Решение б/н РЕШЕНИЕ № 26Р/2017 от 30 мая 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
гр. Д…
Заявителю: гр. Х…
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения объявлена 25.05.2017 г. г. Краснодар
Решение изготовлено в полном объеме 26.05.2017 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии –– заместитель руководителя, начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции.
Члены Комиссии:
– заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
– главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
– специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 26Р/2017, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения по сетям электросвязи посредством смс-сообщения рекламы содержания: «Квартира за 999000р-дом сдан. Ипотека без п/в 89882403070…», полученной 07.02.2017 г. в 14 часов 44 минуты на номер абонента +79…, без предварительного согласия абонента,
в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 26Р/2017 лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – Д…
в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 26Р/2017 заявителя – гр. Х…
УСТАНОВИЛА:
При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления гр. Х… (вх. № 797 от 07.02.2017 г.) о признаках нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе» при распространении посредством смс-сообщений, на телефонный номер <...> … рекламы содержания: «Квартира за 999000р-дом сдан. Ипотека без п/в 89882403070…», полученной 07.02.2017 г. в 14 часов 44 минуты на номер абонента +7.., Краснодарским УФАС России установлено следующее.
Смс-сообщения с рекламой вышеуказанного содержания, полученные на телефонный номер <...> …, отправлены с номера +7…
07.02.2017 г. в 14 часов 44 минуты на телефонный номер <...> … поступило смс-сообщение с рекламой содержания: «Квартира за 999000р-дом сдан. Ипотека без п/в 89882403070…», с признаками нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе».
Данные обстоятельства подтверждены фотоматериалами, представленными заявителем (в деле).
Телефонный номер <...> .. принадлежит абоненту гр. Х.. что подтверждено договором о предоставлении услуг подвижной радиотелефонной связи, заключенным между гр. Х…. и ПАО «Мобильные ТелеСистемы».
Как указано в заявлении гр. Х… предварительного согласия на получение рекламы он не давал.
В соответствии с п. 1 ч. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация содержания: «Квартира за 999000р-дом сдан. Ипотека без п/в 89882403070…» в соответствии со ст. 3 Федерального закона «О рекламе» является рекламой.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Согласно выписке из реестра Российской системы и плана нумерации, номер <...> … с которого было отправлено вышеуказанное смс-сообщение, принадлежит номерной емкости ПАО «МегаФон».
Из документов и материалов, представленных ПАО «МегаФон» (вх. № 1072-КИ от 17.02.2017г.) по запросу Краснодарского УФАС России (исх.№ 2298/7 от 08.02.2017г.), номер <...> …, с которого было отправлено вышеуказанное смс-сообщение закреплен за гр. Д…
В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований установленных ст. 18 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.
В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Рекламораспространителем рекламы содержания: «Квартира за 999000р-дом сдан. Ипотека без п/в 89882403070…», полученной 07.02.2017 г. в 14 часов 44 минуты на номер абонента +… является гр. Д…
Таким образом, рекламораспространителем – гр. Д…. распространении рекламы содержания: «Квартира за 999000р-дом сдан. Ипотека без п/в 89882403070…», полученной 07.02.2017 г. в 14 часов 44 минуты на телефонный номер +79… , нарушены требования ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе», поскольку реклама распространялась без предварительного согласия абонента.
Руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу содержания: «Квартира за 999000р-дом сдан. Ипотека без п/в 89882403070…», полученную 07.02.2017 г. в 14 часов 44 минуты, без предварительного согласия абонента, поскольку в ней нарушены требования ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать гр. Д.. (…) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии ________________
Члены Комиссии
_______________
______________
_______________
Гр. Д…
ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
26 мая 2017 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – … – заместитель руководителя, начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции.
… - заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
… – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
… - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
на основании своего решения от 26.05.2017 г. по делу № 26Р/2017 о признании ненадлежащей рекламы содержания: «Квартира за 999000р-дом сдан. Ипотека без п/в 89882403070…», полученной 07.02.2017 г. в 14 часов 44 минуты на номер абонента +79… без предварительного согласия абонента гр. Х…., и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Гр. Д…(…) в течение месяца с момента получения предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе (ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе»), а именно: прекратить рассылку по сетям электросвязи смс-сообщения с рекламой содержания: «Квартира за 999000р-дом сдан. Ипотека без п/в 89882403070…» на номер абонента +79….
2. Гр. Д…письменно уведомить Краснодарское УФАС России об исполнении пункта 1 настоящего предписания в течение пяти дней с момента исполнения предписания с приложением соответствующих доказательств.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии ________________...
Члены Комиссии
______________ …
______________..
_______________...