Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об админ... от 15 апреля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об
административном правонарушении № 259 А-РЗ/2016
14 апреля 2016 г. г. Краснодар
Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России, Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в присутствии <…>, в отсутствие прокуратуры Новопокровского района (уведомление в деле), материалы дела об административном правонарушении № 259 А-РЗ/2016, возбужденного в отношении <…>постановлением прокурора Новопокровского района <…>. о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.03.2016 г. по ч. 1.3 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по факту нарушения ч. 2 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Новопокровского района проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, бюджетного законодательства о противодействии коррупции в деятельности УПФР в Новопокровском районе .
21.01.2016 г. УПФР в Новопокровском районе, в лице <…>, с ОАО «Кубаньэнергосбэт» заключен контракта энергоснабжения № 630128/19, цена контракта 352 500, 00 рублей.
В соответствии с ч. 2 ст. 93 Закона о контрактной системе установлено, что при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 настоящей статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.
В нарушение указанных требований Закона о контрактной системе 22.01.2016 г. заказчиком - УПФР в Новопокровском районе на официальном сайте в сети «Интернет» размещено извещение о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для закупки № 0218100001016000004 «Энергоснабжение», с начальной (максимальной) ценой контракта 352500, 00 рублей.
Приказом УПФР в Новопокровском районе от 13.04.2015 г. № 98 <…>назначена на должность <…>, в должностные обязанности которого входит осуществление указанных полномочий.
Ч. 1.3 ст. 7.30 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей за нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при проведении запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) более чем на один рабочий день.
Таким образом, в действиях <…>, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 7.30 КоАП.
При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено следующее.
Согласно пояснениями <…>контракт № 630128/19 от 21.01.2016 г. заключен на основании п. 29) ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе. В контракте № 630128/19 от 21.01.2016 г. поставщик именуется в дальнейшем и по тексту «Гарантирующий поставщик (ГП).
В соответствии с п. 29) ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях заключение договора энергоснабжения или договора купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии.
При этом, в силу положений ч. 2 ст. 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с п. 29) ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе размещение извещения об осуществлении указанной закупки не требуется.
Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для закупки № 0218100001016000004 «Энергоснабжение» было ошибочно размещено <…>
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Исходя из характера совершенного правонарушения, несмотря на то, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения, последнее само по себе не содержит существенной угрозы для общества, государства, охраняемых общественных отношений, возможно применение ст.2.9 КоАП.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9, 2.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Производство по делу об административном правонарушении № 259 А-РЗ/2016, возбужденному в отношении <…> по ч. 1.3 ст. 7.30 КоАП прекратить, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
2. В соответствии со ст. 2.9 КоАП объявить <…>за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 7.30 КоАП, устное замечание.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления Л.А. Литовченко