Решение б/н РЕШЕНИЕ № 255-Т/2018 по результатам рассмотрения жалобы на н... от 18 сентября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 255-Т/2018
по результатам рассмотрения жалобы
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
18 сентября 2018 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
Тихенький О.Л. – руководитель управления;
Члены Комиссии:
Довлатов А.Н. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Пивень В.С. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
в отсутствие надлежащим образом уведомленного заявителя ООО «Южстальмонтаж» (далее – Заявитель), в присутствии Организатора торгов, Конкурсного управляющего К.Р.В. (далее – Организатор торгов), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении торгов по реализации имущества должника ООО «Южстальмонтаж» (извещение № 30141-ОАОФ опубликовано на сайте www.m-ets.ru),
УСТАНОВИЛА:
Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба ООО «Южстальмонтаж» на действия Организатора торгов Конкурсного управляющего Ковтуненко Р.В. при проведении торгов по реализации имущества должника ООО «Южстальмонтаж» (извещение № 30141-ОАОФ опубликовано на сайте www.m-ets.ru).
Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы состоялось 18.09.2018 года в 11:00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Заявитель оспаривает оценку подлежащего реализации имущества, которое утверждается собранием кредиторов, а также положение о порядке и стоимости реализуемого имущества, утвержденного собранием кредиторов.
Организатор торгов возражает доводам жалобы, считает доводы необоснованными и противоречащими фактическим обстоятельствам дела.
Комиссия по делу № 255-Т/2018, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
Согласно ч. 8 ст. 110 «О несостоятельности (банкротстве)» в качестве Организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет предприятия должника. Указанная организация не должна являться заинтересованным лицом в отношении должника, кредиторов, внешнего управляющего.
Арбитражным судом Краснодарского края вынесено решение по делу № А32-1476/2014 от 30 октября 2014 об открытии процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Южстальмонтаж» (адрес: 353991, Краснодарский край, г. Новороссийск, с. Гайдук ул. 4-я Промышленная д. 7, ИНН 2315086742, ОГРН 1032309080253). Конкурсным управляющим ООО «Южстальмонтаж» утвержден Ковтуненко Роман Владимирович, член «Ассоциация «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Единство» (адрес: 350063, край Краснодарский, г. Краснодар, ул. им. Пушкина, 47/1), определение Арбитражного Краснодарского края от 21 января 2016 по делу № A32-1476/2014.
Комиссией Краснодарского УФАС так же установлено, что Заявитель не подавал заявку на участие в закупке, за разъяснениями не обращался.
Федеральным законом № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» определены основания, по которым могут быть обжалованы действия заказчика при проведении закупок в антимонопольные органы. Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
По решению собрания кредиторов ООО «Южстальмонтаж» от 03.07.2018, Конкурсным управляющим должника проведено внеочередное собрание кредиторов ООО «Южстальмонтаж» 24.07.2018.
Собранием кредиторов, состоявшимся 24.07.2018, принято решение «Утвердить порядок, срок и условия продажи имущества ООО «Южстальмонтаж» в редакции конкурсного кредитора ООО «Южстальмонтаж».
На момент публикации извещения о продаже имущества должника ООО «Южстальмонтаж» от 02.08.2018 вышеуказанное положение не оспаривалось в судебном порядке.
Главой 2.2 раздела 2 Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО «Южстальмонтаж» установлен порядок публикации извещения согласно которому:
В соответствии с пунктом 2.2.3. после утверждения настоящего Порядка, Организатор торгов определяет дату проведения торгов и публикует информационное сообщение о проведении торгов в газете (в том числе и на сайте газеты www.kommersant.ru) издательского дома «Коммерсантъ», а также размещает информационное сообщение на сайте www.fedresurs.ru (ЕФРСБ) и на электронной площадке - http://www.m-ets.ru.
Согласно пункту 2.2.6 информационное сообщение о проведении торгов должно содержать:
- сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием;
- сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия;
- порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений. В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается);
- порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;
- размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;
- начальная цена продажи предприятия;
- величина повышения начальной цены продажи предприятия («шаг аукциона») в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия;
- порядок и критерии выявления победителя торгов;
- дата, время и место подведения результатов торгов;
- порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия;
- сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи;
- сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.
Комиссия Краснодарского УФАС изучив извещение о продаже имущества ООО «Южстальмонтаж» установила, что вся информация, опубликованная в газете (в том числе и на сайте газеты www.kommersant.ru) издательского дома «Коммерсантъ», а также размещённое информационное сообщение на сайте www.fedresurs.ru (ЕФРСБ) и на электронной площадке http://www.m-ets.ru, соответствует п. 2.2.6 Положения и содержит все основные сведения и характеристики, установленные Положением.
Главой 2.3 раздела 2 Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО «Южстальмонтаж» установлен порядок приема и прядок подачи заявок на участие в торгах по реализации указанного имущества.
При изучении извещений, опубликованных в газете (в том числе и на сайте газеты www.kommersant.ru) издательского дома «Коммерсантъ», а также размещённых информационных сообщений на сайте www.fedresurs.ru (ЕФРСБ) и на электронной площадке http://www.m-ets.ru от 02.08.2018, Комиссией Краснодарского УФАС установлено, что обязательная информация, предусмотренная главой 2.3 раздела 2 Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО «Южстальмонтаж», отражена Организатором торгов.
В своей жалобе Заявитель не указал, какие именно пункты Раздела 2 глав 2.2 и 2.3 Положения, а также какие статьи Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» нарушил Организатор торгов.
Таким образом, Комиссией Краснодарского УФАС России на заседании по рассмотрению дела № 255-Т/2018 в действиях Конкурсного управляющего К.Р.В. не установлено нарушений порядка размещения информации о проведении торгов и порядка подачи заявок на участие в торгах.
На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Южстальмонтаж» на действия Организатора торгов Конкурсного управляющего К.Р.М. при проведении торгов по реализации имущества должника ООО «Южстальмонтаж» (извещение № 30141-ОАОФ опубликовано на сайте www.m-ets.ru), необоснованной.
Председатель Комиссии: О.Л. Тихенький
Члены Комиссии: А.Н. Довлатов В.С. Пивень
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.