Постановление б/н Постановление о наложении штрафа по делу об административн... от 26 августа 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
АО «НЭСК-электросети» __________________ ул. Северная, 247, г. Краснодар, 350049
|
Постановление
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 248А/2014
07.08.2015 г. Краснодар
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю <…>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 248А/2014, возбужденного в отношении АО «НЭСК-электросети» по части 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) по факту нарушения части 1 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в отсутствие надлежаще уведомленного АО «НЭСК-электросети».
УСТАНОВИЛ:
Комиссией Краснодарского УФАС России в Решении от 16.04.2014 по делу № 553/2013 установлен факт нарушения АО «НЭСК-электросети» ч.1 ст.10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в ущемлении интересов <…> путем неисполнения Сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению в рамках взятых на себя обязательств согласно договору на технологическое присоединение к электрическим сетям от 22.04.2013 № 1-38-12-3348 в срок, предусмотренный абзацем 2 пп. «б» п. 16 Правил технологического присоединения № 861 и п. 5 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дела № 553/2013 о нарушении антимонопольного законодательства, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании решения от 16.04.2014 по делу № 553/2013 по факту нарушения АО «НЭСК-электросети» ч.1 ст.10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» выдано предписание № 37-553/2013 (копия Решения от 16.04.2014 по делу № 553/2013 и предписания № 37-553/2013 от 16.04.2014 имеется в материалах дела № 441А/2014).
Согласно предписанию от 16.04.2014 № 37-553/2013 АО «НЭСК - электросети» необходимо в срок до 17.07.2014 выполнить технические условия от 22.04.2013 № 1-38-12-3348 в части обязательств, возложенных на АО «НЭСК-электросети», включая осуществление фактического присоединения объекта <…> О выполнении настоящего Предписания сообщить в срок до 21.07.2014 г.
В Краснодарское УФАС России поступило ходатайство АО «НЭСК- электросети» от 04.07.2014 за № 9.НС-10/523 (вх. в Управление от 04.07.2014 эл./п. № 3034) о предоставлении исполнения предписания № 37-553/2013 от 16.04.2014 на более поздний срок.
По результатам рассмотрения ходатайства АО «НЭСК- электросети» на основании ч.5 и ч.6 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135- ФЗ «О защите конкуренции» Комиссией Краснодарского УФАС России вынесено определение от 16.07.2014 № 12130/6 об удовлетворении ходатайства АО «НЭСК- электросети» о продлении срока исполнения предписания от № 37-553/2013 от 16.04.2014.
Срок исполнения предписания № 37-553/2013 от 16.04.2014 был продлен до 16.10.2014.
О выполнении предписания № 37-553/2013 от 16.04.2014 сообщить в Краснодарское УФАС России до 20.10.2014, с приложением свидетельствующих об этом доказательств.
По состоянию на 20.10.2014 АО «НЭСК-электросети» не представило сведения об исполнении предписания комиссии Краснодарского УФАС России от 16.04.2014 № 37-553/2013 в срок до 16.10.2014.
В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок.
Неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность.
Постановлением о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 441А/2014 от 16.12.2014, АО «НЭСК-электросети» привлечено к административной ответственности по ч. 2.2 ст. 19.5 КоАП РФ, за неисполнение в установленный срок предписания Комиссии Краснодарского УФАС России № 37-553/2013 от 16.04.2014.
Согласно ч. 7 ст. 51 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в случае привлечения ответчика по делу к административной ответственности за невыполнение в срок предписания комиссия в течение пяти рабочих дней с даты вынесения постановления о назначении административного наказания выносит определение об установлении новых сроков исполнения ранее выданного предписания.
22.12.2014 Комиссией по делу № 553 во исполнение ч. 7 ст. 51 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" вынесено определение об установлении новых сроков исполнения предписания № 37-553/2013 от 16.04.2014.
Согласно указанному определению, АО «НЭСК-электросети» необходимо в срок до 22.06.2015 исполнить предписание от 16.04.2015 № 37-553/2013. О выполнении настоящего предписания сообщить в срок до 26.06.2015.
По состоянию на 26.06.2015 АО «НЭСК-электросети» не представило сведения об исполнении предписания комиссии Краснодарского УФАС России от 16.04.2015 № 37-553/2013 в срок до 22.06.2015.
Таким образом в действиях АО «НЭСК-электросети» установлен факт нарушения части 1 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Местом совершения указанного правонарушения является, АО «НЭСК – электросети (г. Краснодар, ул. Северная,247).
Время совершения –– 22.06.2015, дата истечения срока исполнения АО «НЭСК-электросети предписания № 37-553/2013 от 16.04.2014, с учетом определения Комиссии Краснодарского УФАС России по делу № 553/2013 от 22.12.2014 об установлении новых сроков исполнения предписания.
.За нарушение части 1 ст. 51 Федерального Закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрена административная ответственность по части 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
За нарушение части 1 ст.51 Федерального Закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрена административная ответственность по ч.2.2 статьи 19.5 КоАП РФ.
Согласно части 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке и совершении предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации действий, направленных на обеспечение конкуренции, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от шестнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В адрес АО «НЭСК-электросети» 03.07.2015 направлено уведомление о составлении протокола на 24.07.2015 в 14:00 по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, к.7 по ч. 2.2. ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КОАП РФ). Уведомление от 03.07.2015 получено АО «НЭСК-электросети» 06.07.2015, согласно почтовому уведомлению.
Законному представителю с документом, удостоверяющим личность, либо представителю с надлежаще оформленными полномочиями на участие в административном производстве для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания и получения протокола об административном правонарушении указано явиться 07.08.2015 к 09:40 часам.
24.07.2015 в присутствии <…> - представителя АО «НЭСК-электросети» по доверенности от <…> должностным лицом Краснодарского УФАС России составлен протокол по делу № 248А/2015 об административном правонарушении и вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 248А/2015. Протокол и определение от 24.07.2015 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении представителем АО «НЭСК-электросети» - <…> получены нарочно.
Рассмотрение дела № 248А/2015 об административном правонарушении назначено на 07.08.2015 в 09:40
В соответствии с ч. 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При рассмотрении дела должностным лицом обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, не установлено.
В свою очередь согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, должностным лицом установлены обстоятельства, отягчающие административную ответственность, свидетельствующие о продолжении противоправного поведения АО «НЭСК-электросети», выразившегося в неисполнении сетевой организацией предписания от 16.04.2015 № 37-553/2013 в установленный срок, с учетом определения Комиссии Краснодарского УФАС России от 06.02.2014.
Срок давности привлечения АО «НЭСК-электросети» к административной ответственности, установленный частью 6 статьи 4.5 КоАП РФ, за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения постановления, не истек.
07.08.2015 заместителем руководителя Краснодарского УФАС России по результатам рассмотрения материалов дела № 249А/2015 в отсутствие надлежащим образом уведомленного АО «НЭСК-электросети» вынесено постановление о наложении штрафа.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 29.10, а также статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),
ПОСТАНОВИЛ:
Признать АО «НЭСК-электросети» (ИНН 2308139496; адрес: 350049, г. Краснодар, ул. Северная, 247) виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2.2 ст. 19.5 КоАП РФ и наложить штраф, в размере пятисот тысяч рублей (500 000 рублей).
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф в размере 500 000 руб. должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Сумма штрафа зачисляется в Федеральный бюджет по коду 161 1 16 02010 01 6000 140
Реквизиты счета для перечисления штрафа:
ИНН: 2309053192 КПП 231001001
Получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю).
Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар
БИК 040349001
Р/счет 40101810300000010013
Назначение платежа КБК 161 1 16 02010 01 6000 140.
НДС не предусмотрен
ОКТМО: 03701000
Очередность платежа 4.
Копию документа, подтверждающую уплату штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 8(861) 253 66 82.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления <…>