Решение б/н РЕШЕНИЕ № 271-Т/2016 по результатам рассмотрения жалобы на ... от 13 сентября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 271-Т/2016
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
08 сентября 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя Комиссии:
Крамаренко Е.В. - начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
Тимофеенко О.И. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Азарова Е.И. – ведущий специалист отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
в отсутствие надлежащим образом уведомленного Заявителя, в присутствие представителя Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 8 г. Туапсе, МО Туапсинский район Г. И.Б. (доверенность № 319 от 08.09.2016 (далее - Организатор торгов), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении закупки у единственного поставщика – охранные услуги (извещение №31604014665 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба В. С. А. на действия МБОУ средняя общеобразовательная школа № 8 г. Туапсе, МО Туапсинский район при проведении закупки у единственного поставщика – охранные услуги (извещение №31604014665 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru),
Заявитель указывает на то, что МБОУ средняя общеобразовательная школа №8 г.Туапсе, муниципального образования Туапсинский район разместила закупку у единственного поставщика № 31604014665 –охранные услуги. Как следует из проекта контракта, договор на оказание охранных услуг заключается на основании п.2 ст.15 44 ФЗ, за счет внебюджетных средств. Согласно «Положения о расходовании внебюджетных средств в МБОУ СОШ №8 г.Туапсе, расходование внебюджетных средств на оказание охранных услуг не предусмотрено.
Организатор торгов возражает на доводы жалобы, считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными и просит признать жалобу необоснованной.
Рассмотрение жалобы назначено на 08.09.2016 в 14-00.
Комиссия Краснодарского УФАС России, выслушав представителей сторон, изучив представленные материалы, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
20.08.2016г. на сайте www.zakupki.gov.ru было опубликовано извещение № 31604014665 о проведении закупки у единственного поставщика – охранные услуги.
Согласно протоколу для способа «Закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) № 31604014665 от 30.08.2016 договор на сумму 180 000.00 тыс. рублей заключен с ООО ЧОП «Защита» на срок с 01.09.2016 по 31.12.2016г.
В соответствии с п. 3.11.1.10 ч. 3.11 Положения утвержденного начальником управления образования администрации МО Туапсинский район от 21.03.2014 г. договоры на оказание охранных услуг осуществляется Заказчиком путем прямой закупки (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя).
Согласно письму Заместителя Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 01.08.2016 № 06-435/16-04 о принятии исчерпывающих мер администрацией Краснодарского края, направленных на устранение причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности учащихся и воспитанников муниципальных образовательных организаций Краснодарского края, обеспечив профессиональную охрану специализированными организациями следует, что финансовое обеспечение профессиональной охраны муниципальных образовательных организаций специализированными организациями может осуществляться как за счет средств местного бюджета, так и внебюджетной деятельности муниципальных образовательных организаций.
Следовательно, МБОУ средняя общеобразовательная школа № 8 г. Туапсе, МО Туапсинский район правомерно и обоснованно разместила данную закупку.
На основании изложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу В. С.А. на действия МБОУ средняя общеобразовательная школа № 8 г. Туапсе, МО Туапсинский район при проведении закупки у единственного поставщика – охранные услуги (извещение №31604014665 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru), необоснованной.
Заместитель председателя Комиссии: Е.В. Крамаренко
Члены Комиссии:
О.И. Тимофеенко
Е.И. Азарова
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения