Решение б/н РЕШЕНИЕ от 19 апреля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Заявитель:
ООО «Русская Ривьера-1»
_________________________
354024, г. Сочи,
Курортный проспект, 120
Ответчик:
АО Санаторий «Зеленая роща»
_________________________
354024, г. Сочи,
Курортный проспект, 120
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть оглашена 03 апреля 2017 г.
Полный текст решения изготовлен 14 апреля 2017г. г. Краснодар
Комиссия Краснодарского УФАС России по рассмотрению дела №26/2017 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
Иващенко И.В. – заместитель руководителя управления;
Члены Комиссии:
Цуканов-Лубяницкий Г.В. – ведущий специалист – эксперт отдела контроля в ТЭК и связи;
Блинов Е.И. – специалист 1 разряда отдела контроля в ТЭК и связи,
рассмотрев дело №26/2017 по признакам нарушения АО Санаторий «Зеленая Роща» (354024, г. Сочи, Курортный проспект, 120) ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в присутствии <…> представителя АО Санаторий «Зеленая Роща», действующего по доверенности от <…>, представителя <…> АО Санаторий «Зеленая Роща», действующего по доверенности от <…> т, в отсутствие надлежаще уведомленного ООО «Русская Ривьера»,
УСТАНОВИЛА:
В Краснодарское УФАС России поступило обращение ООО «Русская Ривьера-1» (вх. от 20.10.2016 №7136, вх. от 25.10.2016 №7268) на действия АО Санаторий «Зеленая Роща» по вопросу отключения от горячего водоснабжения ООО «Русская Ривьера-1».
Из обращения следует, что между АО Санаторий «Зеленая Роща» и ООО «Русская Ривьера-1» заключен Договор на отпуск тепловой энергии в горячей воде от 30 декабря 2015 года (далее – Договор).
Срок действия Договора с 01.01.2016 по 30.06.2016.
Согласно условиям договора АО Санаторий «Зеленая Роща» предоставляет ООО «Русская Ривьера-1» тепловую энергию, а ООО «Русская Ривьера-1» обязуется оплатить стоимость энергии согласно условиям Договора.
15.06.2016 АО Санаторий «Зеленая Роща» направило в адрес ООО «Русская Ривьера» письмо (исх.№231) о прекращении оказания услуг по теплоснабжению ООО «Русская Ривьера-1» с 01.07.2016, ввиду отсутствия необходимой мощности, необходимой для подачи тепловой энергии.
29.07.2016 АО Санаторий «Зеленая Роща» направило в адрес ООО «Русская Ривьера-1» уведомление о технологическом отсоединении магистральных трубопроводов теплоснабжения ООО «Русская Ривьера-1» от внутренних сетей теплоснабжения АО Санаторий «Зеленая Роща» 03.08.2016, а также о необходимости присутствия в указанную дату представителя ООО «Русская Ривьера-1».
03.08.2016 АО Санаторий «Зеленая Роща» в отсутствие надлежаще уведомленного ООО «Русская Ривьера-1» произвело технологическое отключение магистральных трубопроводов теплоснабжения ООО «Русская Ривьера-1» от внутренних сетей теплоснабжения АО Санаторий «Зеленая Роща».
Статьей 17 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О теплоснабжении" определено, что отпуск тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.
Договор оказания услуг на отпуск тепловой энергии является обязательным для заключения теплосетевыми организациями. Порядок заключения и исполнения такого договора устанавливается правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Приказом РЭК-ДЦиТ КК от 27.11.2015 №50/2015-т для АО Санаторий «Зеленая роща» установлены тарифы на тепловую энергию на 2016 год.
Статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче тепловой энергии отнесены к числу сфер деятельности субъектов естественной монополии, в силу указанного Федерального закона АО Санаторий «Зеленая Роща» является субъектом естественной монополии на рынке услуг по передаче тепловой энергии, в связи с чем, деятельность вышеуказанного общества подпадает также под ограничения Закона о защите конкуренции, действия, которого распространяются на отношения, связанные с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности, ущемляющей интересы других лиц.
В соответствии с частью 5 статьи 5 Закона о защите конкуренции, доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.
АО Санаторий «Зеленая Роща» является организацией, осуществляющей деятельность по передаче тепловой энергии ООО «Русская Ривьера-1» в границах котельной, расположенной в г. Сочи (с долей на рынке 100%).
Таким образом, в действиях АО Санаторий «Зеленая Роща», выразившихся в ущемлении интересов ООО «Русская Ривьера-1» путем направления уведомления об отсутствии возможности теплоснабжения Объекта ООО «Русская Ривьера-1», что противоречит Правилам организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 №808, содержатся признаки нарушения ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Приказом Краснодарского УФАС России от 20.01.2017 №14 возбуждено дело №26/2017.
Определением о назначении дела №26/2017 о нарушении антимонопольного законодательства назначена дата рассмотрения дела.
03.04.2017 Комиссия по рассмотрению дела №26/2017 рассмотрела представленные материалы, установила следующее.
17.02.2017 и 21.02.2017 от ООО «Русская Ривьера-1» поступило ходатайство (от 17.02.2017 исх. №1055, от 21.02.2017 №1156) о прекращении рассмотрения дела № 26/2017 в отношении АО Санаторий «Зеленая Роща», в связи с утверждением мирового соглашения между сторонами, а также отсутствием ущемления интересов ООО «Русская Ривьера-1» в рассматриваемых действиях АО Санаторий «Зеленая Роща».
Указанное ходатайство рассмотрено Комиссией Краснодарского УФАС России по делу № 26/2017 и удовлетворено.
С учетом удовлетворения ходатайства ООО «Русская Ривьера-1», Комиссия Краснодарского УФАС России по делу №26/2017 в действиях АО Санаторий «Зеленая Роща» не установила нарушение ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», приводящий к ущемлению интересов ООО «Русская Ривьера-1».
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч. 1-3 ст. 41, п.1 ч.1 ст. 48, ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,
РЕШИЛА:
Прекратить рассмотрение дела № 26/2017 ввиду отсутствия нарушения ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в рассматриваемых Комиссией действиях АО Санаторий «Зеленая Роща».
Председатель комиссии И.В. Иващенко
Члены комиссии Е.И. Блинов
Г.В. Цуканов-Лубяницкий