База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 275 Р/2018 ОТ 10.09.2018 г. ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

10 сентября 2018 г.                                                                          г. Краснодар

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе …, рассмотрев материалы заявления гр. …. (вх. № эл.п. 6721 от 10.07.2018г.) о признаках нарушения ч. 1 ст.18 Федерального закона «О рекламе» при распространении посредством смс-сообщения с буквенного идентификатора «…» на телефонный номер <...> … рекламы содержания: «Старт продаж ЖК Свобода от ССК. Квартиры от 913 000 рублей. Развитая инфраструктура, подземный паркинг. Звоните 88005503373», полученной 20.02.2018 в 11 часов 16 минут, без предварительного согласия абонента,

 

УСТАНОВИЛ:

 

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления гр. …. по факту распространения посредством смс-сообщения с буквенного идентификатора «…» на телефонный номер <...> … рекламы содержания: Старт продаж ЖК Свобода от ССК. Квартиры от 913 000 рублей. Развитая инфраструктура, подземный паркинг. Звоните 88005503373», полученной 20.02.2018 в 11 часов 16 минут, Краснодарским УФАС России установлено следующее.

Смс-сообщение с рекламой содержания: «Старт продаж ЖК Свобода от ССК. Квартиры от 913 000 рублей. Развитая инфраструктура, подземный паркинг. Звоните 88005503373», полученное 20.02.2018 в 11 часов 16 минут на телефонный номер <...> …, отправлено с номера буквенного идентификатора «…», что подтверждено фотоматериалами, представленными заявителем.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006г № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация вышеуказанного содержания является рекламой на основании п.1 ст.3 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи» абонентом является пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации.

Гр. …., являясь абонентом номера +79…, не давал своего согласия на получение смс-сообщений с вышеуказанной рекламой.

Из документов и материалов, представленных обособленным подразделением ПАО «ВымпелКом» в г. Краснодаре по запросу Краснодарского УФАС России, следует, что распространителем рекламы вышеуказанного содержания, полученной посредством смс-сообщения 20.02.2018 в 11 часов 16 минут на телефонный номер <...> …, является ООО «СМС-центр», осуществленной в рамках заключенного с оператором связи договора об оказании услуг связи «Билайн» № 572561248 от 22.09.2015 г.

Согласно материалам и документам, представленным ООО «СМС-центр» по запросу Краснодарского УФАС России, распространителем смс-сообщения с буквенного идентификатора «…» на абонентский номер <...> … с рекламой содержания:  «Старт продаж ЖК Свобода от ССК. Квартиры от 913 000 рублей. Развитая инфраструктура, подземный паркинг. Звоните 88005503373», полученной 20.02.2018 в 11 часов 16 минут, является ООО «Инновационные технологии», осуществленной в рамках заключенного с ООО «СМС-центр» договора оказания услуг № 297647 от 07.06.2017 г.

В соответствии с п. 2.1 вышеуказанного договора Исполнитель (ООО «СМС-центр») предоставляет Заказчику (ООО «Инновационные технологии») услуги доступа к Сервису SMSC.RU для самостоятельной отправки и приема Сообщений через API.

Согласно п. 2.2 договора при пользовании услугами Заказчик самостоятельно без участия Исполнителя формирует базу телефонных номеров Абонентов для рассылки смс-сообщений, определяет содержание Сообщений, производит набор текста и осуществляет рассылку Сообщений Абонентам и адресатам в соответствии с требованиями законодательства и условиями Договора.

Согласно ч.7 ст.38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.7 ст.38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 настоящего Федерального закона.

Таким образом, рекламораспространителем рекламы вышеуказанного содержания является ООО «Инновационные технологии» (ИНН 7722397559).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 275 Р/2018 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицом, участвующим в деле, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО «Инновационные технологии» (адрес: 109316, г. Москва, ул. Талалихина, д. 41, строение 26, оф. 406; ИНН 7722397559; ОГРН 1177746441840; дата создания юр. лица 02.05.2017).

3. Назначить дело к рассмотрению на 09.10.2018г. в 11 часов 00 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, 1 этаж, к. 6.

4. ООО «Инновационные технологии» представить в Краснодарское УФАС России в срок до 05.10.2018г. надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:

- договора, заключенного с рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания;

- документальное подтверждение наличия предварительного согласия абонента номера +79… гр. … на получение рекламы вышеуказанного содержания;

- объяснение по существу предъявляемых претензий.

 

Явка законного представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Инновационные технологии» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с надлежащим образом заверенной доверенностью и документом, удостоверяющим личность (паспортом), обязательна.