База решений
и правовых актов

Заявитель:

Мартюк Полина Дмитриевна

 

ул. Северная, д.447, оф. 1,2,

г. Краснодар,

 350038

 

Организатор торгов:

ООО «Русская компания»

 

Ул. Ставропольская д.203, оф.66,

г. Краснодар,

350058

 

 

 

      

РЕШЕНИЕ № 245-Т/2018

по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

11 сентября 2018 г.                                                                               г. Краснодар   

                                                 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя комиссии:

         Бжассо К.Р. – заместитель начальника отдела контроля органов власти;

         Члены Комиссии:

         Довлатов А.Н. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти,       

Пивень В.С. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

в присутствии заявителя Мартюк П.Д. (далее – Заявитель), в отсутствие надлежащим образом уведомленного представителя организатора торгов ООО «Русская компания» (далее – Организатор торгов), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении торгов по продаже арестованного имущества (извещение № 140818/2389826/01 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).

 

УСТАНОВИЛА:

 

Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении торгов по продаже арестованного имущества (извещение № 140818/2389826/01 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).

Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоялось 11.09.2018 года в 15:00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.

Заявитель считает, что организатором торгов нарушен порядок проведения торгов, а именно не представлена возможность ознакомления с документацией о проведении торгов, в связи с чем, просит признать незаконными действия Организатора торгов и выдать предписание об устранении нарушений порядка проведения торгов.

Организатор торгов возражает доводам жалобы, считает их несостоятельными, и просит признать жалобу необоснованной.

Комиссия Краснодарского УФАС России при рассмотрении жалобы, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

Заявитель 21.08.2018 г. обратился к Организатору торгов с заявлением, о предоставлении документации для ознакомления путем фотографирования в отношении предмета торгов, а именно постановления судебного пристава об обращении взыскания, решения суда (основание) об обращении взыскания, акт оценки недвижимости.

В соответствии с государственным контрактом, заключенным с Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея во исполнение постановления судебного пристава                  от 03.05.2018, ООО «Русская компания» приняло от судебного пристава-исполнителя следующее арестованное имущество;

- жилой дом пл. 404,7 кв. м. з/у пл. 808 кв. м. адрес: г. Краснодар,               ул. Шпак, д. 22, д-к Шулежко И. П.

Согласно статье 87 № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» представлен исчерпывающий перечень документов, которые судебный пристав-исполнитель передает организатору торгов.  Согласно пункту 8 данной статьи при передаче для реализации недвижимого имущества к постановлению судебного пристава-исполнителя и акту приема-передачи прилагаются:

1) копия акта о наложении ареста на имущество должника;

2) правоустанавливающие документы и документы, характеризующие объект недвижимости;

3) копии документов, подтверждающих право на земельный участок, в случае продажи отдельно стоящего здания;

4) документы, подтверждающие внесение объекта недвижимого имущества в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или документы, подтверждающие отнесение недвижимого имущества к объекту культурного наследия, включенному в реестр, выявленному объекту культурного наследия, охранное обязательство на объект культурного наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или иной охранный документ, предусмотренный пунктом 8 статьи 48 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Передача постановления судебного пристава об обращении взыскания не предусмотрена законодательством. Данное постановление находится в материалах исполнительного производства. Статья 50 № 229-ФЗ                              от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» дает право знакомится с материалами исполнительного производства только сторонам и лицам, имеющим соответствующие полномочия. У Организатора торгов таких полномочий нет.

Решение суда (основание) об обращении взыскания так же не передается Организатору торгов, так как в соответствии с п. 1 ст. 30                № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» основанием для возбуждения исполнительного производства является решение суда, исполнительный документ выданный судом в данном случае является исполнительный лист.

Акт оценки недвижимости не передавался Организатору торгов, так как начальная стоимость реализованного имущества установлена судом, о чем указано в исполнительном листе.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Порядок реализации имущества должников регламентирован ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно указанной норме права реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и его территориальные органы в числе прочего осуществляет реализацию имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

В соответствии с п. 3 ст. 90 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации ООО «Русская компания» как организатор торгов разместил информацию о проведении торгов по продаже арестованного имущества должника на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru (извещение № 140818/2389826/01);

- в газете «Кубанские Новости», являющейся официальным печатным органом Администрации Краснодарского края от 14.08.2018 № 122 (6495), содержащиеся сведения в вышеуказанном извещении соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.  

Условия заключения договора по результатам торгов опубликованы в извещении о проведении торгов на официальном сайте www.torgi.gov.ru (извещение № 140818/2389826/01).

Потенциальные участники торгов, в зависимости от полученной информации из того или иного источника, могут идентифицировать объект, а также получать дополнительную информацию у Организатора торгов и подать заявку на участие в торгах по продаже указанного имущества.

На основании изложенного доводы Заявителя, указанные в жалобе о том, что Организатор торгов исключил возможность ознакомления с запрошенной документацией с намерением сократить потенциальный круг участников, не соответствует действительности.

28.08.2018 г. Мартюк П. Д. ознакомлена с выпиской из ЕГРП на реализуемый объект недвижимости. С остальными документами заявитель не ознакомлена по причине отсутствия таких документов в ООО «Русская компания».

Таким образом, вся необходимая информация для подачи заявки на участие в торгах отображена на официальном сайте www.torgi.gov.ru и в газете «Кубанские Новости».

Заявитель не подавал заявку на участие в аукционе.

Федеральным законом № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» определены основания, по которым могут быть обжалованы действия заказчика при проведении закупок в антимонопольные органы, так, согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Комиссий Краснодарского УФАС России на заседании по рассмотрению дела № № 245-Т/2018 не установлено нарушений порядка размещения информации о проведении торгов и порядка подачи заявок на участие в торгах.

         На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу Мартюк П.Д. на действия ООО «Русская компания» при проведении торгов по продаже арестованного имущества (извещение              № 140818/2389826/01 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru), необоснованной.

 

Заместитель председателя Комиссии:                                 К.Р. Бжассо

 

Члены Комиссии:                                                                 А.Н. Довлатов

                                                                                              В.С. Пивень

                                                                                             

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.