ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

№ 25 Р-А/2016 в отношении ООО «Микрофинансовая организация управляющая компания деньги сразу Юг»

 

22 апреля 2016 г.                                                                               г. Краснодар

 

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее - Краснодарского УФАС России) Дегтярева Руфина Викторовна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 25 Р-А/2016, возбужденного постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.02.2016 г., вынесенным прокурором Щербиновского района, старшим советником юстиции <...>, в отношении ООО «Микрофинансовая организация управляющая компания деньги сразу Юг» (юридический адрес: г. Ростов-на-Дону, ул. Портовая, д. 193, офис 310; ИНН 6168076138; ОГРН 1156196036116) по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) по факту нарушения ч. 7 ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 28, ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») при распространении на штендере (1,2 м х 0,8 м), установленном рядом с офисом ООО «Микрофинансовая организация управляющая компания деньги сразу Юг», расположенном по адресу: Краснодарский край, Щербиновский район, ст. Старощербиновская, ул. Первомайская, д. 84, рекламы содержания: «Займем до 20 тысяч рублей. Нужен только ваш паспорт и всего 20 минут», при распространении на рекламной конструкции (щит (1,2 м х 1,2 м), прикрепленной к стене здания, вблизи от входа в офис ООО «Микрофинансовая организация управляющая компания деньги сразу Юг», расположенного по вышеуказанному адресу, рекламы содержания: «Займем до 20 тысяч рублей», при распространении на рекламной конструкции (плакат) 1,8 м х 0,7 м), прикрепленной к стене здания с левой стороны от входной двери в вышеуказанный офис, рекламы содержания: «Займем до 20 тысяч рублей за 20 минут. Нужен только паспорт <...>  800 222-74-70. www.dengisrazy.ru», и при распространении на рекламной конструкции (плакат) 1,8 м х 0,7 м), прикрепленной к стене здания с правой стороны от входа в вышеуказанный офис, рекламы содержания: «Акция! Займы. 5 дней за спасибо! Займы пенсионерам 1,4 % в день. Оплата мобильной связи без комиссии. Каждый десятый займ выдается под 0,02% в день. Нужен только паспорт и всего 20 минут. 8 800 222-74-70. www.dengisrazy.ru»,

 

в присутствии надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 25 Р-А/2016 представителя ООО «Микрофинансовая организация управляющая компания деньги сразу Юг» по доверенности № 214 от 01.12.2015 г. <..>,

 

                                                 УСТАНОВИЛ:

 

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с рассмотрением материалов административного производства, направленных по подведомственности прокуратурой Щербиновского района (вх. № 2311 от 04.03.2016 г.), Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю установило, что в результате проведенной 08.02.2016 г. прокуратурой Щербиновского района проверки были выявлены факты распространения на штендере (1,2 м х 0,8 м), установленном рядом с офисом ООО «Микрофинансовая организация управляющая компания деньги сразу Юг», расположенном по адресу: Щербиновский район, ст. Старощербиновская, ул. Первомайская, 84, рекламы содержания: «Займем до 20 тысяч рублей. Нужен только ваш паспорт и всего 20 минут», на рекламной конструкции (щит (1,2 м х 1,2 м), прикрепленной к стене здания, вблизи от входа в офис вышеуказанной организации, рекламы содержания: «Займем до 20 тысяч рублей», на рекламной конструкции (плакат) 1,8 м х 0,7 м), прикрепленной к стене здания с левой стороны от входной двери в вышеуказанный офис, рекламы содержания: «Займем до 20 тысяч рублей за 20 минут. Нужен только паспорт <...>  800 222-74-70. www.dengisrazy.ru», и на рекламной конструкции (плакат) 1,8 м х 0,7 м), прикрепленной к стене здания с правой стороны от входа в вышеуказанный офис, рекламы содержания: «Акция! Займы. 5 дней за спасибо! Займы пенсионерам 1,4 % в день. Оплата мобильной связи без комиссии. Каждый десятый займ выдается под 0,02% в день. Нужен только паспорт и всего 20 минут. 8 800 222-74-70. www.dengisrazy.ru», с нарушением требований ч. 7 ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 28 и ч. 3 ст. 28 Федерального закона «О рекламе», что подтверждено фотоматериалами, представленными прокуратурой Щербиновского района (вх. № 2311 от 04.03.2016 г., вх. № 3618 от 07.04.2016 г.).

По результатам проведенной проверки прокуратурой Щербиновского района 15.02.2016 г. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Микрофинаансовая организация управляющая компания деньги сразу Юг». Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.02.2016 г. вместе с материалами административного производства были направлены в Краснодарское УФАС России по подведомственности (исх. № 7-04-2016/266 от 17.02.2016 г.; вх. № 2336 от 04.03.2016 г.).

Согласно постановлению о возбуждении административного производства от 15.02.2016 г. при распространении на штендере (1,2 м х 0,8 м), установленном рядом с офисом ООО «Микрофинансовая организация управляющая компания деньги сразу Юг», расположенном по адресу: Щербиновский район, ст. Старощербиновская, ул. Первомайская, 84, рекламы содержания: «Займем до 20 тысяч рублей. Нужен только ваш паспорт и всего 20 минут», а также при распространении на рекламной конструкции (щит (1,2 м х 1,2 м), прикрепленной к стене здания, вблизи от входа в офис вышеуказанной организации, рекламы содержания: «Займем до 20 тысяч рублей», нарушены требования ч. 7 ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 28 и ч. 3 ст. 28 Федерального закона «О рекламе», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О рекламе».

Согласно ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» реклама финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

Согласно ч. 3 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении № 25 Р-А/2016, возбужденного в отношении ООО «Микрофинансовая организация управляющая компания деньги сразу Юг», Краснодарским УФАС России установлено следующее.

ООО «Микрофинансовая организация управляющая компания деньги сразу Юг» представило материалы и документы (вх. № 3816 от 14.04.2016 г.), в том числе Правила предоставления микрозаймов «Стандарт», утвержденные генеральным директором <...> приказом № 15 от 23.12.2015 г. (далее – Правила предоставления микрозаймов «Стандарт»), в соответствии с которыми общество предоставляет микрозаймы в размере до 20 000 рублей. Однако, из представленных Правил предоставления микрозаймов «Стандарт» следует, что микрозайм могут получить граждане РФ, достигшие совершеннолетия, постоянно зарегистрированные по адресу места жительства на территории субъекта РФ, имеющие постоянное место работы. Из рекламы вышеуказанного содержания, размещенной на штендере, установленном рядом с офисом вышеуказанной организации по адресу: Щербиновский район, ст. Старощербиновская, ул. Первомайская, 84, а также из рекламы, размещенной на рекламной конструкции (щит (1,2 м х 1,2 м), прикрепленной к стене здания, вблизи от входа в офис вышеуказанной организации, следует, что займ в размере до 20 000 рублей может быть предоставлен каждому обратившемуся вне зависимости от возраста, места жительства, социального статуса, гражданства. Таким образом, реклама содержания: «Займем до 20 тысяч рублей. Нужен только ваш паспорт и всего 20 минут», размещенная на штендере, установленном рядом с офисом вышеуказанной организации по адресу: Щербиновский район, ст. Старощербиновская, ул. Первомайская, 84, а также реклама содержания: «Займем до 20 тысяч рублей», размещенная на рекламной конструкции (щит (1,2 м х 1,2 м), прикрепленной сбоку к стене здания, вблизи от входа в офис вышеуказанной организации, противоречит ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе», поскольку не содержит вышеуказанных условий.

Кроме того, при распространении вышеуказанной рекламы обществом нарушены требования п. 2 ч. 2 ст. 28 и ч. 3 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

В соответствии с п. 6 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» финансовая организация - хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, профессиональный участник рынка ценных бумаг, организатор торговли, клиринговая организация, микрофинансовая организация, кредитный потребительский кооператив, страховая организация, страховой брокер, общество взаимного страхования, негосударственный пенсионный фонд, управляющая компания инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, специализированный депозитарий инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, ломбард (финансовая организация, поднадзорная Центральному банку Российской Федерации), лизинговая компания (иная финансовая организация, финансовая организация, не поднадзорная Центральному банку Российской Федерации).

В соответствии с государственным реестром микрофинансовых организаций ООО «Микрофинансовая организация управляющая компания деньги сразу Юг» является микрофинансовой организацией и внесена в реестр под номером 6515037600006352 от 15.04.2015 г.

Согласно ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовой организации» микрофинансовые организации вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в порядке, установленном Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)".

Согласно договору аренды нежилого помещения от 01.12.2015 г., заключенному между ООО «Щербиновский районный торговый дом» (Арендодатель) и ООО «Микрофинансовая организация управляющая компания деньги сразу Юг» (Арендатор), Арендодатель предоставляет Арендатору во временное владение и пользование (аренду) нежилое помещение площадью 14,2 кв. м., расположенное в здании по адресу: ст. Старощербиновская, ул. Первомайская, д. 84, для размещения центра выдачи займов (п.п. 1.1 и 1.2 Договора).

Таким образом, ООО «Микрофинансовая организация управляющая компания деньги сразу Юг», являясь финансовой организацией, вправе оказывать финансовые услуги и выдавать потребительские кредиты (займы) гражданам в порядке Федерального закона «О потребительском кредите (займе)».

Из рекламы вышеуказанного содержания следует, что в ней указано одно из условий выдачи микрозайма, а именно: о размере микрозайма до 20 000 рублей, которое влияет на расходы клиентов МФО. Однако, в Правилах предоставления микрозаймов «Стандарт» указано, что займ в размере до 20 000 рублей предоставляется «… сроком до 16 календарных дней под 732 % годовых, возврат суммы займа и уплата процентов осуществляется единовременным (разовым) платежом в дату, установленную договором. В случае нарушения заемщиком срока возврата займа и уплаты процентов займодавец вправе начислять проценты займом в размере 752 % годовых». Данные условия также влияют на расходы, которые понесут воспользовавшиеся услугами МФО клиенты.

Таким образом, реклама содержания: «Займем до 20 тысяч рублей. Нужен только ваш паспорт и всего 20 минут», размещенная на штендере, установленном рядом с офисом вышеуказанной организации по адресу: Щербиновский район, ст. Старощербиновская, ул. Первомайская, 84, а также реклама содержания: «Займем до 20 тысяч рублей», размещенная на рекламной конструкции (щит (1,2 м х 1,2 м), прикрепленной сбоку к стене здания, вблизи от входа в офис вышеуказанной организации, противоречит также требованиям п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».

Также в рекламе содержания: «Займем до 20 тысяч рублей. Нужен только ваш паспорт и всего 20 минут», размещенной на штендере, установленном рядом с офисом вышеуказанной организации по адресу: Щербиновский район, ст. Старощербиновская, ул. Первомайская, 84, а также в рекламе содержания: «Займем до 20 тысяч рублей», размещенной на рекламной конструкции (щит (1,2 м х 1,2 м), прикрепленной к стене здания, вблизи от входа в офис вышеуказанной организации, нарушены требования ч. 3 ст. 28 Федерального закона «О рекламе», поскольку в рекламе не указаны условия, определяющие полную стоимость займа, определяемую в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)».

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона  расчет полной стоимости потребительского кредита (займа) включаются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, следующие платежи заемщика: по погашению основной суммы долга по договору потребительского кредита (займа); по уплате процентов по договору потребительского кредита (займа); платежи заемщика в пользу кредитора, если обязанность заемщика по таким платежам следует из условий договора потребительского кредита (займа) и (или) если выдача потребительского кредита (займа) поставлена в зависимость от совершения таких платежей; плата за выпуск и обслуживание электронного средства платежа при заключении и исполнении договора потребительского кредита (займа); платежи в пользу третьих лиц, если обязанность заемщика по уплате таких платежей следует из условий договора потребительского кредита (займа), в котором определены такие третьи лица, и (или) если выдача потребительского кредита (займа) поставлена в зависимость от заключения договора с третьим лицом; сумма страховой премии по договору добровольного страхования в случае, если в зависимости от заключения заемщиком договора добровольного страхования кредитором предлагаются разные условия договора потребительского кредита (займа), в том числе в части срока возврата потребительского кредита (займа) и (или) полной стоимости кредита (займа) в части процентной ставки и иных платежей.

Из Правил предоставления микрозаймов «Стандарт» следует, что микрозайм в размере до 20 тысяч рублей предоставляется «… сроком до 16 календарных дней под 732 % годовых, возврат суммы займа и уплата процентов осуществляется единовременным (разовым) платежом в дату, установленную договором. В случае нарушения заемщиком срока возврата займа и уплаты процентов займодавец вправе начислять проценты займом в размере 752 % годовых».

Условия о сроке займа, процентах также определяют полную стоимость займа согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)».

Таким образом, в рекламе содержания: «Займем до 20 тысяч рублей. Нужен только ваш паспорт и всего 20 минут», размещенной на штендере, установленном рядом с офисом вышеуказанной организации по адресу: Щербиновский район, ст. Старощербиновская, ул. Первомайская, 84, а также в рекламе содержания: «Займем до 20 тысяч рублей», размещенной на рекламной конструкции (щит (1,2 м х 1,2 м), прикрепленной к стене здания, вблизи от входа в офис вышеуказанной организации, нарушены требования ч. 3 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».

Кроме того, в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.02.2016 г., вынесенным прокурором Щербиновского района, старшим советником юстиции <...>, указано, что при распространении на рекламной конструкции (плакат) 1,8 м х 0,7 м), прикрепленной к стене здания с левой стороны от входной двери в вышеуказанный офис, рекламы содержания: «Займем до 20 тысяч рублей за 20 минут. Нужен только паспорт <...>  800 222-74-70. www.dengisrazy.ru», и на рекламной конструкции (плакат) 1,8 м х 0,7 м), прикрепленной к стене здания с правой стороны от входа в вышеуказанный офис, рекламы содержания: «Акция! Займы. 5 дней за спасибо! Займы пенсионерам 1,4 % в день. Оплата мобильной связи без комиссии. Каждый десятый займ выдается под 0,02% в день. Нужен только паспорт и всего 20 минут. 8 800 222-74-70. www.dengisrazy.ru», нарушены требования ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».

На рекламной конструкции (плакат) 1,8 м х 0,7 м), прикрепленной к стене здания с левой стороны от входной двери в вышеуказанный офис, наряду с информацией содержания: «Займем до 20 тысяч рублей за 20 минут. Нужен только паспорт <...>  800 222-74-70. www.dengisrazy.ru», указаны условия выдачи займа содержания:  «… Микрозайм «Стандарт». Сумма займа от 1000 рублей до 20 000 рублей. Срок займа 16 дней. Процентная ставка по займу – 730 % годовых. Возврат суммы займа и уплата процентов осуществляется единовременным (разовым) платежом в дату, установленную договором. В случае нарушения заемщиком срока возврата займа и уплаты процентов займодавцем вправе начислять проценты за пользование займом в размере – 752 % годовых…»; также на рекламной конструкции (плакат) 1,8 м х 0,7 м), прикрепленной к стене здания с правой стороны от входа в вышеуказанный офис, наряду с информацией содержания: «Акция! Займы. 5 дней за спасибо! Займы пенсионерам 1,4 % в день. Оплата мобильной связи без комиссии. Каждый десятый займ выдается под 0,02% в день. Нужен только паспорт и всего 20 минут. 8 800 222-74-70. www.dengisrazy.ru», указаны условия выдачи займа содержания: «… Микрозайм «Привлекательный». Заем от 3000 до 22500 рублей. Срок от 16 до 28 дней. Процентная ставка по займу: 1) при предоставлении займа впервые – 7,3% годовых с 1-го по 5-ый день и 912,5% годовых, начиная с 6-го дня пользования займом…».

По мнению прокуратуры, данные условия напечатаны на рекламных конструкциях (плакаты) мелким сложно читаемым для потребителя рекламы шрифтом (высота букв составляет 6 мм согласно фотоматериалам, в материалах дела).

С указанными доводами Краснодарское УФАС России не согласно по следующим основаниям.

Условия выдачи микрозаймов содержания:

- «… Микрозайм «Стандарт». Сумма займа от 1000 рублей до 20 000 рублей. Срок займа 16 дней. Процентная ставка по займу – 730 % годовых. Возврат суммы займа и уплата процентов осуществляется единовременным (разовым) платежом в дату, установленную договором. В случае нарушения заемщиком срока возврата займа и уплаты процентов займодавцем вправе начислять проценты за пользование займом в размере – 752 % годовых…», размещенные на рекламной конструкции (плакат), установленной с левой стороны от входа в офис организации;

- «… Микрозайм «Привлекательный». Заем от 3000 до 22500 рублей. Срок от 16 до 28 дней. Процентная ставка по займу: 1) при предоставлении займа впервые – 7,3% годовых с 1-го по 5-ый день и 912,5% годовых, начиная с 6-го дня пользования займом…», размещенные на рекламной конструкции (плакат), установленной с правой стороны от входа в офис организации, относительно остальной информации напечатаны более мелким шрифтом. Однако, место размещения, расположение текста рекламы, напечатанного меньшим шрифтом относительно остальной информации, статичность информации, четкость шрифта, печать информации белыми буквами на темном фоне, возможность подойти к рекламным конструкциям, позволяют ознакомится с указанной информацией без дополнительных усилий.

Таким образом, реклама вышеуказанного содержания, размещенная на рекламных конструкциях (плакатах), установленных с правой и левой сторон от входа в офис ООО «Микрофинансовая организация управляющая компания деньги сразу Юг», не противоречит требованиям ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе», поскольку вся информация читаема вне зависимости от размера шрифта.

Представителем ООО «Микрофинансовая организация управляющая компания деньги сразу Юг» по доверенности № 214 от 01.12.2015 г. Костенко Николаем Андреевичем представлены документы, в соответствии с которыми между ООО «Микрофинансовая организация управляющая компания деньги сразу Юг» (Заказчик) и ООО «Опттрейд» (Подрядчик) заключены договор на выполнение работ по изготовлению, установке и размещению наружной рекламы от 10.12.2015 г., и договор № 2 на выполнение работ по изготовлению, установке и размещению наружной рекламы от 10.12.2015 г., в соответствии с которыми Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по изготовлению, установке и техническому обслуживанию переносной рекламной конструкции (штендера) и рекламных материалов (боковая консоль, баннер) (п. 1.1).

К договорам приложены макеты рекламы, утвержденные сторонами, в качестве приложений.

В своих пояснениях ООО «Микрофинансовая организация управляющая компания деньги сразу Юг» (вх. № 3816 от 14.04.2016 г.) указало, что при изготовлении рекламных конструкций подрядчиком были изготовлены рекламные конструкции, не соответствующие представленными обществом макетами, а именно, без согласования с обществом изменен размер текста информационной части, содержащей в себе существенные условия предоставления микрозаймов, а также напечатан не полный текст на рекламных конструкциях. Указанную в пояснениях позицию МФО поддержал представитель общества по доверенности № 214 от 01.12.2015 г. <...> в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении № 25Р-А/2016 11.04.2016 г. и 22.04.2016 г.

Согласно представленным фотоматериалам на рекламной конструкции (щит 1,2 м х 1,2 м) – согласно постановлению прокуратуры Щербиновского района, а в соответствии с договором, заключенным с ООО «Опттрейд», - рекламная консоль), установленной сбоку от входа в офис вышеуказанной организации, ООО «Опттрейд» фактически  указало информацию содержания: «Займем до 20 тысяч рублей», а на рекламной конструкции (штендер), установленной рядом с входом в офис в вышеуказанную организацию, фактически была размещена информация содержания: «Займем до 20 тысяч рублей. Нужен только ваш паспорт и всего 20 минут».

Согласно представленным обществом макетам наряду с информацией, размещенной фактически на рекламной консоли, установленной сбоку от входа в офис организации, а также на штендере, установленном рядом со входом в офис, также должна была быть указана информация содержания: ««… Микрозайм «Стандарт». Сумма займа от 1000 рублей до 20 000 рублей. Срок займа 16 дней. Процентная ставка по займу – 730 % годовых. Возврат суммы займа и уплата процентов осуществляется единовременным (разовым) платежом в дату, установленную договором. В случае нарушения заемщиком срока возврата займа и уплаты процентов займодавцем вправе начислять проценты за пользование займом в размере – 752 % годовых…».

Кроме того, в рекламе содержания: «Займем до 20 тысяч рублей за 20 минут. Нужен только паспорт <...>  800 222-74-70. www.dengisrazy.ru», и в рекламе содержания: «Акция! Займы. 5 дней за спасибо! Займы пенсионерам 1,4 % в день. Оплата мобильной связи без комиссии. Каждый десятый займ выдается под 0,02% в день. Нужен только паспорт и всего 20 минут. 8 800 222-74-70. www.dengisrazy.ru», размещенной на плакатах, установленных с правой и левой сторон от входа в офис организации, согласно представленным макетам, информация содержания:

- «Микрозайм «Стандарт». Сумма займа от 1000 рублей до 20 000 рублей. Срок займа 16 дней. Процентная ставка по займу – 730 % годовых. Возврат суммы займа и уплата процентов осуществляется единовременным (разовым) платежом в дату, установленную договором. В случае нарушения заемщиком срока возврата займа и уплаты процентов займодавцем вправе начислять проценты за пользование займом в размере – 752 % годовых…»;

- «Микрозайм «Привлекательный». Заем от 3000 до 22500 рублей. Срок от 16 до 28 дней. Процентная ставка по займу: 1) при предоставлении займа впервые – 7,3% годовых с 1-го по 5-ый день и 912,5% годовых, начиная с 6-го дня пользования займом…» должна была занимать большую площадь на рекламной поверхности в сравнении с фактически размещенной.

Однако, представленные МФО макеты не свидетельствуют о фактическом исполнении договора в части изготовления рекламных конструкций и их установки по адресу офиса организации: Щербиновский район, ст. Старощербиновская, ул. Первомайская, д. 84.

Кроме того, в качестве доказательств наличия вины в действиях Подрядчика ответчиком представлены претензии от 01.02.2016 г. (исх. № 289/2/МФОУКДСЮ) и от 12.02.2016 г. (исх. № 498/1/МФОУКДСЮ), согласно которым ООО «Микрофинансовая организация управляющая компания деньги сразу Юг» сообщает ООО «Опттрейд» о несоответствии текстов рекламы, утвержденных сторонами, согласно представленным макетам, фактически размещенным, согласно фотоматериалам, представленным в дело.

Вышеуказанные претензии не могут быть приняты в качестве надлежащего доказательства в связи со следующим. Со слов представителя общества по доверенности <...> претензии были вручены лично, о чем свидетельствуют отметки о вручении, содержащие дату и подпись. Однако, отметки о вручении, указанные на претензиях МФО в адрес ООО «Опттрейд», не свидетельствуют о получении претензий обществом, поскольку наряду с датой и подписью лица, не содержат расшифровки подписи, должности лица, получившего претензии, официальной регистрации поступивших в адрес общества претензий (входящего номера, под которым претензии были зарегистрированы организацией), печати организации. В связи с чем данная отметка о вручении не позволяет установить лицо, которому были вручены претензии, и в интересах кого действовал подписавшийся.

Таким образом, довод ответчика об изготовлении и размещении вышеуказанной рекламы ООО «Опттрейд» не доказан.

Однако, вышеуказанная реклама размещена в месте осуществления деятельности офиса ООО «Микрофинансовая организация управляющая компания деньги сразу Юг», расположенного по адресу: Щербиновский район, ст. Старощербиновская, ул. Первомайская, д. 84.

В соответствии с ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч. 7 ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 28 и ч. 3 ст. 28 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.

Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Таким образом, рекламодателем и рекламораспространителем в одном лице рекламы содержания: «Займем до 20 тысяч рублей. Нужен только ваш паспорт и всего 20 минут», размещенной на штендере, установленном рядом с офисом ООО «Микрофинансовая организация управляющая компания деньги сразу Юг», расположенном по адресу: Щербиновский район, ст. Старощербиновская, ул. Первомайская, 84, а также рекламы содержания: «Займем до 20 тысяч рублей», размещенной на рекламной конструкции (рекламная консоль (1,2 м х 1,2 м), прикрепленной к стене здания, вблизи от входа в офис вышеуказанной организации, является ООО «Микрофинансовая организация управляющая компания деньги сразу Юг».

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Таким образом, реклама содержания: «Займем до 20 тысяч рублей. Нужен только ваш паспорт и всего 20 минут», размещенная на штендере, установленном рядом с офисом ООО «Микрофинансовая организация управляющая компания деньги сразу Юг», расположенном по адресу: Щербиновский район, ст. Старощербиновская, ул. Первомайская, 84, а также реклама содержания: «Займем до 20 тысяч рублей», размещенная на рекламной конструкции (рекламная консоль (1,2 м х 1,2 м), прикрепленной сбоку к стене здания, вблизи от входа в офис вышеуказанной организации, не соответствует требованиям ч. 7 ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 28 и . 3 ст. 28 Федерального закона «О рекламе, а, следовательно, является ненадлежащей.

В соответствии с ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, при распространении ООО «Микрофинансовая организация управляющая компания деньги сразу Юг» рекламы содержания: «Займем до 20 тысяч рублей. Нужен только ваш паспорт и всего 20 минут», на штендере, установленном рядом с офисом данной организации, расположенном по адресу: Щербиновский район, ст. Старощербиновская, ул. Первомайская, 84, а также рекламы содержания: «Займем до 20 тысяч рублей», размещенной на рекламной конструкции (рекламная консоль (1,2 м х 1,2 м), прикрепленной сбоку к стене здания, вблизи от входа в офис вышеуказанной организации, нарушены требования ч. 7 ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 28, ч. 3 ст. 28 Федерального закона «О рекламе», что образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено и при установлении размера административного наказания учтено, что ООО «Микрофинансовая организация управляющая компания деньги сразу Юг» ранее за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе Краснодарским УФАС России к ответственности не привлекалось.

 

Руководствуясь ч. 1 ст. 14.3, ст. 23.48, ст. 29.9 КоАП РФ,

 

                                                   ПОСТАНОВИЛ:

 

Привлечь ООО «Микрофинансовая организация управляющая компания деньги сразу Юг» (юридический адрес: г. Ростов-на-Дону, ул. Портовая, д. 193, офис 310; ИНН 6168076138; ОГРН 1156196036116; дата создания юридического лица: 17.03.2015) к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам:

 

161 1 16 26000 01 6000 140 – Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе

 

ИНН:2309053192 КПП 231001001

Получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя Южное ГУ Банка России г. Краснодар г. Краснодар БИК 040349001

Р/счет 40101810300000010013

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

НДС не предусмотрен

 

ОКТМО: 03701000

Очередность платежа  4

 

Тел/факс: 253-66-82

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд (вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

 

 

Руководитель управления                                                         Р.В. Дегтярева