База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 236 Р/2018 ОТ 01.08.2018 г. ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

01 августа 2018 г.                                                                            г. Краснодар

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе …, рассмотрев материалы заявления гр. … (вх. № эл.п. 5269 от 01.06.2018 г.) о признаках нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» при распространении посредством телефонного звонка с номера +79… на телефонный номер <...> … рекламы содержания: «Добрый день. Если вы агент по недвижимости предлагаем бесплатно подключить уникальную программу «Лотинфо», получать от всех собственников рекламных сайтов размещение объявлений на все сайты и многое другое. Для подключения отправьте смс-сообщение по своей электронной почте и мы отправим Вам доступ. Узнать подробности – нажмите цифру 1, чтобы мы Вам больше не звонила нажмите 0», полученной абонентом 31.05.2018 г. в 19 часов 03 минуты, без согласия абонента,

 

УСТАНОВИЛ:

 

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления гр. ... (вх. № эл.п. 5269 от 01.06.2018г.) о признаках нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» при распространении посредством телефонного звонка с номера 79… на телефонный номер <...> … рекламы вышеуказанного содержания Краснодарским УФАС России установлено следующее.

Телефонный звонок с номера +79… с рекламой вышеуказанного содержания поступил на телефонный номер <...> … 31.05.2018 г. в 19 часов 03 минуты согласно сведениям о времени, месте и способе, указанным гр. … в заявлении, в том числе, данное телефонное соединение с абонентского номера +79… 31.05.2018 г. зафиксировано информационно-биллинговой системой ПАО «Мегафон» согласно информации, представленной оператором связи (вх. № эл.п. 88 от 29.06.2018 г.).

Кроме того, в подтверждение поступления рекламы вышеуказанного содержания посредством телефонного звонка с номера +79… на абонентский номер <...> … заявителем представлена аудиозапись.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006г № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация вышеуказанного содержания является рекламой на основании п.1 ст.3 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи» абонентом является пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации.

Гр. …., являясь абонентом номера +79…, не давал своего согласия на получение смс-сообщения с вышеуказанной рекламой.

Из ответа ПАО «ВымпелКом» на запрос Краснодарского УФАС России следует, что телефонный номер <...> … выделен оператором связи обществу с ограниченной ответственностью «ААА Новострой-сервис» в рамках заключенного между ними договора № … от … г.  (договор прилагается).

Согласно ч.7 ст.38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 настоящего Федерального закона.

Таким образом, рекламораспространителем рекламы вышеуказанного содержания является ООО «ААА Новострой-Сервис» (адрес: 350029, г. Краснодар, ул. 1 Мая, д. 184/1; ИНН 2311173480).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 236Р/2018 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицом, участвующим в деле, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО «ААА Новострой-Сервис» (адрес: 350029, г. Краснодар, ул. 1 Мая, д. 184/1; ИНН 2311173480).

3. Назначить дело к рассмотрению на 31.08.2018г. в 11 часов 00 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, 1 этаж, к. 6.

4. ООО «ААА Новострой-Сервис» представить в Краснодарское УФАС России в срок до 29.08.2018г. надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:

- договора, заключенного с рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания;

- документальное подтверждение наличия предварительного согласия абонента номера +79.. гр. … на получение рекламы вышеуказанного содержания;

- объяснение по существу предъявляемых претензий.

 

Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «ААА Новострой-Сервис» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с надлежащим образом заверенной доверенностью и документом, удостоверяющим личность (паспортом), обязательна.