Решение б/н РЕШЕНИЕ № 241-Т/2014 по результатам рассмотрения жалобы ... от 23 января 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 241-Т/2014
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
20 января 2015 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
Оберемок В.В. – заместитель руководителя управления,
Члены Комиссии:
Крамаренко Е.В. – начальник отдела контроля органов власти;
Левит Н.В. – заместитель начальника отдела контроля органов власти;
Еременко С.Г. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Зинченко Е.В. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «КФК» (далее - Заявитель) на действия некоммерческой организации «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ул. Каляева, д. 196, г. Краснодар, 350000) (далее – Заказчик) при организации и проведении открытого конкурса на право заключения договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту крыш многоквартирных домов по следующим адресам: ул. Аэродромная, д. 9; ул. Базовская, д. 32; ул. Азовская, д. 5; ул. им. Атарбекова, 28 (извещение опубликовано на сайте www.kapremont23.ru), в присутствии представителей Заявителя – Ч Р.С. (приказ от 09.12.2014), М А.П. (доверенность от 19.01.2015), С А.В. (доверенность от 19.01.2015) в присутствии представителя Заказчика К М.Л. (доверенность от 11.11.2014),
УСТАНОВИЛА:
Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http://www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы состоялось 20.01.2015 в 15-00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Заявитель жалобы указал, что не допущен к участию в конкурсе в связи с необоснованным выводом Заказчика о том, что Заявителем нарушены требования к составу подаваемой заявки в конкурсе, а именно представленные участником сведения о товарах, используемых при выполнении работ не содержат информации о товарном знаке или производителе предлагаемого для использования товара по показателям значений товаров, установленных техническим заданием документации.
Заявитель считает, что выполнил все требования конкурсной документации и представил все необходимые документы.
Заказчик считает жалобу Заявителя необоснованной и указывает, что выполнил все требования законодательства при проведении конкурса в полном объеме.
Комиссия Краснодарского УФАС России, изучив представленные материалы и пояснения сторон, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
В соответствии с протоколом вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе на заключение договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту крыш многоквартирных домов по следующим адресам: ул. Аэродромная, д. 9; ул. Базовская, д. 32; ул. Азовская, д. 5; ул. им. Атарбекова, 28 от 19.12.2014 по результатам рассмотрения заявок конкурсная комиссия не допустила к участию в конкурсе ООО «КФК» по следующему основанию: нарушены требования к составу подаваемой заявки на участие в конкурсе – представленные участником сведения о товарах, используемых при выполнении работ не содержат информации о товарном знаке или производителе предлагаемого для использования товара по показателям значений товаров, установленных техническим заданием документации.
В техническом задании на выполнение работ по капитальному ремонту крыш многоквартирных домов установлены особые условия, согласно которым, в случае если в документации открытого конкурса на выполнение работ содержится указание на товарный знак со значением показателей, которые будут использоваться для определения эквивалентности товаров, или значения показателей товара, установленных в техническом задании документации, участник размещения заказа в заявке на участие в конкурсе обязан указать товарный знак или производителя предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара.
То есть вне зависимости от того, указан Заказчиком в техническом задании товарный знак или им указаны лишь значения показателей товара, участник обязан указать товарный знак или производителя предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара.
При изучении заявки ООО «КФК» установлено, что в заявке Заявителя указаны товарные знаки лишь на те позиции, в которых товарный знак установлен Заказчиком. По остальным позициям Технического задания Заявитель указал конкретные показатели, но не указал товарный знак или производителя предлагаемого для использования товара.
Таким образом, участником конкурса не исполнены требования конкурсной документации, в части предоставления документов, оформленных ненадлежащим образом, что в силу пункта 3.2. раздела 3 конкурсной документации является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.
На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью «КФК» (вх. № 15454 от 31.12.2014) на действия некоммерческой организации «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ул. Каляева, д. 196, г. Краснодар, 350000) при организации и проведении открытого конкурса на право заключения договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту крыш многоквартирных домов по следующим адресам: ул. Аэродромная, д. 9; ул. Базовская, д. 32; ул. Азовская, д. 5; ул. им. Атарбекова, 28 (извещение опубликовано на сайте www.kapremont23.ru) необоснованной.
Заместитель председателя Комиссии: В.В. Оберемок
Члены Комиссии: Е.В. Крамаренко
Н.В. Левит
С.Г. Еременко
Е.В. Зинченко
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.