База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 24 Р-А/2016

об административном правонарушении в отношении ООО «МИКРОФИНАНСОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ДЕНЬГИ СРАЗУ ЮГ»

 

11 апреля 2016 г.                                                                        г. Краснодар

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Оберемок Виктория Викторовна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 24 Р-А/2016, возбужденного в отношении ООО «Микрофинансовая организация управляющая компания деньги сразу Юг» (юридический адрес: г. Ростов-на-Дону, ул. Портовая, д. 193, офис 310; ИНН 6168076138; ОГРН 1156196036116) постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.02.2016 г., вынесенным прокурором Красноармейского района, старшим советником юстиции Коростылевым, по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) по факту нарушения ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») при распространении на штендере, установленном возле офиса ООО «Микрофинансовая организация управляющая компания деньги сразу Юг», расположенного по адресу: Красноармейский район, ст. Полтавская, ул. Ковтюха, д. 96, рекламы содержания: «Деньги сразу малые займы быстро и просто займем до 20 тысяч рублей за 20 минут! Нужен только мой паспорт <...> Да! www.dengisrazy.ru 8 800 222-74-70, оплата мобильной связи без комиссии, коммунальных, штрафов. Микрозайм «Стандарт». Сумма займа от 1000 рублей до 20 000 рублей. Срок займа 16 дней. Процентная ставка – 732 % годовых. Возврат суммы займа и уплата процентов осуществляются единовременным (разовым) платежом в дату, установленную договором. В случае нарушения заемщиком срока возврата займа и уплаты процентов займодавец вправе начислять проценты за пользование займом в размере – 752 % годовых. Займа предоставляются гражданам РФ (от 18 лет), имеющим постоянное место работы. Для получения займа необходимо предоставить паспорт гражданина РФ. Общество с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая организация Управляющая компания Деньги сразу Юг». Свидетельство о регистрации в государственном реестре МФО серия <...> »,

 

в присутствии представителя ООО «Микрофинансовая организация управляющая компания деньги сразу Юг» по доверенности № 214 от 01.12.2015 г. Костенко,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Из материалов, направленных по подведомственности прокуратурой Красноармейского района в Краснодарское УФАС России (исх. № 25022016 от 07.04.2016; вх. № 2176 от 01.03.2016 г.), следует, что 10.02.2016 г. прокуратурой Красноармейского района проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе в деятельности ООО «Микрофинансовая организация управляющая компания деньги сразу Юг», по результатам которой выявлен факт размещения на штендере, установленном возле офиса ООО «Микрофинансовая организация управляющая компания деньги сразу Юг», расположенного по адресу: Красноармейский район, ст. Полтавская, ул. Ковтюха, д. 96, рекламы содержания: «Деньги сразу малые займы быстро и просто займем до 20 тысяч рублей за 20 минут! Нужен только мой паспорт <...> Да! www.dengisrazy.ru 8 800 222-74-70, оплата мобильной связи без комиссии, коммунальных, штрафов. Микрозайм «Стандарт». Сумма займа от 1000 рублей до 20 000 рублей. Срок займа 16 дней. Процентная ставка – 732 % годовых. Возврат суммы займа и уплата процентов осуществляются единовременным (разовым) платежом в дату, установленную договором. В случае нарушения заемщиком срока возврата займа и уплаты процентов займодавец вправе начислять проценты за пользование займом в размере – 752 % годовых. Займа предоставляются гражданам РФ (от 18 лет), имеющим постоянное место работы. Для получения займа необходимо предоставить паспорт гражданина РФ. Общество с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая организация Управляющая компания Деньги сразу Юг». Свидетельство о регистрации в государственном реестре МФО серия <...> » с нарушением ч. 3 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.

Из материалов, представленных прокурором Красноармейского района, старшим советником юстиции Коростылевым С.Г., следует, что реклама микрозайма, предоставляемого по программе «Стандарт», наряду с условиями о процентной ставке, сроке и иных условиях, не содержит условие о возможности досрочного погашения займа.

Согласно п. 3.7.2 Правил предоставления микрозаймов «Стандарт» ООО «Микрофинансовая организация управляющая компания деньги сразу Юг», утвержденных приказом руководителя общества от 23.12.2015 № 15 (далее – Правила предоставления микрозайма «Стандарт»), заемщик вправе вернуть сумму микрозайма досрочно в любой день до наступления даты возврата микрозайма. При этом, при досрочном погашении уплачиваются проценты за фактическое количество дней пользования микрозаймом. При погашении микрозайма в день его оформления уплачивается сумма процентов за один день пользования микрозаймом.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Общепит» Красноармейского райпотребсоюза и ООО «Микрофинансовая организация управляющая компания деньги сразу Юг» заключен договор субаренды нежилого помещения от 01.12.2015 г., расположенного по адресу: Красноармейский район, ст. Полтавская, ул. Ковтюха, д. 96, для размещения центра выдачи займов.

Таким образом, по мнению прокурора Красноармейского района, старшего советника юстиции Коростылева С.Г., действия ООО «Микрофинансовая организация управляющая компания деньги сразу Юг» по распространению рекламы микрозайма «Стандарт», распространяемой на штендере, установленном возле офиса вышеуказанной организации, расположенного по адресу: Красноармейский район, ст. Полтавская, ул. Ковтюха, д. 96, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

По вышеуказанному факту прокурором Красноармейского района, старшим советником юстиции Коростылевым С.Г. в отношении ООО «Микрофинансовая организация управляющая компания деньги сразу Юг» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Постановление и материалы направлены по подведомственности (исх. № 25022016 от 07.03.2016 г.) в Краснодарское УФАС России (вх. № 2176 от 01.03.2016 г.).

Из представленных прокуратурой Красноармейского района фотоматериалов следует, что возле входа в здание, расположенное по адресу: ст. Полтавская, ул. Ковтюха, д. 96, установлен штендер, на котором размещена реклама вышеуказанного содержания.

По мнению прокурора Красноармейского района, старшего советника юстиции Коростылева С.Г., реклама противоречит требованиям ч. 3 ст. 28 Федерального закона «О рекламе», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения представленных прокуратурой Красноармейского района материалов Краснодарским УФАС России установлено следующее.

В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» в расчет полной стоимости потребительского кредита (займа) включаются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, следующие платежи заемщика:

1) по погашению основной суммы долга по договору потребительского кредита (займа);

2) по уплате процентов по договору потребительского кредита (займа);

3) платежи заемщика в пользу кредитора, если обязанность заемщика по таким платежам следует из условий договора потребительского кредита (займа) и (или) если выдача потребительского кредита (займа) поставлена в зависимость от совершения таких платежей;

4) плата за выпуск и обслуживание электронного средства платежа при заключении и исполнении договора потребительского кредита (займа);

5) платежи в пользу третьих лиц, если обязанность заемщика по уплате таких платежей следует из условий договора потребительского кредита (займа), в котором определены такие третьи лица, и (или) если выдача потребительского кредита (займа) поставлена в зависимость от заключения договора с третьим лицом. Если условиями договора потребительского кредита (займа) определено третье лицо, для расчета полной стоимости потребительского кредита (займа) используются применяемые этим лицом тарифы. Тарифы, используемые для расчета полной стоимости потребительского кредита (займа), могут не учитывать индивидуальные особенности заемщика. Если кредитор не учитывает такие особенности, заемщик должен быть проинформирован об этом. В случае, если при расчете полной стоимости потребительского кредита (займа) платежи в пользу третьих лиц не могут быть однозначно определены на весь срок кредитования, в расчет полной стоимости потребительского кредита (займа) включаются платежи в пользу третьих лиц за весь срок кредитования исходя из тарифов, определенных на день расчета полной стоимости потребительского кредита (займа). В случае, если договором потребительского кредита (займа) определены несколько третьих лиц, расчет полной стоимости потребительского кредита (займа) может производиться с использованием тарифов, применяемых любым из них, и с указанием информации о лице, тарифы которого были использованы при расчете полной стоимости потребительского кредита (займа), а также информации о том, что при обращении заемщика к иному лицу полная стоимость потребительского кредита (займа) может отличаться от расчетной;

6) сумма страховой премии по договору страхования в случае, если выгодоприобретателем по такому договору не является заемщик или лицо, признаваемое его близким родственником;

7) сумма страховой премии по договору добровольного страхования в случае, если в зависимости от заключения заемщиком договора добровольного страхования кредитором предлагаются разные условия договора потребительского кредита (займа), в том числе в части срока возврата потребительского кредита (займа) и (или) полной стоимости кредита (займа) в части процентной ставки и иных платежей.

В силу ст. 807 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору займа одна сторона (заимодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества.

Согласно ст. 809 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором займа, заимодавец имеет право на получение с заемщика процентов на сумму займа в размерах и в порядке, определенных договором.

В соответствии со ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон достигнуто соглашение.

Таким образом, исходя из вышеуказанных положений Гражданского кодекса Российской Федерации, существенными условиями договора займа являются условия о процентах при пользовании займом, сроке выплат займа, размере займа.

В соответствии с вышеуказанными Правилами предоставления микрозаймов «Стандарт» размер микрозайма составляет от 1000 рублей до 20000 рублей, выдаваемый разовым платежом сроком на 16 календарных дней под 732 % годовых. Возврат денежных сумм (суммы микрозайма и суммы процентов за пользование микрозаймом) осуществляется заемщиком единовременным платежом в дату, установленную договором. В случае неисполнения заемщиком обязательства по погашению микрозайма в срок, указанный в договоре, организация вправе начислять заемщику проценты за пользование микрозаймом в размере 752 % годовых.

Согласно Правилам предоставления микрозайма «Стандарт» при досрочном погашении условия, определяющие полную стоимость займа, не меняются.

Таким образом, в рекламе вышеуказанного содержания указаны все существенные условия договора микрозайма, выдаваемого обществом, в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О потребительском кредите (займе)», а также Правилами предоставления микрозайма «Стандарт».

Таким образом, Краснодарским УФАС России установлено, что реклама содержания: «Деньги сразу малые займы быстро и просто займем до 20 тысяч рублей за 20 минут! Нужен только мой паспорт <...> Да! www.dengisrazy.ru 8 800 222-74-70, оплата мобильной связи без комиссии, коммунальных, штрафов. Микрозайм «Стандарт». Сумма займа от 1000 рублей до 20 000 рублей. Срок займа 16 дней. Процентная ставка – 732 % годовых. Возврат суммы займа и уплата процентов осуществляются единовременным (разовым) платежом в дату, установленную договором. В случае нарушения заемщиком срока возврата займа и уплаты процентов займодавец вправе начислять проценты за пользование займом в размере – 752 % годовых. Займа предоставляются гражданам РФ (от 18 лет), имеющим постоянное место работы. Для получения займа необходимо предоставить паспорт гражданина РФ. Общество с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая организация Управляющая компания Деньги сразу Юг». Свидетельство о регистрации в государственном реестре МФО серия <...> »», размещенная на штендере, установленном возле офиса ООО «Микрофинансовая организация управляющая компания деньги сразу Юг», расположенного по адресу: Красноармейский район, ст. Полтавская, ул. Ковтюха, д. 96, содержит все условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)».

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении № 24 Р-А/2016 представитель ООО «Микрофинансовая организация управляющая компания деньги сразу Юг» по доверенности № 214 от 01.12.2015 г. Костенко Н.А. также указал, что не согласен с вменяемым в действиях общества правонарушением, поскольку условия досрочного погашения, указанные в п. 3.7.2 Правил предоставления микрозайма «Стандарт», не влияют на полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», в связи с чем, указание в рекламе вышеуказанного содержания условия о возможности досрочного погашения не требовалось.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

 

Руководствуясь ст. 23.48, п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 28.9 и ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Прекратить производство по делу об административном правонарушении № 24 Р-А/2016, возбужденное в отношении ООО «Микрофинансовая организация управляющая компания деньги сразу Юг», в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

 

В соответствии с частью 3 статьи 30.1, частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

 

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель руководителя управления                                            В.В. Оберемок