База решений
и правовых актов

 

Лицу, в действиях которого

содержатся признаки нарушения

законодательства о рекламе:

 

ООО «Телевизионное агентство            Ректайм»

353454, Краснодарский край, р-н Анапский, г. Анапа, ул. Толстого, д. 113, кв. 64

353454, Краснодарский край, Анапское шоссе, д. 24, корп. 2, кв. 122 ....

ООО «Эфир»

353454, Краснодарский край, Анапский район, г. Анапа, ул. Толстого, д. 46/22, помещ. 1/1

ООО «ДАО»

353440, Краснодарский край, город-курорт Анапа, ул. Шевченко, д. 288а, к. 2, помещ. 1, ИНН: 2301100690

 

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 21.03.2024 г.

Решение изготовлено в полном объеме 28.03.2024 г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя комиссии –... – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

…– главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

... – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

рассмотрев дело № 023/05/24-6530/2023, возбужденное по признакам нарушения Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») при распространении 30.10.2023г. и 31.10.2023г. рекламы в эфире радиоканала «Ректайм» следующего содержания:

- «Оздоровительный центр «Эфир» предлагает более 10 видов массажа, СПА комплексы, в разных кабинетах разные стихии: земля, вода, воздух, огонь. У нас вы можете пройти курсы ЛФК и реабилитацию после тяжелых травм, восстановление после инсульта, массажи для деток от нуля и старше. Мы ждем вас в «Эфире» без выходных. Консультация бесплатная….. Пишите в instagram «Эфир. Массаж. Анапа» (время выхода в эфир ежедневно, 30.10.2023 в 06:49:56; 7:11:07; 20:11:15. 31.10.2023 в 6:48:42; 8:09:13; 14:12:30; 20:10:45).

- «Смас лифтинг или безоперационный массаж кожи на аппарате Ультраформер МПТ, это лучший способ вернуть коже молодость и красоту, и имеет только один минус - минус 10 лет за одну процедуру. Звоните сейчас, говорите слово «Радио» и получайте персональную скидку. С заботой о вас клиника эстетической медицины «Миндаль…, телефон +…» (время выхода в эфир ежедневно, 30.10.2023 в 08:10:55; 12:11:18; 14:15:21; 19:09:45. 31.10.2023 в 8:09:13; 12:12:38; 19:09:32), с признаками нарушения требований ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, а также в связи с поступившим заявлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу (вх. № 42587/23 от 23.11.2023г.) о признаках нарушения законодательства о рекламе в действиях Общества с ограниченной ответственностью Телевизионного Агентства «Ректайм» (далее – ООО «ТА Ректайм»), осуществляющему вещание радиоканала «Ректайм», Управлением Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю установлено следующее.

На основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу в 2023 году, утвержденного руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу от 18.11.2022г., в период с 30.10.2023г. по 17.11.2023г. проведено плановое систематическое наблюдение в отношении средства массовой информации радиоканала «Ректайм» (свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ТУ 23-00800 от 09.04.2012г.).

В результате анализа записи эфира установлено, что в эфире радиоканала «Ректайм» распространяется реклама медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации:

- «Оздоровительный центр «Эфир» предлагает более 10 видов массажа, СПА комплексы, в разных кабинетах разные стихии: земля, вода, воздух, огонь. У нас вы можете пройти курсы ЛФК и реабилитацию после тяжелых травм, восстановление после инсульта, массажи для деток от нуля и старше. Мы ждем вас в «Эфире» без выходных. Консультация бесплатная….. Пишите в instagram «Эфир. Массаж. Анапа» (время выхода в эфир ежедневно, 30.10.2023 в 06:49:56; 7:11:07; 20:11:15. 31.10.2023 в 6:48:42; 8:09:13; 14:12:30; 20:10:45).

- «Смас лифтинг или безоперационный массаж кожи на аппарате Ультраформер МПТ, это лучший способ вернуть коже молодость и красоту, и имеет только один минус - минус 10 лет за одну процедуру. Звоните сейчас, говорите слово «Радио» и получайте персональную скидку. С заботой о вас клиника эстетической медицины «Миндаль»….» (время выхода в эфир ежедневно, 30.10.2023 в 08:10:55; 12:11:18; 14:15:21; 19:09:45. 31.10.2023 в 8:09:13; 12:12:38; 19:09:32), в отсутствие предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и необходимости получения консультации специалистов.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Реклама, вышеуказанного содержания полностью соответствует законодательному определению понятия «реклама», закрепленному в ст. 3 Федерального закона «О рекламе», является публичной, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к медицинским услугам: оздоровительного центра «Эфир» и клиники эстетической медицины «Миндаль», а также способствует поддержанию интереса к указанным объектам рекламирования и продвижению их на рынке.

В соответствии с ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.

Таким образом, реклама медицинских услуг должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов и быть продолжительностью не менее, чем три секунды.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе», ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Согласно ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несёт ответственность за нарушение требований, установленных ч. 7 ст. 24 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несёт ответственность за нарушение требований, установленных ч. 7 ст. 24 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 5 ст. 3 Федерального закона «О рекламе», рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Согласно пункту 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно свидетельству о регистрации СМИ радиоканала «Ректайм» (от 09.04.2012 серия ЭЛ № ТУ 23 - 00800), приложенному к заявлению Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу, учредителем радиоканала СМИ радиоканалов «Ректайм» является ООО «ТА Ректайм» – юридический адрес: 353454, Краснодарский край, р-н Анапский, г. Анапа, ул. Толстого, д. 113, кв. 64; адрес редакции: 353440, Краснодарский край, г-к. Анапа, ул. Ленина, д. 97; ИНН: 2301052408; ОГРН: 1052300002556. Примерная тематика и (или) специализация радиоканала: музыкальная, развлекательная, информационная; реклама в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе.

Рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ООО «ТА Ректайм» (юридический адрес: 353454, Краснодарский край, р-н Анапский, г. Анапа, ул. Толстого, д. 113, кв. 64; адрес редакции: 353440, Краснодарский край, г-к. Анапа, ул. Ленина, д. 97; ИНН: 2301052408; ОГРН: 1052300002556).

На основании изложенного, в действиях рекламораспространителя ООО «ТА Ректайм» (юридический адрес: 353454, Краснодарский край, р-н Анапский, г. Анапа, ул. Толстого, д. 113, кв. 64; адрес редакции: 353440, Краснодарский край, г-к. Анапа, ул. Ленина, д. 97; ИНН: 2301052408; ОГРН: 1052300002556) при распространении в эфире радиоканала «Ректайм» 30.10.2023г. и 31.10.2023г., вышеуказанной рекламы усматриваются признаки нарушения требований ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе»

На основании изложенного, Краснодарским УФАС России было возбуждено дело № 023/05/24-6530/2023.

ООО «ТА Ректайм» представлены письменные пояснения (вх. № 1005-ЭП/24 от 15.01.2024г., № 1569-ЭП/24 от 17.01.2024г., № 1405-ЭП/24 от 16.01.2024г., 1353-ЭП/24 от 16.01.2024г.) из которого следует, что между ООО Телевизионное агентство «Ректайм» и ООО «Эфир» (ИНН: 2301102659) заключен договор № 71/23 от 30.09.2023г. о размещении рекламной продукции радиоролика с текстом аудио озвучки: - «Оздоровительный центр «Эфир» предлагает более 10 видов массажа, СПА комплексы, в разных кабинетах разные стихии: земля, вода, воздух, огонь. У нас вы можете пройти курсы ЛФК и реабилитацию после тяжелых травм, восстановление после инсульта, массажи для деток от нуля и старше. Мы ждем вас в «Эфире» без выходных. Консультация бесплатная. ...... Пишите в instagram «Эфир. Массаж. Анапа».

Согласно п. 2.1.1 договора № 71/23 от 30.09.2023г., распространение информационной продукции осуществляется на основании заявки ООО «Эфир», в которой указывается полный текст информации, которая должна быть отражена при трансляции.

Согласно п. 2.1.2 договора № 71/23 от 30.09.2023г., на основании полученной заявки, после оплаты, ООО Телевизионное агентство «Ректайм», изготавливает аудио ролик, который прослушивается ООО «Эфир». После утверждения аудио ролика, ООО «Эфир» подписывает акт приемки выполненных работ по его изготовлению.

В соответствии с ч. 5 ст. 3 Федерального закона «О рекламе», рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Согласно ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе», рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных 24 статьей Федерального закона «О рекламе».

Также, из письменных пояснений ООО Телевизионное агентство «Ректайм» следует, что между ООО Телевизионное агентство «Ректайм» и ООО «ДАО» (ИНН: 2301100690) заключен договор № 72/23 от 01.10.2023г. о размещении рекламной продукции радио ролика с текстом аудио озвучки: - «Смас лифтинг или безоперационный массаж кожи на аппарате Ультраформер МПТ, это лучший способ вернуть коже молодость и красоту, и имеет только один минус - минус 10 лет за одну процедуру. Звоните сейчас, говорите слово «Радио» и получайте персональную скидку. С заботой о вас клиника эстетической медицины «Миндаль». А...... телефон +........».

Согласно п. 2.1.1 договора № 72/23 от 01.10.2023г., распространение информационной продукции осуществляется на основании заявки ООО «ДАО», в которой указывается полный текст информации, которая должна быть отражена при трансляции.

Согласно п. 2.1.2 договора № 72/23 от 01.10.2023г., на основании полученной заявки, после оплаты, ООО Телевизионное агентство «Ректайм», изготавливает аудио ролик, который прослушивается ООО «ДАО». После утверждения аудио ролика, ООО «ДАО» подписывает акт приемки выполненных работ по его изготовлению.

В соответствии с ч. 5 ст. 3 Федерального закона «О рекламе», рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Согласно ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе», рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных 24 статьей Федерального закона «О рекламе».

Таким образом Комиссией Краснодарского УФАС России в действиях ООО «Эфир» (ИНН: 2301102659) и ООО «ДАО» (ИНН: 2301100690) усматриваются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Определением № 1210/24 от 18.01.2024г. ООО «Эфир» (юридический адрес: 353454, Краснодарский край, Анапский район, г. Анапа, ул. Толстого, д. 46/22, помещ. 1/1, ИНН: 2301102659) и ООО «ДАО» (юридический адрес: 353440, Краснодарский край, город-курорт Анапа, ул. Шевченко, д. 288а, к. 2, помещ. 1, ИНН: 2301100690) привлечены к рассмотрению дела № 023/05/24-6530/2023 в качестве лиц, в действиях которого усматриваются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

На рассмотрение дела № 023/05/24-6530/2023 назначенное на 27.02.2024г. в 11 часов 30 минут представители ООО «Эфир», ООО Телевизионное агентство «Ректайм», ООО «ДАО» не явились, документы, запрошенные определением о назначении дела к рассмотрению, не представили.

ООО «Эфир», ООО Телевизионное агентство «Ректайм», ООО «ДАО» были уведомлены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

19.03.2024г. ООО Телевизионное агентство «Ректайм» представлены письменные пояснения и аудиоролик эфира от 19.03.2024г. (вх. № 10178-ЭП/24) из которых следует, что указанная реклама снята с эфира СМИ.

Комиссия Краснодарское УФАС России, изучив материалы дела, пояснения сторон, приходит к выводу о том, что в действиях рекламораспространителя ООО Телевизионное агентство «Ректайм», рекламодателей ООО «ДАО» и ООО «Эфир» выразившихся в распространении в эфире радиоканала «Ректайм» 30.10.2023г. и 31.10.2023г. рекламы медицинских услуг без предупреждения о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов, установлен факт нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».

Согласно пункту 54 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 г. № 1922, добровольное устранение лицом (лицами) совершенного нарушения является основанием для антимонопольного органа не выдавать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. В этом случае основания нецелесообразности выдачи предписания излагаются в мотивировочной части решения по делу.

На основании изложенного в действиях ООО Телевизионное агентство «Ректайм», ООО «ДАО», ООО «Эфир» при распространении ненадлежащей рекламы в эфире радиоканала «Ректайм» 30.10.2023г. и 31.10.2023г. медицинских услуг без предупреждения о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов, нарушены требования ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 42-48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 г. № 1922, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу, распространенную в эфире радиоканала «Ректайм» 30.10.2023г. и 31.10.2023г.  следующего содержания:

- «Оздоровительный центр «Эфир» предлагает более 10 видов массажа, СПА комплексы, в разных кабинетах разные стихии: земля, вода, воздух, огонь. У нас вы можете пройти курсы ЛФК и реабилитацию после тяжелых травм, восстановление после инсульта, массажи для деток от нуля и старше. Мы ждем вас в «Эфире» без выходных. Консультация бесплатная. ...... Пишите в instagram «Эфир. Массаж. Анапа» (время выхода в эфир ежедневно, 30.10.2023 в 06:49:56; 7:11:07; 20:11:15. 31.10.2023 в 6:48:42; 8:09:13; 14:12:30; 20:10:45).

- «Смас лифтинг или безоперационный массаж кожи на аппарате Ультраформер МПТ, это лучший способ вернуть коже молодость и красоту, и имеет только один минус - минус 10 лет за одну процедуру. Звоните сейчас, говорите слово «Радио» и получайте персональную скидку. С заботой о вас клиника эстетической медицины «Миндаль». ......., телефон +....» (время выхода в эфир ежедневно, 30.10.2023 в 08:10:55; 12:11:18; 14:15:21; 19:09:45. 31.10.2023 в 8:09:13; 12:12:38; 19:09:32), поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе».

2. Предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать, ввиду устранения лицом совершенного нарушения.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.