Решение б/н . от 28 мая 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об
административном правонарушении № 023/04/7.32.5-185/2019
28 мая 2019 г. г. Краснодар
Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России, Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в отсутствие <…>, в присутствии представителя по доверенности <…> материалы дела № 023/04/7.32.5-185/2019, возбужденного в <…> постановлением прокурора Усть-Лабинского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.05.2019 г. по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП по факту нарушения ч. 13 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛ:
29.01.2018 года, между учреждением здравоохранения и ЗАО «Усть- Лабинсктеплоэнерго» заключен муниципальный контракт № 32356005608 18 000091 на поставку тепловой энергии на сумму 15 423 415 рублей.
25.03.2019 между учреждением здравоохранения и ЗАО «Усть- Лабинсктеплоэнерго» заключен муниципальный контракт № 3235600560819000019 на поставку тепловой энергии на сумму 7 942 950,43 рублей.
В рамках выполнения муниципальных и государственных заданий и условий соглашений о предоставлении субсидий и субвенций муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения «ЦРБ» Усть-Лабинского района в 2018 году, а с 01.01.2019 года ГБУЗ «Усть-Лабинская ЦРБ» в соответствии с Законом о контрактной системе заключены муниципальные контракты на предоставление коммунальных услуг, на организацию питания пациентов, на поставку лекарственных средств и медикаментов, медицинских изделий, оборудования, противопожарных мероприятий и другие.В силу ч.ч. 1-2 ст. 15 Закона о контрактной системе бюджетные учреждения осуществляют закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 13 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.
Согласно части 8 статьи 30 Закона о контрактной системе, в случае если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в соответствии с частью 3 статьи 30 Закона о контрактной системе, в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона о контрактной системе.
В нарушение вышеуказанных требований оплата за поставленную теплоэнергию ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго» Учреждением в полном объеме не произведена, общая кредиторская задолженность составляет 8 245 980 рублей, из них просроченная 6 454 913 рублей.
Аналогичные нарушения допущены ГБУЗ «Усть-Лабинская ЦРБ» при оплате контрактов заключенных с ООО «Лира» кредиторская задолженность - 1782593 рубля, ООО «Агропромснаб» кредиторская задолженность - 5 336 800 рублей, ООО «МедСнабГрупп» кредиторская задолженность - 1 157 297 рублей и других. Всего задолженность Учреждения имеется перед 135 поставщиками юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Должностным лицом ответственным за данное правонарушение является <…>.
На основании распоряжения главы администрации МО Усть-Лабинский район от 08.12.2018 <…>.
Таким образом, в действиях <…>, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом – штраф в размере 30 000 рублей.
Обстоятельств отягчающих, либо смягчающих административную ответственность при рассмотрении административного дела не установлено.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП.
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <…> виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду 161 1 16 3302002 6000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:
ИНН: 2309053192 КПП: 231001001
Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар
БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
ОКТМО: 03701000
УИН: 16100500000000093248
Очередность платежа:4
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления Л.А. Литовченко