Решение б/н РЕШЕНИЕ № 282-Т/2016 по результатам рассмотрения жалобы на ... от 27 сентября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 282-Т/2016
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
26 сентября 2016 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
Крамаренко Е.В. – начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
Левит Н.В. – заместитель начальника отдела контроля органов власти;
Тимофеенко О.И. – главный специалист - эксперт отдела контроля органов власти;
Азарова Е.И. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы;
Сафронова О.А. – специалист-эксперт разряда отдела контроля органов власти,
рассмотрев жалобу А. П. (далее – Заявитель) на действия арбитражного управляющего Ю. И. (далее – Организатор торгов) при организации и проведении торгов по реализации имущества должника ООО «Независимая Энергетическая Компания Кубани» по Лотам №7; №8 (извещение №1360017 опубликовано на сайте www.fabrikant.ru) в отсутствие Организатора торгов – в отсутствие Заявителя,
УСТАНОВИЛА:
В Краснодарское УФАС России поступила жалоба А. П. на действия арбитражного управляющего Ю. И. при организации и проведении торгов по реализации имущества должника ООО «Независимая Энергетическая Компания Кубани» по Лотам №7; №8 (извещение №1360017 опубликовано на сайте www.fabrikant.ru).
Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http://www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы состоялось 26.09.2016 в 12-00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Заявитель считает что договор купли продажи не заключен по вине Организатора торгов, более того задаток, оплаченный Заявителем в обеспечение торгов не был возвращен, в связи с чем, просит признать незаконными действия Организатора.
Организатор торгов считает жалобу Заявителя необоснованной и указывает, что выполнил все требования законодательства при проведении торгов в полном объеме.
Комиссия Краснодарского УФАС России, изучив представленные материалы и пояснения сторон, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.11.2014г. по делу №А-32-25201/2014-14/54-Б общество с ограниченной ответственностью «Независимая Энергетическая Компания Кубани» ИНН 2330033174, ОГРН 1062330008377, (юридический адрес: Краснодарский край, Динской район, п. Южный, ул. Северная, 2 / фактический адрес: г. Краснодар, ул. Северная, 425) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, в отношении ликвидируемого должника.
Определением арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-25201/2014-14/54Б от 15 апреля 2015 года конкурсным управляющим утвержден Мищенко Юрий Иванович ИНН 232902236210 СНИЛС № 01669380470, регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих-3307, член Саморегулируемой межрегиональной
общественной организации «Ассоциация антикризисных управляющих» адрес: 443072, г. Самара, Московское шоссе 18 км., адрес для корреспонденции управляющему: 352192, Краснодарский край г. Гулькевичи, а/я 38.
25.01.2016 на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет www. fabrikant.ru, а также в газете "Газета КоммерсантЪ" № 10 от 23.01.2016 размещено извещение о проведении торгов по реализации имущества должника ООО «Независимая Энергетическая Компания Кубани» по Лотам №7; №8.
22.03.2016г. от А. П. поступили сообщения не содержащие сведений, требуемых к заявке, установленные п. 11 ст. 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», т.е. документы в электронном виде, подписанные ЭЦП.
Комиссией по делу №282-Т/2016 установлено, что в нарушение п. 11 ст. 110 ФЗ от 26.10.2002 №127-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»), Заявителем не представлена заявка на участие в торгах, которая должна содержать обязательные сведения: наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес заявителя (для юридического лица);
фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства заявителя (для физического лица);
номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя. Заявка на участие в торгах должна содержать также сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий.
Согласно п. 12 ст. 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:
заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов.
При проверке предложений участников на сайте Фабрикант.ру, претендент А.П. был допущен к торгам ошибочно, о чем звонившему лицу от его имени, было сообщено в телефонном разговоре, а также было предложено сообщить письменно надлежащим образом заверенные банковские реквизиты, пояснения ситуации и предложения для возврата задатка, которые до настоящего времени в адрес конкурсного управляющего не поступили.
Сообщение о признании торгов по продаже имущества ООО «НЭКК» по лотам 5-19 несостоявшимися было опубликовано на сайте ЕФРСБ № 1025218 от 08.04.2016 г.
Согласно п. 15 ст.110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» суммы внесенных заявителями задатков возвращаются всем заявителям, за исключением победителя торгов, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов.
Таким образом Организатор торгов не вернув внесенный задаток, нарушил право Заявителя на его возврат.
На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу А.П. на действия арбитражного управляющего Ю. И. (далее – Организатор торгов) при организации и проведении торгов по реализации имущества должника ООО «Независимая Энергетическая Компания Кубани» по Лотам №7; №8 (извещение №1360017 опубликовано на сайте www.fabrikant.ru), обоснованной.
2. Выдать предписание Организатору торгов по принятию мер о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения торгов.
Заместитель председателя Комиссии: Е.В. Крамаренко
Члены Комиссии: Н.В. Левит
О.И. Тимофеенко
Е.И. Азарова
О.А. Сафронова
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
ПРЕДПИСАНИЕ № 54-282-Т/2016
о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения торгов
26 сентября 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
Крамаренко Е.В. - начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
Левит Н.В. – заместитель начальника отдела контроля органов власти;
Тимофеенко О.И. - главный специалист – эксперт отдела контроля органов власти;
Азарова Е.И. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Сафронова О.А. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
на основании решения от 26.09.2016 № 282-Т/2016, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы А. П. на действия арбитражного управляющего Ю. И. при организации и проведении торгов по реализации имущества должника ООО «Независимая Энергетическая Компания Кубани» по Лотам №7; №8 (извещение №1360017 опубликовано на сайте www.fabrikant.ru), руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Организатору торгов – арбитражному управляющему Ю. И. в срок до 26.10.2016 года совершить действия, направленные на устранение нарушений порядка проведения торгов, а именно:
- принять меры по возврату внесенного задатка А. П..
2. Организатору торгов в срок до 30 октября 2016 года представить в Краснодарское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде.
Заместитель председателя Комиссии: Е.В. Крамаренко
Члены Комиссии: Н.В. Левит
О.И. Тимофеенко
Е.И. Азарова
О.А. Сафронова
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.