База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ № 283-Т/2017

по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

 

10. июля 2017 г. г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

Дегтярева Р.В. – руководитель управления,

Члены Комиссии:

Крамаренко Е.В. – начальник отдела контроля органов власти,

Сафронова О.А. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

рассмотрев жалобу ПАО «Имени Героя Великой Отечественной войны Данильченко В.И.» (далее - Заявитель) на действия конкурсного управляющего У. А.А. (а/я 210, г.Краснодар,350040) (далее - Организатор торгов) при организации и проведении торгов по продаже имущества должника ИП К. А. В. (извещение №1426364 опубликовано на сайте ЕФРСБ),

в присутствии представителя ПАО «Имени Героя Великой Отечественной войны Данильченко В.И.» А. А.Э. (доверенность б/н от 26.06.2017), в присутствии конкурсного управляющего У. А. А. (паспорт в материалах дела), представителя победителя торгов В. Н.И – К. Т.Л. (доверенность 23АА6789113 от 29.03.2017),

УСТАНОВИЛА:

Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба ПАО «Имени Героя Великой Отечественной войны Данильченко В.И.» на действия конкурсного управляющего У. А. А. (а/я 210, г.Краснодар, 350040)

при организации и проведении торгов по продаже имущества должника ИП К. А. В. (извещение №1425364 опубликовано на сайте ЕФРСБ).

Информация о размещении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.kranodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоялось 10.07.2017 г. в 10 часов 00 минут по адресу: г.Краснодар,ул.Коммунаров,235, ком.1

Заявитель сообщает, что его заявку на участие в торгах отклонили необоснованно и незаконно ввиду следующего:

1.Решение о предварительном согласовании условий заключения гражданско-правовых и любых других типов договоров физическими лицами и/или индивидуальными предпринимателями, сумма которых превышает 500 000 (пятьсот тысяч) рублей, имеется у Общества , однако, считает Заявитель, согласно условиям Извещения о проведении торговой процедуры «Аукцион продавца № 1426364», данный документ Организатором торгов не запрашивался и не может являться основанием для отказа в допуске к участию в торгах.

2. Организатор торгов пришел к необоснованному выводу, что АО Агрохолдинг «СТЕПЬ» является правопреемником АО «Краснодар-Агро» и документы, подтверждающие данное правопреемство, не предоставлены. Однако АО «Краснодар Агро» является прежним наименованием АО Агрохолдинг «СТЕПЬ», что при изучении выписки из ЕГРЮЛ АО Агрохолдинг «СТЕПЬ», а также предоставленных документов, можно установить.

3. Достоверность доверенности, выданной на имя физического лица А. А.Э., вызывает сомнение у организатора торгов. При этом абсолютно непонятно как Организатором торгов была проведена почерковедческая экспертиза подписи Доверителя. Подлинность предоставленной доверенности А. А.Э. подтверждается Заявителем. Кроме того, все документы, приложенные к заявке, в том числе и данная доверенность, заверены усиленной квалифицированной подписью, выданной на имя Генерального директора Управляющей организации А. К. М.. Организатор торгов одним из оснований отказа также указывает отсутствие скан-копии паспорта А.А.Э. А А.Э. не является участником торгов, а следовательно запрашивать скан- копию паспорта данного лица также неправомерно.

4. По заявлению Организатора торгов, Заявителем не предоставлено решение об одобрении крупной сделки, если для заявителя сделка по приобретению предмета торгов является крупной либо справка о том, что для заявителя сделка по приобретению предмета торгов не является крупной.

АО Агрохолдинг «СТЕПЬ» является единственным акционером ПАО «Имени Героя ВОВ Данильченко» и одновременно является единоличным исполнительным органом Общества.

5. По заявлению Организатора торгов к заявке на участие не приложены документы, подтверждающие полномочия А. К.М., как руководителя АО Агрохолдинг «СТЕПЬ», подписавшего заявку на участие в торгах. Функции единоличного исполнительного органа Заявителя выполняет управляющая организация по договору. Скан- копия Договора и Решения о

передаче полномочий управляющей организации -в составе заявки.

23.06.2017 года Организатором торгов , по мнению Заявителя, в нарушение установленных сроков (дата начала аукциона была заявлена на 11 часов 00 минут 27.06.2017) оформлен итоговый протокол заседания комиссии по проведению торговой процедуры «Аукцион продавца № 1426364», по результатам которой победителем торгов признан единственный допущенный к аукциону участник В. Н. И..

По заверению Организатора торгов заинтересованность В. Н.И. (единственного участника торгов) по отношению к кредиторам, должнику, арбитражному управляющему отсутствует. Однако Заявитель указывает, что, что согласно информации, содержащейся в едином государственном реестре недвижимости В. Н. И. является лицом, в пользу которого установлено ограничение прав на земельный участок с кадастровым номером 23:11:04 03 000:0174, входящий в предмет договора указанных торгов, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 27.06.2017 года. Так же В. Н.И. является одним из Кредиторов Должника ИП К. А.В.

Дополнительно указывает, что Организатор торгов не усмотрел прямую заинтересованность В. Н.И. в данной сделке. Просит Аннулировать результаты аукциона.

Организатор торгов возражает против доводов Заявителя, считает свои действия по отклонению заявки Заявителя и проведении торгов по продаже имущества должника правомерными.

Комиссия Краснодарского УФАС России по делу №283-Т/2017, изучив доводы Заявителя и Организатора торгов, а также представленные документы и сведения, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.06.2013г. по делу № А32-30331/2012-38/605-Б ИП К. А.В. признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден О. В.М.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.09.2015г.

(резолютивная часть от 02.09.2015г.) по делу № А-32-30331/2012-38/605-Б конкурным управляющим ИП К. А.В. утвержден У. А. А., являющийся членом Ассоциации «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Единство».

В соответствии с определением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.04.2013г. по делу № А32-30331/2012-38/605-Б-50-УТ с учетом определения о процессуальном правопреемстве от 20.04.2015г. (резолютивная часть от 31.03.2015г.) В. Н.И. (правопреемник ПАО Сбербанк) является конкурсным кредитором ИП К. А.В., требования которого обеспечены залогом имущества, реализуемого на оспариваемых торгах.

В соответствии с п. 4 ст. 138 Закона о банкротстве продажа предмета залога осуществляется в порядке, установленном пунктами 4, 5, 8 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве.

В силу пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009г. № 58 «О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя» особенности порядка и условий проведения торгов определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества, в той мере, в которой это допускается вышеназванными положениями Закона о банкротстве. При этом собрание кредиторов не вправе определять порядок и условия продажи заложенного имущества.

Кредитор, требования которого обеспечены залогом, обязан установить особенности порядка и условий проведения торгов в разумный срок с момента обращения к нему конкурсного управляющего.

02.02.2017г. между конкурсным управляющим У. А.А. и кредитором В. Н.И. согласовано Положение о порядке, сроках и условиях продажи заложенного имущества ИП К. А.В.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.04.2017г. по делу № А32-30331/2012-38/605-Б утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи заложенного имущества ИП К. А.В. в редакции от 02.02.2017г.

Организатором торгов по реализации имущества должника является конкурсный управляющий У.А.А. 13.05.2017г. в газете «Коммерсантъ» № 83 организатором торгов размещено объявление № 23010013815 о проведении 27.06.2017г. в 11 час. 00 мин.

На электронной торговой площадке ООО «Фабрикант.ру» открытого аукциона с открытой формой подачи предложения о цене имущества ИП К. А.В., являющегося предметом залога В. Н.И. Все залоговое имущество выставлялось на торги единым лотом.

Начальная цена лота 10 378 523,00 рубля. Торги проводились путем повышения начальной цены продажи имущества на «шаг аукциона», равный 10% от начальной цены лота. Задаток - 20% от начальной цены лота. Прием заявок проводился в период с 00 час. 00 мин. 14.05.2017г. по 23 час. 59 мин. 19.06.2017г.

Аналогичное объявление конкурсным управляющим размещено в сети Интернет на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве (объявление № 1776580 от 04.05.2017г.).

В соответствии с пунктом 11 статьи 110 Закона о банкротстве заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с Законом о банкротстве и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа.

Заявка на участие в торгах составляется в произвольной форме на русском языке и должна содержать указанные в сообщении о проведении торгов следующие сведения:

- наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес заявителя (для юридического лица);

- фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства заявителя (для физического лица);

- номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя.

Заявка на участие в торгах должна содержать также сведения о наличии или об участии в капитале заявителя арбитражного управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является арбитражный управляющий.

К заявке на участие в торгах (кроме случаев проведения торгов в электронной форме) должны прилагаться копии следующих документов:

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), документы, удостоверяющие личность (для физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);-

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.

Документы, прилагаемые к заявке, представляются в форме электронных

документов, подписанных электронной подписью заявителя. Заявка на участие в торгах должна быть подписана электронной подписью заявителя.

Согласно п. 4.1. Приказа Минэкономразвития России от 23.07.2015г. № 495 для участия в торгах заявитель с помощью программно-аппаратных средств сайта представляет оператору электронной площадки заявку на участие в торгах и прилагаемые к ней документы, соответствующие требованиям, установленным статьями 110 и 139 Закона о банкротстве и настоящим пунктом, в форме электронного сообщения, подписанного квалифицированной электронной подписью заявителя.

Срок представления заявок на участие в торгах устанавливается в соответствии с положениями статей 110 и 139 Закона о банкротстве.

Для участия в торгах по реализации залогового имущества ИП К. А.В. претендентами ПАО «Имени Героя Великой Отечественной войны Данильченко В.И.» и В. Н.И подано две заявки.

В соответствии с пунктом 12 статьи 110 Закона о банкротстве к участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным Законом о банкротстве и указанным в сообщении о проведении торгов.

Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:

- заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;

- представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;

- поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Согласно протоколу заседания комиссии по определению участников торговой процедуры «Аукцион продавца № 1426364» от 23.06.2017г. единственным участником торгов признан В. Н.И.

В отношении заявки ПАО «Имени Героя Великой Отечественной войны

Данильченко В.И.» организатором торгов принято решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах, поскольку заявка на участие в торгах не соответствовала требованиям, установленным в соответствии с Законом о банкротстве и указанным в сообщении о проведении торгов.

Установлено, что решение Организатора торгов принято обоснованно в связи со следующим:

1. В соответствии с п. 32.2.18 Устава ПАО «Имени Героя Великой Отечественной войны Данильченко В.И.» (ИНН 2334021010, ОГРН 1072334000310) вопрос о предварительном согласовании условий заключения гражданско-правовых и любых других типов договоров с физическими лицами и/или индивидуальными предпринимателями, сумма которых превышает 500 000 (пятьсот тысяч) рублей принимается решением Совета директоров простым большинством (более 1/2 (половины)) голосов, участвующих в заседании членов Совета директоров.

ИП К. А.В., как собственник имущества, является стороной договора купли-продажи имущества со стороны продавца. При таких обстоятельствах к заявке ПАО «Имени Героя Великой Отечественной войны Данильченко В.И.» должно было быть приложено решение Совета директоров о предварительном согласовании условий заключения гражданско-правовых и любых других типов договоров с физическими лицами и/или индивидуальными предпринимателями, сумма которых превышает 500 000

(пятьсот тысяч) рублей. В нарушение указанной нормы Устава такого решения к заявке не приложено.

В своем заявлении ПАО «Имени Героя Великой Отечественной войны Данильченко В.И.» ссылается на наличие соответствующего протокола заседания Совета директоров ПАО «Имени Героя Великой Отечественной войны Данильченко В.И.» № 01/2017 от 29.05.2017г., который не был приложен к заявке заявителя, поскольку данный документ, исходя из условий извещения о торговой процедуре «Аукцион продавца № 1426364», организатором торгов не запрашивался.

Указанный довод заявителя является необоснованным по следующим основаниям:

В соответствии с п. 1 ст. 69 Федерального закона «Об акционерных обществах» по решению общего собрания акционеров полномочия единоличного исполнительного органа общества могут быть переданы по договору коммерческой организации (управляющей организации).

В силу п. 2 ст. 69 Федерального закона «Об акционерных обществах» к компетенции исполнительного органа общества относятся все вопросы руководства текущей деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Аналогичная норма предусмотрена пунктом 34.3 устава ПАО «Имени Героя Великой Отечественной войны Данильченко В.И.», утвержденного решением общего собрания акционеров (протокол № 01/2016 от 15.01.2016г.).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц полномочия единоличного исполнительного органа ПАО «Имени Героя Великой Отечественной войны Данильченко В.И.» переданы управляющей организации – АО Агрохолдинг «Степь».

Решением общего собрания акционеров ПАО «Имени Героя Великой Отечественной войны Данильченко В.И.» от 21.05.2015г. (протокол № 1) утвержден договор о передаче управляющей организации полномочий единоличного исполнительного органа. Согласно п. 2.2 указанного договора управляющая организация не вправе совершать сделки или иные действия от имени общества, требующие согласно законодательству РФ или уставу общества одобрения иных органов управления общества, до получения такого одобрения.

В силу п. 2 ст. 69 Федерального закона «Об акционерных обществах» (в редакции от 03.07.2016г.) при отсутствии такого согласия или последующего одобрения соответствующей сделки она может быть оспорена лицами, указанными в абзаце первом пункта 6 ст. 79 Федерального закона «Об акционерных обществах», по основаниям, установленным пунктом 1 ст. 174 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 32.2.18 Устава ПАО «Имени Героя Великой Отечественной войны Данильченко В.И.» вопрос предварительного согласования условий заключения гражданско-правовых и любых других типов договоров c физическими лицами и/или индивидуальными предпринимателями, сумма которых превышает 500 000 (пятьсот тысяч) рублей, относится к компетенции Совета директоров.

Таким образом, до получения вышеназванного решения Совета директоров управляющая организация не вправе подавать заявку на участие в электронных торгах в целях приобретения движимого и недвижимого имущества ИП К. А.В. начальной стоимостью 10 378 523.00 рубля.

Свое право на совершение указанных действий заявителю можно было подтвердить исключительно путем предоставления организатору торгов соответствующего решения Совета директоров.

Именно решение Совета директоров о предварительном согласовании условий заключения договора с ИП К. А.В. является документом, подтверждающим полномочия управляющей организации АО Агрохолдинг «Степь» на осуществление от имени заявителя ПАО «Имени Героя Великой Отечественной войны Данильченко В.И.» действий, направленных на участие в электронных торгах по реализации имущества ИП К. А.В.

Необходимость предоставления документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, предусмотрена п. 11 ст. 110 Закона о банкротстве, а также сообщением о проведении торгов, опубликованном в газете «Коммерсантъ», в сети Интернет на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве и на сайте электронной торговой площадки ООО «Фабрикант.ру».

Факт непредоставления организатору торгов указанного выше решения Совета директоров заявителем не опровергается.

2. В числе документов, приложенных к заявке ПАО «Имени Героя Великой Отечественной войны Данильченко В.И.», отсутствовали документы, явившиеся основанием считать АО Агрохолдинг «Степь» правопреемником АО «Краснодар Агро», с которым заключен договор о передаче полномочий единоличного исполнительного органа.

Как указывалось выше, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц полномочия единоличного исполнительного органа ПАО «Имени Героя Великой Отечественной войны Данильченко В.И.» переданы управляющей организации - АО Агрохолдинг «Степь».

Однако к заявке на участие в торгах приложен был договор № 02/2015, утвержденный решением общего собрания акционеров ПАО «Имени Героя Великой Отечественной войны Данильченко В.И.» от 21.05.2015г. (протокол № 1), о передаче полномочий единоличного исполнительного органа ПАО «Имени Героя Великой Отечественной войны Данильченко В.И.» управляющей организации – Акционерному обществу «Краснодар Агро».

Из текста заявления об оспаривании решений организатора торгов следует, что АО «Краснодар Агро» является прежним наименованием АО Агрохолдинг «Степь», и что это легко можно было установить при изучении выписки из ЕГРЮЛ в отношении АО Агрохолдинг «Степь».

Вместе с тем выписка из ЕГРЮЛ в отношении АО Агрохолдинг «Степь» к заявке ПАО «Имени Героя Великой Отечественной войны Данильченко В.И.» не приложена, равно как и не приложено решение о смене наименования общества. Заявителем указанное обстоятельство не оспаривается.

Соответственно организатору торгов не представлены документы, подтверждающие полномочия управляющей организации АО Агрохолдинг «Степь» на подписание заявки и осуществление от имени заявителя ПАО «Имени Героя Великой Отечественной войны Данильченко В.И.» действий, направленных на участие в электронных торгах по реализации имущества ИП К. А.В.

3. От имени лица, подавшего заявку, выступало физическое лицо А. А. Э., который не приложил копию своего паспорта. При этом в доверенности, выданной ему А. К.М., присутствует подпись, явно не схожая с подписью, указанной в паспорте А. К.М.

В своем заявлении ПАО «Имени Героя Великой Отечественной войны Данильченко В.И.» ссылается на то, что А. А.Э. не является участником торгов, а следовательно запрашивать скан- копию паспорта данного лица неправомерно.

02.02.2017г. между конкурсным управляющим Удачиным А.А. и кредитором В. Н.И. согласовано Положение о порядке, сроках и условиях продажи заложенного имущества ИП К. А.В.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.04.2017г. по делу №А32-30331/2012-38/605-Б утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи заложенного имущества ИП К. А.В. в редакции от 02.02.2017г.

В соответствии с п. 2.2.8. указанного Положения о торгах для физических лиц, причем как для претендентов на участие в торгах, так и для представителей по доверенности обязательным является предоставление документа, удостоверяющего личность.

Таким образом, Организатор торгов. действовал в соответствии с условиями Положения о порядке, сроках и условиях продажи

заложенного имущества ИП К. А.В. в редакции от 02.02.2017г., утвержденного определением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.04.2017г. по делу № А32-30331/2012-38/605-Б.

Положение о торгах никем не оспорено, является действительным. Определение арбитражного суда об утверждении Положения о торгах не отменено.

Соответственно в действиях Организатора торгов нарушений действующего законодательства, регулирующего порядок проведения торгов, не имеется.

Аналогичный вывод изложен в определении Верховного суда Российской Федерации от 21.06.2016г. № 308-КГ 16-3748 по делу № А53-11439/2015.

Факт непредоставления организатору торгов паспорта А. А.Э. заявителем не опровергается.

4. В нарушение требований, указанных в сообщении о проведении торгов, к заявке ПАО «Имени Героя Великой Отечественной войны Данильченко В.И.» на участие в торгах не приложено решение об одобрении крупной сделки, если для заявителя сделка по приобретению предмета торгов является крупной либо справка о том, что для заявителя сделка по приобретению предмета торгов не является крупной.

Не согласившись, в своем заявлении ПАО «Имени Героя Великой Отечественной войны Данильченко В.И.» ссылается на то, что АО Агрохолдинг «Степь» является единственным акционером ПАО «Имени Героя Великой Отечественной войны Данильченко В.И.» и одновременно является единоличным исполнительным органом общества, соответственно в силу п. 3 ст. 78 Федерального закона «Об акционерных обществах» (в редакции от 03.07.2016г.) положение об одобрении крупных сделок к заявителю не применяется.

Вместе с тем согласно п. 2.2.10. Положения о порядке, сроках и условиях продажи заложенного имущества ИП К. А.В. в редакции от 02.02.2017г., утвержденного определением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.04.2017г. по делу № А32-30331/2012-3 8/605-Б, к заявке на участие в торгах должно быть приложено решение об одобрении крупной сделки, если для претендента сделка по приобретению предмета торгов является крупной либо справка о том, что для претендента сделка по приобретению предмета торгов не является крупной.

Необходимость предоставления указанных документов предусмотрена сообщением о проведении торгов, размещенном в газете «Коммерсантъ», в сети Интернет на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве и на сайте электронной торговой площадки ООО «Фабрикант.ру».

ПАО «Имени Героя Великой Отечественной войны Данильченко В.И.» не опровергается, что к его заявке на участие в торгах ни один из названных документов не приложен. Соответственно заявка ПАО «Имени Героя Великой Отечественной войны Данильченко В.И.» на участие в оспариваемых торгах не соответствовала требованиям, указанным в сообщении о проведении торгов.

Ссылка заявителя на п. 3 ст. 78 Федерального закона «Об акционерных обществах» (в редакции от 03.07.2016г.) несостоятельна, поскольку из приложенных к заявке документов невозможно установить, что АО Агрохолдинг «Степь» является единственным акционером ПАО «Имени Героя Великой Отечественной войны Данильченко В.И.» и одновременно является единоличным исполнительным органом общества. В распоряжении Организатора торгов выписки из реестра акционеров заявителя не имелось.

5. В нарушение требований, указанных в сообщении о проведении торгов, к заявке ПАО «Имени Героя Великой Отечественной войны Данильченко В.И.» на участие в торгах не приложены документы, подтверждающие полномочия А. К.М., как руководителя АО Агрохолдинг «Степь», подписавшего заявку на участие в торгах.

В своем заявлении ПАО «Имени Героя Великой Отечественной войны Данильченко В.И.» ссылается на то, что функции единоличного исполнительного органа заявителя выполняет управляющая организация по договору, скан- копия которого приложена к заявке.

Вместе с тем, к заявке на участие в торгах приложен договор № 02/2015, утвержденный решением общего собрания акционеров ПАО «Имени Героя Великой Отечественной войны Данильченко В.И.» от 21.05.2015г. (протокол № 1), о передаче полномочий единоличного исполнительного органа ПАО «Имени Героя Великой Отечественной войны Данильченко В.И.» управляющей организации - Акционерному обществу «Краснодар Агро», а не АО Агрохолдинг «Степь».

Из приложенных к заявке документов не возможно установить, что АО «Краснодар Агро» является прежним наименованием АО Агрохолдинг «Степь». Ни выписка из ЕГРЮЛ в отношении АО Агрохолдинг «Степь», ни решение о смене наименования общества к заявке ПАО «Имени Героя Великой Отечественной войны Данильченко В.И.» не приложена.

Кроме того, согласно п. 2.2.9. Положения о порядке, сроках и условиях продажи заложенного имущества ИП К. А.В. в редакции от 02.02.2017г., утвержденного определением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.04.2017г. по делу № А32-30331/2012-38/605-Б, для юридических лиц, причем, как для претендентов на участие в торгах, так и для лиц, осуществляющих полномочия единоличного исполнительного органа, обязательным является предоставление документов, подтверждающих полномочия руководителя.

Положение о торгах никем не оспорено, действительно на момент проведения торгов.

Определение арбитражного суда об утверждении Положения о торгах не отменено.

Соответственно в действиях Организатора торгов. нарушений действующего законодательства, регулирующего порядок проведения торгов, не имеется. Аналогичный вывод изложен в определении Верховного суда Российской Федерации от 21.06.2016г. № 308-КГ 16-3748 по делу № А53-11439/2015.

Факт непредоставления Организатору торгов документа, подтверждающего полномочия А. К.М., как руководителя АО Агрохолдинг «Степь», Заявителем не опровергается.

Таким образом, заявка ПАО «Имени Героя Великой Отечественной войны Данильченко В.И.» на участие в оспариваемых торгах не соответствовала требованиям, указанным в сообщении о проведении торгов, не допущена к торгам обоснованно.

По доводу Заявителя, что Организатором торгов 23.06.2017г. оформлен итоговый протокол заседания комиссии, а проведение электронных торгов назначено было на 27.06.2017г., что, по мнению Заявителя, является нарушением установленного срока, установлено следующее/

В соответствии с п. 5.1. Приказа Минэкономразвития России от 23.07.2015г. № 495 не позднее 30 (тридцати) минут после окончания срока представления заявок на участие в торгах посредством программно-аппаратных средств сайта организатору торгов направляются все зарегистрированные заявки на участие в торгах, представленные и не отозванные до окончания срока представления заявок, и приложенные к ним документы с указанием даты и точного времени представления заявки на участие в торгах, порядкового номера регистрации каждой заявки (в случае проведения торгов с закрытой формой представления предложений о цене - без предложений о цене).

Определение участников торгов осуществляется организатором торгов в

соответствии с положениями статьи 110 Закона о несостоятельности (банкротстве).

Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.

Организатор торгов посредством программно-аппаратных средств сайта формирует протокол об определении участников торгов не позднее 5 (пяти) календарных дней после окончания срока представления заявок на участие в торгах и направляет указанный протокол в форме электронного сообщения, подписанного квалифицированной электронной подписью, оператору электронной площадки в день его подписания.

В соответствии с п. 7.1. Приказа Минэкономразвития России от 23.07.2015г. № 495 при проведении торгов с использованием открытой формы представления предложений о цене в срок не позднее 30 (тридцати) минут с момента получения от организатора торгов протокола об определении участников торгов, согласно которому к участию в торгах не допущен ни один заявитель или допущен только один участник по результатам проведения торгов оператором электронной площадки с помощью программно-аппаратных средств сайта формируется и направляется организатору торгов в форме электронного сообщения проект протокола о результатах проведения торгов или решения о признании торгов несостоявшимися.

Согласно п. 7.2. Приказа Минэкономразвития России от 23.07.2015г. № 495 в случае проведения торгов с использованием открытой формы представления предложений о цене в срок не позднее 1 (одного) часа после получения от оператора электронной площадки протокола о результатах проведения торгов или решения о признании торгов несостоявшимися организатор торгов рассматривает, подписывает квалифицированной электронной подписью и направляет оператору электронной площадки поступившие в соответствии с пунктом 7.1 настоящего Порядка проекты протокола или решения.

В рассматриваемом случае срок окончания представления заявок приходился на 19.06.2017г. (понедельник). Поскольку пятидневный срок для направления организатором торгов оператору электронной площадки протокола об определении участников торгов установлен в календарных днях, истечение указанного срока приходилось на выходной день - субботу 24.06.2017г.

С целью соблюдения срока, установленного пунктом 5.1. Приказа Минэкономразвития России от 23.07.2015г. № 495, Организатором торгов У. А.А. 23.06.2017г. в 18 час. 14 мин. (пятница) обоснованно подписан протокол об определении участников торговой процедуры «Аукцион продавца № 1426364». В день подписания указанный протокол направлен оператору электронной площадки.

В течение 30 (тридцати) минут с момента получения от организатора торгов протокола об определении участников торгов, согласно которому к участию в торгах допущен только один участник оператором электронной площадки Организатору торгов направлен проект решения о признании торгов несостоявшимися.

В течение 1 (одного) часа после получения от оператора электронной площадки решения о признании торгов несостоявшимися, а именно 23.06.2017г. в 18 час. 41 мин. указанное решение подписано Организатором торгов и направлено оператору электронной площадки.

Учитывая то, что к участию в торговой процедуре «Аукцион продавца № 1426364» был допущен только один участник В. Н.И., оформление итогового протокола заседания комиссии 23.06.2017г. в 18 час. 41 мин. Организатором торгов произведено в соответствии с пунктами 5.1., 7.1., 7.2. Приказа Минэкономразвития России от 23.07.2015г. № 495.

Таким образом, в действиях Организатора торгов нарушений действующего законодательства, регулирующего порядок проведения торгов, не установлено.

В своем заявлении Заявитель ссылается на то, что Организатором торгов не установлено заинтересованности В. Н.И. в приобретении предмета торгов.

В соответствии с абзацем 6 пункта 11 ст. 110 Закона о банкротстве заявка на участие в торгах должна содержать сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, арбитражному управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя арбитражного управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является арбитражный управляющий.

Указание в заявке сведений, предусмотренных в абзаце 6 пункта 11 статьи 110 Закона о банкротстве, направлено на обеспечение открытости и прозрачности торгов по продаже имущества должника, в том числе в части информации о возможной заинтересованности арбитражного управляющего как организатора торгов по отношению к тому или иному участнику торгов (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012г. № 520-0-0).

Понятие заинтересованности приведено в ст. 19 Закона о банкротстве, в соответствии с которой заинтересованными лицами по отношению к должнику признаются:

- лицо, которое в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» входит в одну группу лиц с должником;

- лицо, которое является аффилированным лицом должника.

Заинтересованными лицами по отношению к должнику-гражданину признаются его супруг, родственники по прямой восходящей и нисходящей линии, сестры, братья и их родственники по нисходящей линии, родители, дети, сестры и братья супруга.

В рассматриваемом случае заинтересованности Власенко Н.И. по отношению к должнику ИП К.А.В. и арбитражному управляющему У. А.А. не установлено.

В соответствии с определением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.04.2013г. по делу № А-32-30331/2012-38/605-Б-50-УТ с учетом определения о процессуальном правопреемстве от 20.04.2015г. (резолютивная часть от 31.03.2015г.) В. Н.И. является кредитором должника ИП К. А.В., о чем указано в объявлении конкурсного управляющего № 1916813 от 05.07.2017г., размещенном в сети Интернет на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве.

Нормами Закона о банкротстве не запрещено конкурсным кредиторам участвовать в торгах по продаже имущества должника.

ПАО «Имени Героя Великой Отечественной войны Данильченко В.И.» не приведены доводы и доказательства того, каким образом нарушены его права в результате участия В.Н.И. в торгах по продаже залогового имущества должника ИП К. А.В.

На основании изложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ПАО «Имени Героя Великой Отечественной войны Данильченко В.И.» на действия конкурсного управляющего Удачина Андрея Анатольевича (а/я 210, г.Краснодар, 350040) при организации и проведении торгов по продаже имущества должника ИП К. А. В. (извещение №1425364 опубликовано на сайте ЕФРСБ), необоснованной.

 

 

Председатель комиссии Р.В. Дегтярева

 

 

Члены Комиссии: Е.В. Крамаренко

А. А. Сафронова

 

 

 

 

 

 

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.