Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административн... от 30 марта 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об
административном правонарушении № 235 А-РЗ/2017
27 марта 2017 г. г. Краснодар
Я, руководитель Краснодарского УФАС России Дегтярева Руфина Викторовна, рассмотрев в присутствии <…>материалы дела об административном правонарушении № 235 А-РЗ/2017, возбужденного в отношении <…>постановлением прокурора Апшеронского района <…>о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.03.2017 г. по ч. 4.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) по факту нарушения ч.ч. 1, 6 ст. 96, ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Апшеронского района проведена проверка соблюдения ГБПОУ КК «Апшеронский техникум автомобильного транспорта и сервиса» порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в ходе которой установлено следующее.
27.09.2016 г. заказчиком – ГБПОУ КК «Апшеронский техникум автомобильного транспорта и сервиса» на официальном сайте в сети «Интернет» размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки № 0318200056216000011 на поставку обуви для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с начальной (максимальной) ценой контракта 416 559,94 рублей, а также размещены документация электронного аукциона и проект контракта.
27.09.2016 г. заказчиком – ГБПОУ КК «Апшеронский техникум автомобильного транспорта и сервиса» на официальном сайте в сети «Интернет» размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки № 0318200056216000008 на поставку сахарного песка на 4 квартал с начальной (максимальной) ценой контракта 69 800,00 рублей, а также размещены документация электронного аукциона и проект контракта.
01.09.2016 г. заказчиком – ГБПОУ КК «Апшеронский техникум автомобильного транспорта и сервиса» на официальном сайте в сети «Интернет» размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки № 0318200056216000007 на поставку ГСМ на 4 квартал 2016 г. с начальной (максимальной) ценой контракта 491 526,00 рублей, а также размещены документация электронного аукциона и проект контракта.
23.08.2016 г. заказчиком – ГБПОУ КК «Апшеронский техникум автомобильного транспорта и сервиса» на официальном сайте в сети «Интернет» размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки № 0318200056216000006 на поставку одежды (кроме изделий из натурального меха) для детей-сирот с начальной (максимальной) ценой контракта 486 280,88 рублей, а также размещены документация электронного аукциона и проект контракта.
14.03.2016 г. заказчиком – ГБПОУ КК «Апшеронский техникум автомобильного транспорта и сервиса» на официальном сайте в сети «Интернет» размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки № 0318200056216000001 на поставку ГСМ на 2 квартал с начальной (максимальной) ценой контракта 494 000,00 рублей, а также размещены документация электронного аукциона и проект контракта.
06.06.2016 г. заказчиком – ГБПОУ КК «Апшеронский техникум автомобильного транспорта и сервиса» на официальном сайте в сети «Интернет» размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки № 0318200056216000005 на поставку ГСМ на 3 квартал с начальной (максимальной) ценой контракта 494 046,00 рублей, а также размещены документация электронного аукциона и проект контракта.
14.03.2016 г. заказчиком – ГБПОУ КК «Апшеронский техникум автомобильного транспорта и сервиса» на официальном сайте в сети «Интернет» размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки № 0318200056216000002 на поставку сахарного песка на 2 квартал с начальной (максимальной) ценой контракта 19 839,00 рублей, а также размещены документация электронного аукциона и проект контракта.
Размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от пяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки. В случае, если начальная (максимальная) цена контракта превышает пятьдесят миллионов рублей, заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения контракта в размере от десяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). В случае, если аванс превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса. В случае, если предложенная в заявке участника закупки цена снижена на двадцать пять и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, предоставляет обеспечение исполнения контракта с учетом положений статьи 37 настоящего Федерального закона (ч. 6 ст. 96 Закона о контрактной системе).
Согласно п. 8) ст. 42 Закона о контрактной системе, заказчик обязан разместить извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, следующая информация, а именно: размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 настоящего Федерального закона), а также информация о банковском сопровождении контракта в соответствии со статьей 35 настоящего Федерального закона.
Извещения о проведении указанных электронных аукционов, а также документация электронных аукционов предусматривают следующие размеры обеспечения исполнения контракта:
- извещение № 0318200056216000011 предусматривает размер обеспечения исполнения контракта 20827,99 рублей;
- извещение № 0318200056216000008 предусматривает размер обеспечения исполнения контракта 3 490,00 рублей;
- извещение № 0318200056216000007 предусматривает размер обеспечения исполнения контракта 24 576,30 рублей;
- извещение № 0318200056216000006 предусматривает размер обеспечения исполнения контракта 24 314,04 рублей;
- извещение № 0318200056216000005 предусматривает размер обеспечения исполнения контракта 24 702,30 рублей;
- извещение № 0318200056216000001 предусматривает размер обеспечения исполнения контракта 24700,00 рублей;
- извещение № 0318200056216000002 предусматривает размер обеспечения исполнения контракта 991,95 рублей;
Ч. 4 ст. 64 Закона о контрактной системе предусматривает, что к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.
В соответствии с ч. 1 ст. 96 Закона о контрактной системе заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
На основании ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.
В нарушение вышеуказанных требований Закона о контрактной системе раздел 7 «Обеспечение исполнения контракта» проектов контрактов, входящих в состав документаций указанных электронных аукционов, предусматривает, что размер обеспечения исполнения контракта составляет 5 % от начальной (максимальной) цены контракта, без указания суммы такого обеспечения.
Как установлено прокуратурой Апшеронского района и подтверждается материалами административного дела, документации электронных аукционов №№ 0318200056216000011,0318200056216000008,
0318200056216000007, 0318200056216000006, 0318200056216000005, 0318200056216000001, 0318200056216000001 утверждены <…>
Ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей за утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи.
Правонарушение совершено по месту нахождения заказчика ГБПОУ КК «Апшеронский техникум автомобильного транспорта и сервиса».
В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, в действиях <…>, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <…>виновным в совершении административного правонарушения по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду 161 1 16 33020 02 6000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:
ИНН: 2309053192 КПП: 231001001
Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар
БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
ОКТМО: 03701000
Очередность платежа:4
УИН: 16107201703280740721
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Руководитель управления Р.В. Дегтярева