Решение б/н РЕШЕНИЕ № 225-Т/2015 по результатам рассмотрения жалобы на... от 20 августа 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗаказчик:
ОАО «Оздоровительный комплекс
«Орбита»
_______________________
С.Ольгинка,Туапсинский район,
Краснодарский край,352840
Заявитель:
ООО «Бизнес-Софт»
_____________________
г.Сосновый бор, г.Кемерово,
Кемеровская обл.,д.№1,оф.305, 650002
РЕШЕНИЕ № 225-Т/2015
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
17 августа 2015 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
Дегтярева Р.В. – руководитель управления,
Члены Комиссии:
Крамаренко Е.В. – начальник отдела контроля органов власти;
Левит Н.В. – заместитель начальника отдела контроля органов власти;
Еременко С. Г. – главный специалист –эксперт отдела контроля органов власти,
в присутствии представителя ОАО «Оздоровительный комплекс «Орбита» – М.Н.В. (доверенность б/н от 06.06.20215.), (далее – Организатор торгов, Заказчик), в присутствии директора ООО «Бизнес-Софт» Ш.С.В. (данные паспорта в материалах дела) (далее – Заявитель), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Заказчика при организации и проведении аукциона в электронной форме» на право заключения договора на оказание услуг по информационно-техническому сопровождению и обслуживанию программного обеспечения на платформе 1С для ОАО «Оздоровительный комплекс «Орбита» (извещение №31502606408 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru.)
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба ООО «Бизнес-Софт» на действия ОАО «Оздоровительный комплекс «Орбита» при организации и проведении аукциона в электронной форме «на право заключения договора на оказание услуг по информационно-техническому сопровождению и обслуживанию программного обеспечения на платформе 1С для ОАО «Оздоровительный комплекс «Орбита» (извещение №31502606408 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru.).
Заявитель указывает, что в извещении о проведении процедуры на ЭТП «Единая электронная торговая площадка» в документации на сайте www.zakupki.gov.ru.) и в документации, опубликованной на торговой площадке ОЗП указаны дата и время окончания подачи заявок 03.08.2015 в 10-00, а на торговой площадке http://com.roseltorg.ru в извещении о проведении процедуры указано другое время окончания подачи заявок 03.08.2015 13-00. Что привело к блокированию подачи заявок на Единой электронной торговой площадке http://com.roseltorg.ru, в связи с чем Заявитель не смог подать заявку на участие в запросе предложений. Представил скрин-шот извещения на торговой площадке http://com.roseltorg.ru
Считает, что нарушен пп. 8 п.10 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 №233-ФЗ « О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также п.11 статьи 4 указанного закона, просит провести проверку правомерности действий Заказчика.
Заказчик возражает на жалобу, считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными и просит признать жалобу необоснованной.
Рассмотрение жалобы назначено на 17.08.2015 в 14-00.
Комиссия Краснодарского УФАС России, выслушав представителей стороны, изучив представленные материалы, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
В рамках проведения открытого запроса предложений на право заключения договора на оказание услуг по информационно-техническому сопровождению и обслуживанию программного обеспечения на платформе 1С для ОАО «Оздоровительный комплекс «Орбита» на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. размещено извещение о проведении закупки.
Дата и время окончания подачи заявок 31.07.2015 в 10-00.
Заказчиком принято решение о продлении срока приема заявок до 10-00 03.08.2015. Соответствующая документация и изменения в нее размещены на электронной торговой площадке http://com.roseltorg.ru., извещение №СОМ27071500082. Дата и время окончания срока подачи заявок с учетом внесенных изменений -10-00 03.08.2015.
Заказчик представил скрин-шот извещения №31502606408 опубликованного на сайте www.zakupki.gov.ru.
Согласно представленным документам и сведениям комиссия по делу №225-Т/2015 установила, что на сайте www.zakupki.gov.ru заказчиком опубликовано извещение с указанием даты и времени окончания срока подачи заявок с учетом внесенных изменений - 03.08.2015 в 10-00.
Комиссии по делу №225-Т/2015 Заказчиком представлена копия извещения, а также скрин-шот страницы электронной торговой площадки http://com.roseltorg.ru с извещением №СОМ27071500082, в графе «Прием заявок» указано 03.08.2015 10-00.
Заявка Заявителя не рассматривалась закупочной комиссией Заказчика, по причине не допуска ее к рассмотрению электронной торговой площадкой.
Протоколом №163 от 03.08.2015 закреплена процедура вскрытия конвертов с заявками, поступила одна заявка ООО «БИТ Бизнес Решение».
Протоколом №171 от 06.08.2015 комиссией к рассмотрению допущена одна заявка ООО «БИТ Бизнес Решение», решено заключить с ООО «БИТ Бизнес Решение» договор на оказание услуг по информационно-техническому сопровождению и обслуживанию программного обеспечения на платформе 1С для ОАО «Оздоровительный комплекс «Орбита».
Согласно статье 4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц":
5. В единой информационной системе при закупке размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено настоящим Федеральным законом и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 настоящей статьи. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
7. Заказчик дополнительно вправе разместить указанную в настоящей статье информацию на сайте заказчика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
11.Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации, размещаются заказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае, если закупка осуществляется путем проведения торгов и изменения в извещение о закупке, документацию о закупке внесены заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
В соответствии с изложенным, законом определена обязанность Заказчика публикации извещения о закупке в единой информационной системе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а именно на сайте www.zakupki.gov.ru.
Комиссией по делу №225-Т/2015 не установлено нарушений в действиях Заказчика при публикации извещения о закупке №31502606408, опубликованного на сайте www.zakupki.gov.ru.
На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Бизнес-Софт» на действия на действия ОАО «Оздоровительный комплекс «Орбита» при организации и проведении аукциона в электронной форме «на право заключения договора на оказание услуг по информационно-техническому сопровождению и обслуживанию программного обеспечения на платформе 1С для ОАО «Оздоровительный комплекс «Орбита» (извещение №31502606408 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru.),необоснованной.
Председатель Комиссии: Р.В. Дегтярева
Члены Комиссии: Е.В. Крамаренко
Н.В. Левит
С.Г.Еременко
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.