Решение б/н РЕШЕНИЕ № 23 Р/2017 от 2 июня 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЛицу, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:
Гр. …
Заявителю: гр. …
E-mail: …
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения объявлена 19.05.2017 г. г. Краснодар
Решение изготовлено в полном объеме 01.06.2017 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – … В.В. – заместитель руководителя, начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции.
Члены Комиссии:
… О.В. – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
… А.В. – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
… К.А. – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 23 Р/2017, возбужденное по факту нарушения законодательства о рекламе при распространении посредством смс-сообщения на телефонный номер … рекламы содержания: «Грузоперевозки от газели до фуры. Попутные перевозки. Догруз 89180682627», полученного 21.12.2016 г. в 14 часов 29 минут на номер …, с признаками нарушения требований ч.1 ст.18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),
в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 23 Р/2017 лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – гр. …;
в отсутствие представителя надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 23 Р/2017 заявителя – …,
УСТАНОВИЛА:
При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления гр. … (вх.№ 9094 от 22.12.2016 г) о признаках нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе» при распространении посредством смс-сообщения на телефонный номер … рекламы содержания: «Грузоперевозки от газели до фуры. Попутные перевозки. Догруз 89180682627», полученного 21.12.2016 г. в 14 часов 29 минут на номер …, Краснодарским УФАС России установлено следующее.
Смс-сообщение с рекламой вышеуказанного содержания, полученное на телефонный номер …, отправлено с номера …, что подтверждено фотоматериалами, представленными заявителем (в деле).
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006г № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация вышеуказанного содержания является рекламой на основании п.1 ст.3 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Телефонный номер … принадлежит гр. ..., что подтверждено договором № … на предоставление услуг подвижной радиотелефонной связи МТС от ...
Гр. …, являясь абонентом номера …, не давал своего согласия на получение смс-сообщений с вышеуказанной рекламой.
Согласно выписке из реестра Российской системы и плана нумерации номер …, с которого отправлено смс-сообщение с рекламой вышеуказанного содержания принадлежит номерной емкости ООО «Т2 Мобайл».
Из документов и материалов, представленных ООО «Т2 Мобайл» (вх.№ 858 от 20.01.2017 г.; вх.№ 915 от 31.01.2017 г.) по запросу Краснодарского УФАС России (исх.№ 380/7 от 12.01.2017 г.) следует, что номер …, с которого было отправлено смс-сообщение с рекламой вышеуказанного содержания, закреплен за гр. ... (Абонент) в рамках заключенного договора от 29.09.2015 г. с ПАО «Мобильные ТелеСистемы» (Оператор).
Согласно ч.7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Таким образом, рекламораспространителем рекламы вышеуказанного содержания является гр. ...
На основании изложенного, в действиях рекламораспространителя гр. ... при распространении рекламы вышеуказанного содержания усматриваются признаки нарушения требований ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе».
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу содержания: «Грузоперевозки от газели до фуры. Попутные перевозки. Догруз 89180682627», полученноую 21.12.2016 г. в 14 часов 29 минут на номер …, без его предварительного согласия, поскольку в ней нарушены требования ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать гр. ... предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить рассылку по сетям электросвязи смс-сообщений с рекламой содержания: «Грузоперевозки от газели до фуры. Попутные перевозки. Догруз 89180682627» на телефонный номер абонента ...
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии ________________В.В. …
Члены Комиссии ________________О.В. …
_______________А.В. …
_______________К.А. …
Лицу, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:
Гр. …
ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
01 июня 2017 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – … В.В. – заместитель руководителя, начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции.
Члены Комиссии:
… О.В. – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
… А.В. – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
… К.А. – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
на основании своего решения от 01.06.2017 г. по делу № 23 Р/2017 о признании ненадлежащей рекламы при распространении посредством смс-сообщения на телефонный номер … рекламы содержания: «Грузоперевозки от газели до фуры. Попутные перевозки. Догруз 89180682627», полученного 21.12.2016 г. в 14 часов 29 минут на номер …, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Гр. ... (адрес: …) в течение месяца с момента получения предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе (ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе»), а именно: прекратить рассылку по сетям электросвязи смс-сообщения с рекламой содержания: «Грузоперевозки от газели до фуры. Попутные перевозки. Догруз 89180682627» на телефонный номер абонента …
2. Гр. ... письменно уведомить Краснодарское УФАС России об исполнении пункта 1 настоящего предписания в течение пяти дней с момента исполнения предписания с приложением соответствующих доказательств.
В соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа об отмене либо изменении противоречащего законодательству Российской Федерации о рекламе акта федерального органа исполнительной власти, акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или акта органа местного самоуправления – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии ________________В.В. …
Члены Комиссии
________________О.В. …
_______________А.В. …
_______________К.А. …