База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 28 Р/2016 ОТ 10.03.2016 г. ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ ОТНОШЕНИИ ООО «НАРОДНАЯ ГАЗЕТА СОЧИ»

 

10 марта 2016 г.                                                                               г. Краснодар

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Виктория Викторовна Оберемок, рассмотрев подготовленные по собственной инициативе материалы о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рекламы содержания:

- в газете «Народная газета Сочи», выпуск № 24 (530) 24 – 30 июня 2015 года, на странице 7: «Избавьтесь от зависимостей навсегда лечение до полного выздоровления на вопросы отвечает автор метода «Ра-Курс» Александр Куршев, Метод «Ра-Курс», в чем его особенность? Метод «Ра-Курс» отличается от распространенных в медицине методов химической блокады, кодирования или программирования от различных зависимостей. Как помогает метод при алкогольной зависимости? Лечение методом «Ра-Курс» дает положительный эффект в виде формирования у пациента нормальной реакции на алкоголь. Стойких результатов можно добиться при условии прохождения полного комплекса лечения... Метод «Ра-Курс» избавит от алкоголизма, наркомании, табакокурения, компьютерной зависимости, избыточного веса, депрессии, бессонницы, игровой зависимости, анорексии, неврозов, Медицинский центр «Ра-Курс» г. Сочи, ул. Роз, 117, 8(918) 403-48-28 Лицензия ЛО-23-01-007944 от 25 ноября 2014г. Имеются противопоказания. Необходима консультация специалиста» с признаками нарушения ч.ч. 7,8 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»);

- в газете «Народная газета Сочи», выпуск № 29 (535) 28 июля – 4 августа 2015 года, на странице 7: «Метод «Ра-Курс» вылечил 14000 человек от алкоголизма, курения и депрессии помогите близкому человеку. Рассказывает автор метода «Ра-Курс» Александр Куршев. За время своего существования «Ра-Курс» показал себя эффективным методом лечения зависимостей: алкоголизма, наркомании, бессонницы, лишнего веса, депрессий, неврозов, компьютерной зависимости и других. Каждый год открываются новые клиники по всей России, которые используют данный метод. И уже тысячи пациентов довольны положительным стойким результатом. Уже после первого сеанса пациент теряет тягу к объекту зависимости. Человек начинает жить по-новому. Мы помогаем пациенту в этом, наблюдая его в течение года до полного выздоровления. Звоните в клинику уже сейчас и запишитесь на прием к квалифицированным специалистам. Первичная консультация – бесплатная! …. Метод «Ра-Курс» избавит от: алкоголизма, наркомании, табакокурения, компьютерной зависимости, избыточного веса, депрессии, игровой зависимости, бессонницы, анорексии, неврозов. Лечение на 100% анонимно! Медицинский центр «Ра-Курс» г. Сочи, ул. Роз, 117 8(918) 403-48-28, имеются противопоказания. Необходима консультация специалиста, Лицензия ЛО-23-01-007944 от 25 ноября 2014г.» с признаками нарушения ч. 8 ст. 24 Федерального закона «О рекламе»;

- в газете «Народная газета Сочи», выпуск № 33 (539) 26 августа – 1 сентября 2015 года, на странице 7: «Алкоголизм излечим, или как научиться пить? Нарколог Александр Куршев отвечает на насущные вопросы по горькой теме. Александр, ваш метод лечения – это кодирование? Нет, кодирование – не наш метод. После окончания срока кодировки человек зачастую начинает злоупотреблять еще больше – срабатывает эффект длительного запрета. А чем отличается ваш метод? Он не накладывает запреты, а восстанавливает нормальную реакцию на алкоголь: 1) контроль за дозой…. Метод официально признан и одобрен Международной Академией Наук экологии и безопасности человека. Наш метод характеризует индивидуальный подход к каждому пациенту, глубокое комплексное системное воздействие и ответственность за результаты лечения. Позвоните нам – и мы ответим на Ваши вопросы. Первичная консультация бесплатно. Медицинский центр «РА-КУРС» г. Сочи, ул. Роз, 117, 8(918) 403-48-28,www.ra-kurs-sochi.ru Лицензия ЛО-23-01-007944 от 25 ноября 2014 г. Имеются противопоказания. Необходима консультация специалиста» с признаками нарушения ч.ч. 7,8 ст. 24 Федерального закона «О рекламе»,

 

УСТАНОВИЛ:

В газете «Народная газета Сочи», выпуск № 24 (530) 24 – 30 июня 2015 года, на странице 7 распространялась реклама содержания: «Избавьтесь от зависимостей навсегда лечение до полного выздоровления на вопросы отвечает автор метода «Ра-Курс» Александр Куршев, Метод «Ра-Курс», в чем его особенность? Метод «Ра-Курс» отличается …Лечение методом «Ра-Курс» дает положительный эффект в виде формирования у пациента нормальной реакции на алкоголь. … Имеются противопоказания. Необходима консультация специалиста» с признаками нарушения ч.ч. 7,8 ст. 24 Федерального закона «О рекламе».

В газете «Народная газета Сочи», выпуск № 29 (535) 28 июля – 4 августа 2015 года, на странице 7 распространялась реклама содержания: «Метод «Ра-Курс» вылечил 14000 человек от алкоголизма, курения и депрессии помогите близкому человеку. Рассказывает автор метода «Ра-Курс» Александр Куршев. За время своего существования «Ра-Курс» показал себя эффективным методом лечения зависимостей: алкоголизма, наркомании, бессонницы, лишнего веса, депрессий, неврозов, компьютерной зависимости и других. …, имеются противопоказания. Необходима консультация специалиста, Лицензия ЛО-23-01-007944 от 25 ноября 2014г.» с признаками нарушения ч. 8 ст. 24 Федерального закона «О рекламе».

В газете «Народная газета Сочи», выпуск № 33 (539) 26 августа – 1 сентября 2015 года, на странице 7 распространялась реклама содержания: «Алкоголизм излечим, или как научиться пить? Нарколог Александр Куршев отвечает на насущные вопросы по горькой теме. Александр, ваш метод лечения – это кодирование? Нет, кодирование – не наш метод. После окончания срока кодировки человек зачастую начинает злоупотреблять еще больше – срабатывает эффект длительного запрета. А чем отличается ваш метод? … Имеются противопоказания. Необходима консультация специалиста» с признаками нарушения ч.ч. 7,8 ст. 24 Федерального закона «О рекламе».

Согласно ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.

В соответствии с ч. 8 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных препаратов в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам на лекарственные препараты, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а также медицинских изделий, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.

В соответствии со свидетельством о регистрации СМИ ПИ № ТУ23-00003 от 04.06.2008 г., представленным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу (вх. № 13844 от 14.12.2015 г.) по запросу Краснодарского УФАС России (исх. № 23669/7 от 14.12.2015 г.), согласно примерной тематике и (или) специализации газета «Народная газета Сочи» является информационно-аналитической, с объемом рекламы не более 40%.

Из выходных данных газеты «Народная газета Сочи», выпуски № 24, № 29, № 33, следует, что издателем данной газеты является ООО «Народная газета Сочи».

В ответ на запрос Краснодарского УФАС России (исх. № 20932/7 от 05.11.2015 г.; вх. № 12995 от 23.11.2015 г.) ООО «Народна газета Сочи» предоставило договор о сотрудничестве по размещению рекламных материалов от 15.01.2015 г., заключенный между ООО «Миля» (Заказчик) и ООО «Народная газета Сочи» (Исполнитель), а также документальное подтверждение фактического исполнения договора о сотрудничестве от 15.01.2015 г.: макеты рекламы вышеуказанного содержания, утвержденные ООО «Миля», и акты № 359 от 24.06.2015 г., № 360 от 29.07.2015 г., № 425 от 26.08.2015 г., подписанные сторонами.

В соответствии с п. 2.1 вышеуказанного договора Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательство осуществить размещение рекламно-информационных материалов в «Народной газете Сочи».

В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч. 7,8 ст. 24 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.

Согласно п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Таким образом, Краснодарским УФАС России установлено, что рекламораспространителем рекламы, размещенной в газете «Народная газета Сочи», выпуски № 24, 29, 33, на странице 7 является ООО «Народная газета Сочи».

На основании изложенного, в рекламе вышеуказанного содержания, распространенной в газете «Народная газета Сочи», выпуски № 24, № 29, № 33, на странице 7, рекламораспространителем которой является ООО «Народная газета Сочи», содержатся признаки нарушения ч.ч. 7,8 ст. 24 Федерального закона «О рекламе».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 28 Р/2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, – ООО «Народная газета Сочи» (юридический адрес: 354002, Краснодарский край, г. Сочи, ул. Учительская, д. 30; ИНН: 2320128042; ОГРН: 1052311681707; дата создания юр. лица: 17.03.2005).

3. Назначить дело к рассмотрению на 08.04.2016 г. в 11 часов 00 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, 1 этаж, к. 6.

4. ООО «Народная газета Сочи» представить в Краснодарское УФАС России в срок до 06.04.2016 г. надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:

- свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «Народная газета Сочи»;

- устава ООО «Народная газета Сочи»;

- письменные объяснения по существу предъявляемых претензий.

 

Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, – ООО «Народная газета Сочи», для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с надлежащим образом заверенной доверенностью и документом, удостоверяющим личность (паспортом), обязательна.

 

 

Председатель Комиссии                                                                 В.В. Оберемок