное владение и пользование, на условии последующего выкупа, для осуществления предпринимательских целей имущество (Автобусы ПАЗ, в том числе, с гос. номером В025РВ), а также договор аренды поверхности транспортного средства от 16.01.2017 г., в соответствии с которым ООО «Регион-Транс» (Арендодатель) обязуется передать ООО Рекламно-Производственная Компания «Маршрут-Медиа» (Арендатор) за плату во временное пользование наружную и внутрисалонную поверхности транспортных средств, осуществляющих регулярные пассажирские перевозки на муниципальных городских и пригородных маршрутах города Краснодара.
В ходе рассмотрения дела № 119 Р/2018 ООО «Русавтопром-Кубаньтранс» представило запрашиваемые Краснодарским УФАС России документы и материалы, в том числе, договор аренды транспортных средств № 2 от 01.09.2017 г. в соответствии с которым ООО «Русавтопром-Лизинг» (Арендодатель) передает во временное пользование ООО «Русавтопром-Кубаньтранс» (Арендатор) для осуществления предпринимательских целей транспортные средства (Автобусы ПАЗ 320302-08, в том числе, с гос. номером Р538ОВ 123 и с гос. номером Р545ОВ 123), а также договор Аренды поверхности транспортного средства от 28.02.2017 г., в соответствии с которым ООО «Русавтопром-Кубаньтранс» (Арендодатель) обязуется передать ООО Рекламно-Производственная Компания «Маршрут-Медиа» (Арендатор) за плату во временное пользование наружную и внутрисалонную поверхности транспортных средств, осуществляющих регулярные пассажирские перевозки по на муниципальных городских и пригородных маршрутах города Краснодара.
В ходе рассмотрения дела № 120 Р/2018 ООО «ТЕХНОТРАНС-ЮГ» представило запрашиваемые Краснодарским УФАС России документы и материалы, в том числе, договор финансовой аренды имущества № 11/12/14 от 12.12.2014 г. в соответствии с которым ООО «ТЕХНОТРАНС-ЮГ» (Лизингодатель) обязуется приобрести в собственность и передать ООО «ТЕХНОТРАНС-ЮГ» (Лизингополучатель) во временное владение и пользование, на условии последующего выкупа, для осуществления предпринимательских целей имущество (Автобусы ПАЗ 320412-10, в том числе, с гос. номером Х394ОС 123 и гос. номером А240УМ 161), а также договор Аренды поверхности транспортного средства от 16.01.2017 г., в соответствии с которым ООО «ТЕХНОТРАНС-ЮГ» (Арендодатель) обязуется передать ООО Рекламно-Производственная Компания «Маршрут-Медиа» (Арендатор) за плату во временное пользование наружную и внутрисалонную поверхности транспортных средств, осуществляющих регулярные пассажирские перевозки на муниципальных городских и пригородных маршрутах города Краснодара.
ООО Рекламно-Производственная Компания «Маршрут-Медиа» представило в Краснодарское УФАС России документы и материалы, в том числе, договор на размещение рекламного материала от 12.09.2017 г. в соответствии с которым ООО «Пивоварня «Кеат» (Заказчик) поручает, а ООО Рекламно-Производственная Компания «Маршрут-Медиа» (Исполнитель) обязуется оказать услуги самостоятельно или с привлечением третьих лиц по размещению рекламных материалов заказчика на ТС, представленных исполнителем. Согласно заявки-медиаплану № 1 (Приложение № 1 к договору на размещение рекламного материала) период размещения рекламных материалов с 01.10.2017 г. по 01.01.2018 г. Макет вышеуказанной рекламы согласован от 12.09.2017 г. между ООО «Пивоварня «Кеат» (Заказчик) и ООО Рекламно-Производственная Компания «Маршрут-Медиа».
Таким образом, рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ООО Рекламно-Производственная Компания «Маршрут-Медиа».
Дела № 114 Р/2018, № 115 Р/2018, № 116 Р/2018, № 117 Р/2018, № 118 Р/2018, № 119 Р/2018, № 120 Р/2018 определением Краснодарского УФАС России от 19.06.2018 г. объединены в одно производство по делу № 184 Р/2018.
В соответствии с пояснениями ООО Рекламно-Производственная Компания «Маршрут-Медиа» (вх.№ 6855 от 25.06.2018 г.) договор, заключенный между ООО «Пивоварня «Кеат» (Заказчик) и ООО Рекламно-Производственная Компания «Маршрут-Медиа», является действующим.
Для размещения рекламного материала на транспортных средствах ООО Рекламно-Производственная Компания «Маршрут-Медиа» заключило договоры аренды поверхности транспортных средств с такими перевозчиками как:
ООО «Краснодаравтотранс» (обслуживаемые автобусные маршруты №№ 3, 7, 8, 20, 131, 141);
ООО «Кубань» (обслуживаемые автобусные маршруты №№ 11, 34, 53, 75, 106 А, 114, 150, 163, 186);
ООО «Технотранс-Юг» (обслуживаемые автобусные маршруты №№ 1, 28, 42, 78);
ООО «МЕГАПОЛИС» (обслуживаемые автобусные маршруты №№ 26, 67, 90, 95);
ООО «Русавтопром-Кубаньтранс» (обслуживаемые автобусные маршруты №№ 32, 62);
ООО «КАЙМАН» (обслуживаемые автобусные маршруты №№ 31, 44);
ООО «Регион-Транс» (обслуживаемые автобусные маршруты №№ 38, 40).
В соответствии с ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Место совершения административного правонарушения – город Краснодар.
Время совершения административного правонарушения – 16.02.2018 г.
Таким образом, действия ООО Рекламно-Производственная Компания «Маршрут-Медиа», выразившиеся в распространении рекламы содержания: «КЕАТ СЕТЬ ЭКОПАБОВ ПОДРОБНОСТИ НА САЙТЕ pivo-keat.ru» с сентября 2017 года по 16.07.2018 г. на бортах автобусов гос. номер Р991ОВ 123, гос. номер Р601ОВ 123, которые осуществляют регулярные пассажирские перевозки по маршруту № 31 (торговый комплекс «Лента» - ул. Конгрессная (гипермаркет «Магнит Семейный»), гос. номер У338АВ 123, который осуществляет регулярные пассажирские перевозки по маршруту № 7 (Аэропорт – Краснодарский университет МВД России), гос. номер Т074РК 123, который осуществляет регулярные пассажирские перевозки по маршруту № 11 (Юбилейный микрорайон – микрорайон «Губернский»), гос. номер Т038РК 123, который осуществляет регулярные пассажирские перевозки по маршруту № 106А (Кооперативный рынок – поселок отделения № 2 СКЗНИИС и В), гос. номер Р613ОВ 123, гос. номер О100РВ 123, которые осуществляют регулярные пассажирские перевозки по маршруту № 26 (Комсомольский микрорайон – автовокзал «Южный»), гос. номер В025РВ 123, который осуществляет регулярные пассажирские перевозки по маршруту № 38 (Юбилейный микрорайон – ул. Средняя), гос. номер Р613ОВ 123, гос. номер О100РВ 123, которые осуществляют регулярные пассажирские перевозки по маршруту № 26 (Комсомольский микрорайон – автовокзал «Южный»), гос. номер Х394ОС 123, который осуществляет регулярные пассажирские перевозки по маршруту № 1 (Автовокзал «Южный» - Мегацентр «Красная площадь»), гос. номер А240УМ 161, который осуществляет регулярные пассажирские перевозки по маршруту № 28 (Юбилейный микрорайон – ул. им. Невкипелого), с нарушением п.4 ч.2 ст.21 Федерального закона «О рекламе», образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.
Представитель по доверенности от 14.05.2018 г. ООО Рекламно-Производственная Компания «Маршрут-Медиа» - … заявила, что ООО Рекламно-Производственная Компания «Маршрут-Медиа» является субъектом малого и среднего предпринимательства, в связи с чем, ходатайствовала о замене административного штрафа предупреждением.
Рассмотрев указанное ходатайство, Краснодарское УФАС России установило следующее.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среды, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
При рассмотрении дела № 224 Р-А/2018 Краснодарским УФАС России установлено, что ООО Рекламно-Производственная Компания «Маршрут-Медиа» ранее за нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ к административной ответственности Краснодарским УФАС России не привлеклось.
ООО Рекламно-Производственная Компания «Маршрут Медиа» (адрес: 350072, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. им. 40-летия Победы, д. 20/1, оф. 208; ИНН 2308176730; ОГРН 1112308002289) является субъектом малого предпринимательства (микропредприятие) и состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, что подтверждено выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства № ЮЭ9965-18-3966902 (выписка в деле).
При рассмотрении дела № 224 Р-А/2018 управлением не установлены обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Руководствуясь, ч. 2 ст. 3.4, ч.1 ст. 4.1.1, ч. 1 ст.14.3, ст. 23.48, 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь ООО Рекламно-Производственная Компания «Маршрут Медиа» (адрес: 350072, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. им. 40-летия Победы, д. 20/1, оф. 208; ИНН 2308176730; ОГРН 1112308002289) к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд (вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления В.В. …