База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 023/04/19.8-1181/2022

12 апреля 2022 года                                                                                           г. Краснодар

      Я, заместитель руководителя управления, начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (Краснодарское УФАС России) <…>, рассмотрев в присутствии представителя ООО «Марка и К» - <…> (доверенность №<…> от 22.03.2022) протокол и материалы дела об административном правонарушении №023/04/19.8-1181/2022, возбужденного в отношении юридического лица – ООО «Марка и К» (место нахождения: ул. Калараша (Лазаревский Р-Н), д. 172, литер ш, помещение 9, г. Сочи, Краснодарский край, 354200; ИНН 2318041242; ОГРН 1132366000030) по части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), выразившегося в непредставлении или несвоевременном представлении в территориальный антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставления сведений (информации) по требованию указанных органов, представителю ООО «Марка и К» <…> разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1, руководствуясь статьями 28.1, 29.7,

УСТАНОВИЛ:

В целях выполнения возложенных на Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю функций, во исполнение Поручений Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Р. Белоусова от 10.03.2022 №АБ-П13-3634кс и ФАС России от 14.03.2022 №ГМ/20380 в адрес ООО «Марка и К» на электронную почту marka55555@mail.ru, которая указана на официальной сайте ООО «Марка и К» https://marka-sochi.ru/, направлен запрос от 15.03.2022 №6614/5.

Согласно указанному запросу ООО «Марка и К» должно было в срок до 14:00 16.03.2022 направить в Краснодарское УФАС России следующие сведения:

- объём ежедневной закупки сахара белого (в кг) за период с 20.02.2022 по дату предоставления информации, с указанием наименования поставщика, ИНН, местонахождения, цены закупки, включая НДС;

- объём ежедневных отгрузок сахара белого (в кг) за период с 20.02.2022 по дату предоставления информации в организации розничной торговли, а также предприятиям пищевой промышленности, с указанием наименования получателей, ИНН, местонахождения, цены отгрузки, включая НДС;

- о ежедневных остатках на складе сахара белого (в кг) за период с 20.02 2022 по день получения запроса;

- о суточной мощности по отгрузке сахара;

- копии договоров, действовавших на 20.02.2022 и действующих на дату предоставления информации на закупку и поставку сахара белого со всеми приложениями и дополнениями.

Кроме того, в запросе указано, что в случае задержки (отсутствия) отгрузки сахара белого указать причины, с приложением подтверждающих материалов.

Сведения (информация) в соответствии с запросом от 15.03.2022 №6614/5 в Краснодарское УФАС России от ООО «Марка и К» в срок до 14:00 16.03.2022 не представлены, ходатайство о продлении срока предоставления информации также не направлялось.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Место совершения административного правонарушения - место нахождения ООО «Марка и К»: ул. Калараша (Лазаревский Р-Н), д. 172, литер ш, помещение 9, г. Сочи, Краснодарский край, 354200.

Время совершения административного правонарушения - время истечения срока предоставления документов и сведений в соответствии с запросом от 15.03.2022 №6614/5, а именно 16.03.2022.

Уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 17.03.2022 №7115/5 законный представитель ООО «Марка и К» приглашен 30.03.2022 в 15 часов 00 минут в Краснодарское УФАС России для составления и подписания протокола об административном правонарушении.

По данному делу протокол об административном правонарушении от 30.03.2022 исх.№8542/5 составлен в присутствии представителя ООО «Марка и К» - <…> (доверенность № <…> от 22.03.2022).

Согласно объяснениям представителя ООО «Марка и К» <…>, с изложенными в протоколе доводами и вменяемым нарушением не согласен. Объясняет, что ООО «Марка и К» не могло направить информацию в ответ на запрос Краснодарского УФАС России вовремя в связи с ненадлежащим уведомлением. Запрос от управления поступил в спам корпоративной почты и был прочитан 15.03.2022 в 11:00 в связи с чем ООО «Марка и К» не могло вовремя направить информацию. На бумажном носителе запрос не поступал.   

Определением от 30.03.2022 исх. № 8543/5 рассмотрение дела об административном правонарушении № 023/04/19.8-1181/2022 назначено на 12.04.2022 в 15 часов 00 минут.

В наличии имелись все материалы, необходимые для рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, при этом юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На рассмотрении настоящего дела установлено, что у ООО «Марка и К» имелась возможность для соблюдения требований антимонопольного законодательства, в частности, недопущения непредставления или несвоевременное представление в территориальный антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов.

Более того, ООО «Марка и К» имело возможность направить в адрес Краснодарского УФАС России ходатайство о продлении срока предоставления информации, однако такое ходатайство в адрес антимонопольного органа не поступало.

Таким образом, административное правонарушение было совершено ООО «Марка и К» умышленно, поскольку лицо сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

Срок давности привлечения ООО «Марка и К» к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения постановления не истек.

В соответствии со статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении должны учитываться обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

При рассмотрении дела № 023/04/19.8-1181/2022 обстоятельства, в соответствии со статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ смягчающие или отягчающие административную ответственность, не установлены.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Непредставление или несвоевременное представление в территориальный антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, препятствует эффективному осуществлению антимонопольным органом своих законных полномочий, что представляет собой существенную угрозу охраняемым интересам в сфере антимонопольного регулирования.

При таких обстоятельствах, основания для освобождения ООО «Марка и К» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения отсутствуют.

Назначаемое ООО «Марка и К» наказание является минимальным с учетом пределов санкций части 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 5 статьи 19.8, статьями 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Марка и К» (место нахождения: ул. Калараша (Лазаревский Р-Н), д. 172, литер ш, помещение 9, г. Сочи, Краснодарский край, 354200; ИНН 2318041242; ОГРН 1132366000030) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислен 9ию в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ИНН 2309053192  КПП 231201001  УИН 16100500000001352620

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю).

Банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Краснодарскому краю

БИК 010349101  Номер казначейского счета: 03100643000000011800        

л/счет 03181487100 в УФК по Краснодарскому краю   ЕКС 40102810945370000010

Назначение платежа КБК 16111601191019000140

НДС не предусмотрен

ОКТМО: 03701000  Очередность платежа 4.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в законном порядке в течение 10 дней со дня вручен ия или получения копии постановления.    

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с части 1 статьи 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

Заместитель руководителя управления,

начальник отдела контроля закупок                                                              <…>