База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

№ 679/2020-КС

по делу 023/06/67-1928/2020

о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

      20 апреля 2020 года                                                                        г. Краснодар

        Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ИП Чагарного П.Н. (далее – Заявитель) на действия МКУ «Муниципальный заказ» МО Темрюкский район при проведении электронного аукциона: «Поставка автомобильных масел и антифриза» (извещение № 0318300008820000152) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба ИП Чагарного П.Н. о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель считает, что Уполномоченный орган неправомерно отказал в допуске к участию в электронном аукционе заявке ИП Чагарного П.Н.

 Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - МБУ Темрюкского городского поселения Темрюкского района «Общественно-социальный центр», Уполномоченным органом - МКУ «Муниципальный заказ» МО Темрюкский район проводился электронный аукцион: «Поставка автомобильных масел и антифриза» (извещение № 0318300008820000152).

Начальная (максимальная) цена контракта – 286 761,05 рублей.

 Согласно ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч.3 ст.67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Согласно ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с ч.5 ст. 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 10.04.2020 №0318300008820000152-0 заявке ИП Чагарного П.Н. отказано в допуске к участию в электронном аукционе по следующим основаниям:

В поз. 1-7 «Раздела 2 «Описание объекта закупки» по показателю «Фасовка л.» Заказчиком установлено следующее: «Не менее 4 не более 10».

Заявитель в составе заявки по данному показателю указал:

поз.1, 2 «Масло моторное» - «Канистры ёмкостью 4 и 5 литров»;

поз.3 «Масло моторное» - «Канистры ёмкостью 5 и 10 литров»;

поз.4 «Масло моторное» - «Канистры ёмкостью 5 литров»;

поз.5 «Масло трансмиссионное» - «Канистры ёмкостью 4 и 5 литров»;

поз.6 Масло гидравлическое» - «Канистры ёмкостью 5и 10 литров»;

поз.7 «Антифриз» - «Канистры ёмкостью 5 кг. (4,76 литров) и 10 кг. (9,43лита)».

Согласно «Инструкции по заполнению заявки» если в описании объекта закупки значение показателя установлено как верхний и/или нижний предел, сопровождаясь при этом в графе «Значение» соответственно фразами «не более» и/или «не менее» или аналогичными по смыслу («не хуже, «не ниже» и т.д.), участником в предложении устанавливается конкретное значение.

Пример:

Таким образом, заявка ИП Чагарного П.Н. не соответствует требованиям аукционной документации.

Отклонение заявки ИП Чагарного П.Н. не противоречит положениям, предусмотренным Законом о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Чагарного П.Н. необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0318300008820000152).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.