База решений
и правовых актов

Лицу, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства РФ о рекламе: ООО «Агентство рекламных решений полосатый слон» ул. им. Атамана Бабыча, д. 7, кв. 22, пос. Российский, г. Краснодар, 350087     пер. Лунный, д. 15, офис 307, г. Краснодар, 350033

          

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 23Р/2019 ОТ 23.01.2019г. ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

23 января 2019г.                                                                                  г. Краснодар

 

     Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее - Краснодарское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ..., рассмотрев материалы о распространении ООО «Агентство рекламных решений полосатый слон» (…ИНН 2311198220, ОГРН 1152311014415) в газете «Деловая газета. Юг» № 24 (518) от 18.12.2018г. на страницах 4, 13, 14 рекламы медицинских услуг, рекламы информационной продукции, рекламы товаров (услуг) при дистанционном способе продажи, рекламы гомеопатических лекарственных препаратов с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

  УСТАНОВИЛ:

 

     При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с поступившим заявлением физического лица (вх. № 323 от 16.01.2019г.) о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рекламы в газете «Деловая газета. Юг» № 24 (518) от 18.12.2018г., Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю установило следующее.

     В газете «Деловая газета. Юг» № 24 (518) от 18.12.2018г. на странице 4 в статье под заголовком «… «Лечить – цель каждого врача» распространена реклама лазерной клиники «Аврора», а также реклама медицинской услуги «лазерная вапоризация», оказываемой клиникой «Аврора», в том числе содержания: «…Одно из преимуществ – мы делаем только те процедуры, которые гарантированно дают положительный результат…Клиника «Аврора» - специализированный центр лазерной медицины на Кубани, где в одном месте представлено сразу семь видов лазерных аппаратов импортного производства (США, Германия). Лазеры клиники практически без риска позволяют проводить коррекцию эстетических недостатков и возрастных изменений, удалять нежелательные волосы и новообразования, омолаживать кожу, а также лечить гинекологические, урологические заболевания…Во всем мире золотым стандартом является лазеровапоризация, то есть лазерное лечение, - это безболезненная, бескровная процедура, которая надежна и не вызывает рубцовых деформаций…», без предупреждения о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг с признаками нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе».

     Также, Краснодарским УФАС России установлено, что в газете «Деловая газета. Юг» № 24 (518) от 18.12.2018г. на странице 13 в статье под заголовком «Можно ли доверять гомеопатии» размещена реклама гомеопатических клиник и аптек ООО «Краснодарский краевой центр гомеопатии», «Клиники К…», Комплекс аптек премиум-класса «Святая Екатерина», «Великая Екатерина» и других, а также гомеопатического метода лечения при применении гомеопатических лекарственных средств с предупреждением о наличии противопоказаний к применению и использованию лекарственных препаратов, площадь которого менее пяти процентов рекламной площади (0,428 %) с признаками нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе».

     В соответствии с ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.

     Кроме того, в газете «Деловая газета. Юг» № 24 (518) от 18.12.2018г. на странице 14 в рубрике «Свободное время Кино» распространена реклама информационной продукции:

     - кино «Ханна: нерассказанная история Буддизма», Кинотеатр Киномакс 22 декабря 17.00»;

     - «Флоранс» ТРК «СБС Мегамолл» Черный театр 19 декабря 19.00;

     - театр «Небесные беглецы» 19 декабря 20.30;

     - спектакль «На всякого мудреца довольно простоты» 19 декабря 18.30;

     - кино «Щелкунчик и четыре королевства» в декабре в кинотеатрах Краснодара;

     - кино «Хроники хищных городов» в декабре в кинотеатрах Краснодара;

     - «…KULiBiN pub craft&burger Креативные корпоративы от 1500 руб. на человека…научное шоу, отвязные кавер-группы…Красноармейская, 64, 8 962 852 99 22 kulibin.pub…», без указания категории информационной продукции с признаками нарушения ч. 10.1 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».

     В соответствии с ч. 10.1 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается размещение рекламы информационной продукции, подлежащей классификации в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», без указания категории информационной продукции.

     Также в газете «Деловая газета. Юг» № 24 (518) от 18.12.2018г. на странице 14 распространена реклама товаров (услуг) при дистанционном способе их продажи: «…KULiBiN pub craft&burger Креативные корпоративы от 1500 руб. на человека…научное шоу, отвязные кавер-группы……Красноармейская, 64, 8 962 852 99 22 kulibin.pub…», без указания сведений о продавце товара (услуги) (наименование, место нахождение и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица либо номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя) с признаками нарушения ст. 8 Федерального закона «О рекламе».

     В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О рекламе» в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

     Согласно с ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч. 10.1 ст. 5, ст. 8, ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.

     Рекламораспространителем рекламы в газете «Деловая газета. Юг» № 24 (518) от 18.12.2018г. является ООО «Агентство рекламных решений полосатый слон» (ИНН 2311198220, ОГРН 1152311014415).

     На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1,2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

    1. Возбудить производство по делу № 23Р/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

    2. Признать лицом, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО «Агентство рекламных решений полосатый слон» (ИНН 2311198220, ОГРН 1152311014415).

     3. Назначить дело № 23Р/2019 к рассмотрению на 08.02.2019г. в 12.00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, 1 этаж, к. 6.

     4.  ООО «Агентство рекламных решений полосатый слон» представить в Краснодарское УФАС России в срок до 06.02.2019г. надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:

     - устава юридического лица ООО «Агентство рекламных решений полосатый слон»;

     - свидетельства о регистрации юридического лица ООО «Агентство рекламных решений полосатый слон»;

     - устава редакции газеты «Деловая газета. Юг»;

     - свидетельства о регистрации СМИ ПИ № ТУ 23-01723 от 28.08.2018г. со всеми приложениями;

     - договоров, заключенных с контрагентами на размещение рекламы в газеты «Деловая газета. Юг» № 24 (518) от 18.12.2018г. со всеми приложениями (заявка, акт выполненных работ, документ об оплате с отметкой банка, макет, утвержденный сторонами):

     - на странице 4 (клиника Аврора);

     - на странице 13 (Краснодарский краевой центр гомеопатии);

     - на странице 14 (KULiBiN pub craft&burger Креативные корпоративы).

     - письменные объяснения по существу предъявленных претензий.

     Явка представителя ООО «Агентство рекламных решений полосатый слон», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела и документом, удостоверяющим личность - паспортом) обязательна.