Решение б/н РЕШЕНИЕ № 226-Т/2015 по результатам рассмотрения жалобы на... от 24 августа 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 226-Т/2015
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
19 августа 2015 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
Дегтярева Р.В. – руководитель управления,
Члены Комиссии:
Крамаренко Е.В. – начальник отдела контроля органов власти;
Левит Н.В. – заместитель начальника отдела контроля органов власти;
Еременко С.Г. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
в присутствии представителя ОАО «Международный аэропорт Сочи» – К. А.С. (доверенность № 84 от 15.09.2014) (далее – Заказчик), в присутствии представителя ООО «Супер ОЙЛ» - А. Р.М. (доверенность б/н от 17.08.2015) (далее – Заявитель), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении запроса цен на поставку горюче-смазочных материалов (извещение №31502576953 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба ООО «Супер ОЙЛ» на действия ОАО «Международный аэропорт Сочи» при проведении запроса цен на поставку горюче-смазочных материалов (извещение №31502576953) опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).
Заявитель считает, что его необоснованно отклонили от участия в запросе цен по причине не предоставления для организаций, зарегистрированных ранее 2002 года, копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, указанной в Информационной карте Запроса. Считает, что приложенная к заявке, копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц является документом, свидетельствующим о государственной регистрации юридического лица для организаций, зарегистрированных ранее 2002 года. На основании изложенного, просит признать неправомочным отклонение его заявки и обязать Заказчика допустить к дальнейшему участию в запросе цен.
Заказчик возражает на жалобу, считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными и просит признать жалобу необоснованной.
Рассмотрение жалобы назначено на 19.08.2015 в 16-00.
Комиссия Краснодарского УФАС России, выслушав представителей сторон, изучив представленные материалы, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
Закупочная процедура проводилась в форме запроса цен. Предметом запроса цен являлась поставка горюче-смазочных материалов для нужд ОАО «Международный аэропорт Сочи».
В соответствии с подпунктом 9 п.5.3.2 Положения о закупках ОАО «Международный аэропорт Сочи» закупочная документация должна содержать требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям.
На участие в запросе цен подано 6 заявок.
Согласно протоколу от 31.07.2015 № 290 рассмотрения и оценки заявок, заявка ООО «Супер ОЙЛ» отклонена по причине нарушения требований к заявке, установленных п. 16 Раздела 2 «Информационная карта Запроса», а именно: за непредставление копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, зарегистрированного ранее 2002 года.
Пунктом 16 раздела 2 Закупочной документации предусмотрено, что для организаций, зарегистрированных ранее 2002 года, обязательно предоставление копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Данные требования были включены в состав Закупочной документации, опубликованы на официальном сайте, Заявителем не обжаловались. За разъяснениями документации Заявитель не обращался.
Как поясняет представитель Заказчика, ООО «Супер ОЙЛ» образовано 13 апреля 1999 года, в составе заявки участника представлена только копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, копия свидетельства о государственной регистрации отсутствует. Таким образом, заявка участника в этой части не соответствует требованиям закупочной документации и была отклонена в соответствии с п.4.16.2 Закупочной документации.
При проведении закупок ОАО «Международный аэропорт Сочи» руководствуется Федеральным законом №223-Ф3 от 18.07.2011г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также Положением о закупке товаров, работ и услуг для нужд ОАО «Международный аэропорт Сочи», утвержденным Советом директоров ОАО «Международный аэропорт Сочи» 03.02.2015 г.
В соответствии с ч. 10 ст. 3 Федерального закона №223-ФЗ участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:
- неразмещения в единой информационной системе положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в единой информационной системе, или нарушения сроков такого размещения;
- предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
- осуществления заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- неразмещения или размещения в единой информационной системе недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.
При рассмотрении жалобы ООО «Супер ОЙЛ» установлено, что Заказчиком не нарушены требования части 10 статьи 3 Федерального закона №223-Ф3.
На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Супер ОЙЛ» на действия ОАО «Международный аэропорт Сочи» при проведении запроса цен на поставку горюче-смазочных материалов (извещение №31502576953 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru), необоснованной.
Председатель Комиссии: Р.В. Дегтярева
Члены Комиссии: Е.В. Крамаренко
Н.В. Левит
С.Г. Еременко
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.