База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 274 Р/2018 ОТ 10.09.2018 г. ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

10 сентября 2018 г.                                                                          г. Краснодар

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе …, рассмотрев материалы заявления гр. Кобицкого Н.А. (вх. № эл.п. 6721 от 10.07.2018г.) о признаках нарушения ч. 1 ст.18 Федерального закона «О рекламе» при распространении посредством смс-сообщений на телефонный номер <...> … рекламы содержания:

- «С 1 февраля повышение цен на квартиры! Успей купить от ССК 88005503373», полученной 26.01.2018г. в 19 часов 15 минут;

- «ВНИМАНИЕ! С 1 февраля поднятие цен до 212 000 рублей на квартиры во всех комплексах компании ССК. Успей купить 88005503373», полученной 30.01.2018г. в 13 часов 53 минуты,

 

УСТАНОВИЛ:

 

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления гр. ... по факту распространения посредством смс-сообщений на телефонный номер <...> … рекламы содержания:

- «С 1 февраля повышение цен на квартиры! Успей купить от ССК 88005503373», полученной 26.01.2018г. в 19 часов 15 минут;

- «ВНИМАНИЕ! С 1 февраля поднятие цен до 212 000 рублей на квартиры во всех комплексах компании ССК. Успей купить 88005503373», полученной 30.01.2018г. в 13 часов 53 минуты, Краснодарским УФАС России установлено следующее.

Смс-сообщение с рекламой содержания: «С 1 февраля повышение цен на квартиры! Успей купить от ССК 88005503373», полученное 26.01.2018 в 19 часов 15 минут на телефонный номер <...> …, отправлено с номера буквенного идентификатора «…», что подтверждено фотоматериалами, представленными заявителем.

Смс-сообщение с рекламой содержания: «ВНИМАНИЕ! С 1 февраля поднятие цен до 212 000 рублей на квартиры во всех комплексах компании ССК. Успей купить 88005503373», полученное 30.01.2018 в 13 часов 53 минуты на телефонный номер <...> …, отправлено с номера буквенного идентификатора «…», что подтверждено фотоматериалами, представленными заявителем.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006г № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация вышеуказанного содержания является рекламой на основании п.1 ст.3 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи» абонентом является пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации.

Гр. ..., являясь абонентом номера +79…, не давал своего согласия на получение смс-сообщений с вышеуказанной рекламой.

Из документов и материалов, представленных обособленным подразделением ПАО «ВымпелКом» в г. Краснодаре по запросу Краснодарского УФАС России, следует, что распространителем рекламы содержания: С 1 февраля повышение цен на квартиры! Успей купить от ССК 88005503373», полученной посредством смс-сообщения 26.01.2018 в 19 часов 15 минут на телефонный номер <...> …, является ООО «Инновационные технологии», осуществленной в рамках заключенного с оператором связи договора об оказании услуг связи «Билайн» № 679242274 от 09.01.2018 г.

Также из материалов и документов, представленных обособленным подразделением ПАО «ВымпелКом» в г. Краснодаре по запросу Краснодарского УФАС России, следует, что распространителем рекламы содержания: «ВНИМАНИЕ! С 1 февраля поднятие цен до 212 000 рублей на квартиры во всех комплексах компании ССК. Успей купить 88005503373», полученной посредством смс-сообщения 30.01.2018 в 13 часов 53 минуты на телефонный номер <...> …, является ООО «Инновационные технологии».

Согласно материалам и документам, представленным ООО «Инновационные технологии» по запросам Краснодарского УФАС России, распространителем смс-сообщений с буквенного идентификатора «…» на абонентский номер <...> … с рекламой содержания:

- С 1 февраля повышение цен на квартиры! Успей купить от ССК 88005503373», полученной 26.01.2018 в 19 часов 15 минут;

- «ВНИМАНИЕ! С 1 февраля поднятие цен до 212 000 рублей на квартиры во всех комплексах компании ССК. Успей купить 88005503373», полученной 30.01.2018 в 13 часов 53 минуты, является ООО «СМС Аэро», осуществленной в рамках заключенного с ООО «Инновационные технологии» договора о предоставлении услуг № ИН-71/17 от 01.07.2017 г.

В соответствии с п. 2.1 вышеуказанного договора Исполнитель (ООО «Инновационные технологии») предоставляет за плату Заказчику (ООО «СМС Аэро») доступ к Сервису для самостоятельного осуществления Заказчиком отправок созданных, сформированных и изготовленных Заказчиком SMS, ММS-сообщений на мобильные терминалы Абонентов через Оператора.

В соответствии с п. 3.2.3 договора Заказчик в обязательном порядке обеспечить получение от Абонента, которому планируется отправка MMS, SMS-сообщений в такой форме, в т.ч. электронной, которая будет надлежащей и достаточной.

Согласно ч.7 ст.38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.7 ст.38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 настоящего Федерального закона.

Таким образом, рекламораспространителем рекламы вышеуказанного содержания является ООО «СМС Аэро» (ИНН 5507109692).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 274 Р/2018 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицом, участвующим в деле, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО «СМС Аэро» (адрес: 644099, г. Омск, ул. Набережная Тухачевского, д. 16, кв. 37; ИНН 5507109692; ОГРН 1155543029619; дата создания юр. лица 03.08.2015).

3. Назначить дело к рассмотрению на 10.10.2018г. в 11 часов 30 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, 1 этаж, к. 6.

4. ООО «СМС Аэро» представить в Краснодарское УФАС России в срок до 08.10.2018г. надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:

- договора, заключенного с рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания;

- документальное подтверждение наличия предварительного согласия абонента номера +79… гр. … на получение рекламы вышеуказанного содержания;

- объяснение по существу предъявляемых претензий.

 

Явка законного представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «СМС Аэро» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с надлежащим образом заверенной доверенностью и документом, удостоверяющим личность (паспортом), обязательна.