База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 227-Т/2016

по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

24 августа 2016 г.                                                                                  г. Краснодар                                                                               

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя комиссии:

Крамаренко Е.В. – начальник отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Левит Н.В. – заместитель начальника отдела контроля органов власти;

Азарова Е.И. –  ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

в присутствии представителей Организатора торгов – ООО «ЛУКОЙЛ-Кубаньэнерго» (ул. Трамвайная 13, г. Краснодар, 350911) (далее – Организатор) – А. С.В. (доверенность №107), К.В.А. (доверенность № 108) – в присутствии представителя Заявителя – ООО «НББ инвест» (ул. Сормовская, д. 7, г. Краснодар, 350018) (далее - Заявитель) – М.Е.А. (доверенность б/н от 22.08.2016), рассмотрев жалобу Заявителя на действия организатора торгов – «ЛУКОЙЛ - Кубаньэнерго» при проведении закупки на право заключения договора на поставку: «запасные части к насосам Краснодарской ТЭЦ» для нужд ООО «ЛУКОЙЛ-Кубаньэнерго» (извещение № 31603890647 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя – ООО «НББ инвест» на действия организатора торгов – ООО «ЛУКОЙЛ-Кубаньэнерго» при проведении закупки на право заключения договора на поставку: «запасные части к насосам Краснодарской ТЭЦ» для нужд ООО «ЛУКОЙЛ-Кубаньэнерго» (извещение № 31603890647 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http://www.krasnodar.fas.gov.ru.

            Рассмотрение жалобы состоится   24.08.2016 года в 11-00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.

 Заявитель считает, что организатор торгов – ООО «ЛУКОЙЛ-Кубаньэнерго» незаконно и необоснованно не приняло его заявку к рассмотрению, ввиду более конкурентоспособной цены. В связи с чем считает, что конверт с предложением ООО «НББ инвест» был вскрыт ранее установленного срока с целью установления указанной в нем цены предложения по закупке.

Организатор возражает против доводов Заявителя и считает, что данная жалоба необоснованна и не подлежит удовлетворению.

Комиссия Краснодарского УФАС России при рассмотрении жалобы, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон № 223-ФЗ), установила следующее.

15.07.2016 г. на сайте www.zakupki.gov.ru. ООО «ЛУКОЙЛ-Кубаньэнерго», извещением № 31603890647 объявило способом открытый двухэтапный запрос предложений закупку «Запасные части к насосам Краснодарской ТЭЦ».

Согласно требованиям Закупочной документации, 1 этап открытого двухэтапного запроса предложений со вскрытием конвертов с технической частью предложений участников, был проведен в 11 часов 10 минут (время московское) 03 августа 2016г.

По результатам оценки технической части предложений участник ООО «НББ инвест» не был допущен к проведению первого этапа, в связи с нарушениями требований Закупочной документации, а именно:

- в нарушение требований подпункта д) пункта 5.14.4. раздела 5 Закупочной документации, не предоставлен оригинал или нотариально заверенная копия выписки из ЕГРЮЛ;

- в нарушение требований пункта 5.14.9. раздела 5 Закупочной документации, не предоставлены Сведения о финансовых возможностях и источниках финансирования по указанным формам;

- в нарушение требований пункта 5.14.11. раздела 5 Закупочной документации, не предоставлены Сведения о наличии у участника закупки оборотных средств и возможностей их пополнения на момент подачи предложения на участие в закупке;

- в нарушение требований пункта 5.14.12. раздела 5 Закупочной документации, не предоставлены Сведения о наличии, размере и характере кредиторской и дебиторской задолженностей на момент подачи предложения на участие в закупке;

- в нарушение требований пункта 5.14.13. раздела 5 Закупочной документации, не предоставлен Общий объем работы за 3 (три) предыдущих года по указанной форме;

Данные нарушения были отражены в Протоколе вскрытия конвертов с технической частью предложений участников закупки № 85/2 от 03.08.2016 г.

Также Организатор торгов представил на обозрение членам Комиссии по делу №227-Т/2016 запечатанный конверт с коммерческой печатью предложения ООО «НББ инвест» для подтверждения отсутствия его вскрытия.

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «НББ инвест» на действия организатора торгов – ООО «ЛУКОЙЛ-Кубаньэнерго» при проведении закупки на право заключения договора на поставку: «запасные части к насосам Краснодарской ТЭЦ» для нужд ООО «ЛУКОЙЛ-Кубаньэнерго» (извещение № 31603890647 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru), необоснованной.

 

 

 

 

Заместитель председателя комиссии                             Е.В. Крамаренко

Члены Комиссии                                                             Н.В. Левит

                                                                                         Е.И. Азарова

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения