Решение б/н РЕШЕНИЕ № 272-Т/2015 по результатам рассмотрения жалобы на... от 6 октября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗаказчик:
ФГБУ «Объединенный санаторий «Сочи»
354008, г.Сочи,. ул.Виноградная,27
ООО «ИмпэксЛаб»
117393, г.Москва,
ул.Академика Пилюгина, д.4
РЕШЕНИЕ № 272-Т/2015
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
01 октября 2015г г.Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя Комиссии:
Оберемок В.В. - заместитель руководителя управления;
Члены Комиссии:
Еременко С.Г. – главный специалист отдела контроля органов власти;
Асанова О.Ю. – специалист 1 разряда отдела контроля органов власти,
в отсутствие надлежащим образом уведомленных представителей Заказчика ФГБУ «Объединенный санаторий «Сочи» (354008, г.Сочи, ул.Виноградная,27) (далее - Заказчик) и заявителя ООО «ИмпэксЛаб» (далее – Заявитель), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Заказчика при организации и проведении закупок на поставку гематологического автоматического анализатора МЕК, мод.7300К со встроенным принтером, Япония, в комплекте с реагентами (извещение №31502763491 от 16.09.2015 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru),
УСТАНОВИЛА:
Краснодарским УФАС России принята рассмотрению жалоба ООО «ИмпэксЛаб» на действия – ФГБУ «Объединенный санаторий «Сочи» ((354008, г.Сочи, ул.Виноградная,27) при организации и проведении закупок на поставку гематологического автоматического анализатора МЕК, мод.7300К со встроенным принтером, Япония, в комплекте с реагентами (извещение №31502763491 от 16.09.2015 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).
Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http://www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы состоялось 01.09.2015 в 9-30 по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Заявитель указывает, что Заказчик при составлении документации о запросе котировок нарушил положение ч.1 п.1 ст.33 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Организатор торгов считает свои действия по проведению открытого конкурса правомерными, просит отказать заявителю в заявленных требованиях.
Комиссия по делу №272-Т/2015, рассмотрев представленные материалы и сведения, пришла к следующим выводам.
В Информационной карте запроса котировок №31502763491 от 16.09.2015 опубликованного на сайте www.zakupki.gov.ru в разделе «223-ФЗ» в подразделе 3 указан Предмет договора: поставка гематологического автоматического анализатора МЕК, мод.7300К со встроенным принтером, Япония, в комплекте с реагентами или эквивалент. Код по ОКДП:3311241.
При проведении указанной закупочной процедуры Федеральное государственное бюджетное учреждение «Объединённый санаторий «Сочи» Управления делами Президента Российской Федерации обоснованно руководствовалось нормами действующего гражданского законодательства, Федеральным законом от 18.07.2011г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Федеральным законом от 26.07.2006г. №135-Ф3 "О защите конкуренции", Положением «О закупке товаров, работ и услуг» ФГБУ «Объединённый санаторий «Сочи» Управления делами Президента Российской Федерации.
Положения Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в данном случае неприменимы, в связи с тем, что Заказчик проводил закупку за счет собственных средств.
Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения. Установлено, что Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд ФГБУ «Объединённый санаторий «Сочи» Управления делами Президента Российской Федерации утверждено приказом от 26.11.2013г. №274 и размещено на сайте www.zakupki.gov.ru.
Согласно п. 5 ст. 10 Положения Заказчик вправе предусмотреть указание на слова «или аналог» («или эквивалент») и установить показатели эквивалентности. Данная норма Положения не носит обязательный характер, а предоставляет заказчику право применять или не применять данное требование.
В соответствии с пунктом 4 ст. 7 Положения при проведении запроса котировок возможно точное описание требовании к продукции и условиям исполнения договора.
Согласно п. 4 ст. 7 Положения запрос котировок проводится в случае, если закупка должна быть осуществлена в короткие сроки или стоимость закупаемой продукции не превышает 3 000 000 (три миллиона) рублей.
Комиссией по делу №272-Т/2015 установлено, что требования документации запроса котировок соответствуют требованиям Положения о закупках. Таким образом, доводы Заявителя, указанные в жалобе, не обоснованы.
Также установлено, что протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок №31502763491/01 от 25.09.2015 на основании п.4 ч.2 ст.43 гл.7,ч.10 ст.57 гл.11 Положения о закупке товаров, работ, услуг Заказчика Закупочной комиссией принято решение заключить договор с единственным участником ООО «Центр биомедицинских технологий» на сумму 1 707 203 рубля 85 копеек.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «ИмпэксЛаб» на действия – ФГБУ «Объединенный санаторий «Сочи» ((354008, г.Сочи, ул.Виноградная,27) при организации и проведении закупок на поставку гематологического автоматического анализатора МЕК, мод.7300К со встроенным принтером, Япония, в комплекте с реагентами (извещение №31502763491 от 16.09.2015 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru) необоснованной.
Заместитель председателя Комиссии: В.В.Оберемок
Члены Комиссии: С.Г.Еременко
О.Ю.Асанова
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.