База решений
и правовых актов

Лицу, в действиях которого усматриваются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе –

ООО «Микрофинансовая организация Южный региональный центр финансовых экспертиз»

 

ул. Северная, д. 357,

г. Краснодар, 350000

 

Южное главное управление Центрального Банка Российской Федерации

 

ул. им. Кондратенко Н.И., д. 12, г. Краснодар, 350000

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 28 Р/2016 ОТ 28.02.2017 г. ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

28 февраля 2017 г.                                                                             г. Краснодар

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе …, рассмотрев заявление Южного главного управления Центрального Банка России (вх.№ 805 от 30.01.2017 г.) о признаках нарушения законодательства о рекламе при распространении информации, размещенной в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 1 (584) от 14.01.2017 г на странице 1, содержания: «АВТОЗАЙМ до 1 000 000 ПОД ПТС Физ. Лицам предоставляется займ только до 500 тыс. руб., а юр. Лицам и ИП только до 1 млн. руб. Тел. 29-222-22 Адрес: ул. Северная 357 (остановка Базовская) ООО «Микрофинансовая организация Южный региональный центр финансовых экспертиз», Свидетельство Банка России №651403203005067», с признаками нарушения требований ч.3 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛ:

 

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления Южного главного управления Центрального Банка России (вх.№ 805 от 30.01.2017 г.) о признаках нарушения законодательства о рекламе при распространении информации, размещенной в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 1 (584) от 14.01.2017 г на странице 1, содержания: «АВТОЗАЙМ до 1 000 000 ПОД ПТС Физ. Лицам предоставляется займ только до 500 тыс. руб., а юр. Лицам и ИП только до 1 млн. руб. Тел. 29-222-22 Адрес: ул. Северная 357 (остановка Базовская) ООО «Микрофинансовая организация Южный региональный центр финансовых экспертиз», Свидетельство Банка России №651403203005067» Краснодарским УФАС России установлено следующее.

Из заявления Южного главного управления Центрального Банка России (вх.№ 805 от 30.01.2017 г.) следует, что реклама вышеуказанного содержания, размещенная в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 1 (584) от 14.01.2017 г. на странице 1, противоречит законодательству Российской Федерации о рекламе, поскольку рекламные материалы ООО «Микрофинансовая организация ЮРЦФЭ» о предоставлении автозаймов до 1 млн. рублей содержат признаки недобросовестной и недостоверной рекламы, виду того, что в соответствии с п.2 ч.3 ст.12 Федерального закона от 02.07.2010 г. № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельости и микрофинансовых организациях» микрокредитная компания не вправе выдавать заемщику – физическому лицу микрозаем (микрозаймы), если сумма основного долга заемщика перед микрокредитной компанией по договорам микрозайма в случае предоставления такого микрозайма (микрозаймов) превысит пятьсот тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006г № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация вышеуказанного содержания является рекламой на основании п.1 ст.3 Федерального закона «О рекламе».

Краснодарским УФАС России при распространении рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 1 (584) от 14.01.2017 г на странице 1, усматриваются признаки нарушения требований ч.3 ст.28 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с ч.3 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», для заемщика и влияющие на нее.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.

Согласно ч.6 ст.38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных ст.28 Федерального закона «О рекламе».

В связи с чем, Краснодарским УФАС России был направлен запрос в ООО «Южное Медиа Бюро» (исх.№ 2129/7 от 06.02.2017) о предоставлении договора (со всеми приложениями), заключенного ООО «Южное Медиа Бюро» с рекламодателем рекламы, размещенной в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 1 (584) от 14.01.2017 г. на странице 1; оригинала макета рекламы вышеуказанного содержания размещенной в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 1 (584) от 14.01.2017 г. на странице 1; документального подтверждения оплаты рекламодателем, оказанных рекламораспространителем услуг по распространению рекламы вышеуказанного содержания размещенной в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 1 (584) от 14.01.2017 г. на странице 1; акта выполненных работ по распространению рекламы вышеуказанного содержания размещенной в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 1 (584) от 14.01.2017 г. на странице 1.

На запрос Краснодарского УФАС России (исх.№ 2129/7 от 06.02.2017) ООО «Южное Медиа Бюро» представило запрашиваемые документы (вх.№ 1328 от 13.02.2017), из которых следует, что рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 1 (584) от 14.01.2017 г. на странице 1, является ООО «Микрофинансовая организация Южный региональный центр финансовых экспертиз», что подтверждается договором на оказание рекламных услуг № … от ..., копией счета фактуры № … от …, копией оригинала-макета, утвержденного ООО «Микрофинансовая организация Южный региональный центр финансовых экспертиз».

Согласно п.1.1 договора на оказание рекламных услуг № … от ..., заключенного между ООО «ЮМБ» (Рекламораспространитель) и ООО «Микрофинансовая организация Южный региональный центр финансовых экспертиз» (Рекламодатель), Рекламораспространитель обязуется по заданию Рекламодателя оказать услуги по размещению его рекламы в еженедельной газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» в течение срока с 21 декабря 2016 г. по 31 декабря 2017 г., а Рекламодатель обязуется оплатить эти услуги.

Таким образом, рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 1 (584) от 14.01.2017 г. на странице 1, является ООО «Микрофинансовая организация Южный региональный центр финансовых экспертиз».

На основании вышеизложенного, в действиях ООО «Микрофинансовая организация Южный региональный центр финансовых экспертиз» при размещении рекламы вышеуказанного содержания в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 1 (584) от 14.01.2017 г. на странице 1, усматриваются признаки нарушения ч.3 ст.28 Федерального закона «О рекламе», поскольку в содержании рекламы указанно только одно условие предоставления займа юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (до 1 млн. руб.) и одно условие для предоставления займа физическим лица (до 500 тыс. руб.), однако не указаны все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа).

 

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 28 Р/2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- заявитель: Южного главного управления Центрального Банка России (адрес: 350000, г. Краснодар, ул. им. Кондратенко Н.И., д.12);

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе,- ООО «Микрофинансовая организация Южный региональный центр финансовых экспертиз» (адрес: 350000, г. Краснодар, ул. Северная, д. 357).

3. Назначить дело к рассмотрению на 28.03.2017 г. в 15 часов 00 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, 1 этаж, к. 6.

4. ООО «Микрофинансовая организация Южный региональный центр финансовых экспертиз» представить в Краснодарское УФАС России в срок до 25.03.2017 г. следующие документы и материалы:

- свидетельство о государственной регистрации ООО «Микрофинансовая организация Южный региональный центр финансовых экспертиз» в качестве юридического лица;

- надлежащим образом заверенную копию устава ООО «Микрофинансовая организация Южный региональный центр финансовых экспертиз»;

- правила выдачи займов по состоянию на 14.01.2017 г.;

- объяснения по существу предъявляемых претензий с приложением документального подтверждения доводов.

 

Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, – ООО «Микрофинансовая организация Южный региональный центр финансовых экспертиз», для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с надлежащим образом оформленной доверенностью и документом, удостоверяющим личность (паспортом), обязательна.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                  В.В. …