База решений
и правовых актов

Лицу, в действиях которого усматриваются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе –

Гр. …

 

…

 

Южное главное управление Центрального Банка Российской Федерации

 

ул. им. Кондратенко Н.И., д. 12, г. Краснодар, 350000

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 29 Р/2016 ОТ 28.02.2017 г. ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

28 февраля 2017 г.                                                                             г. Краснодар

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе …, рассмотрев заявление Южного главного управления Центрального Банка России (вх.№ 805 от 30.01.2017 г.) о признаках нарушения законодательства о рекламе при распространении информации, размещенной в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 1 (584) от 14.01.2017 г на странице 1, содержания: «ДЕНЬГИ* под залог квартиры, дома, доли, дачи, гаража, и др. БЕЗ ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ! За 1 день! Без банка! С любой кредитной историей! Тел. 8-928-203-08-76 *помощь в получении займа не является финансовой услугой», с признаками нарушения требований ч.1 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛ:

 

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления Южного главного управления Центрального Банка России (вх.№ 805 от 30.01.2017 г.) о признаках нарушения законодательства о рекламе при распространении рекламы, размещенной в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 1 (584) от 14.01.2017 г на странице 1, содержания: «ДЕНЬГИ* под залог квартиры, дома, доли, дачи, гаража, и др. БЕЗ ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ! За 1 день! Без банка! С любой кредитной историей! Тел. 8-928-203-08-76 *помощь в получении займа не является финансовой услугой» Краснодарским УФАС России установлено следующее.

Из заявления Южного главного управления Центрального Банка России (вх.№ 805 от 30.01.2017 г.) следует, что реклама вышеуказанного содержания, размещенная в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 1 (584) от 14.01.2017 г. на странице 1, противоречит законодательству Российской Федерации о рекламе, поскольку указанная реклама размещена без указания наименования или имени лица, оказывающего финансовые услуги по предоставлению денежных средств под залог квартиры, дома, доли, дачи, гаража.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006г № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация вышеуказанного содержания является рекламой на основании п.1 ст.3 Федерального закона «О рекламе».

Краснодарским УФАС России при распространении рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 1 (584) от 14.01.2017 г на странице 1, усматриваются признаки нарушения требований ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе».

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе» Реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.

Согласно ч.6 ст.38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных ст.28 Федерального закона «О рекламе».

В связи с чем, Краснодарским УФАС России был направлен запрос в ООО «Южное Медиа Бюро» (исх.№ 2129/7 от 06.02.2017) о предоставлении договора (со всеми приложениями), заключенного ООО «Южное Медиа Бюро» с рекламодателем рекламы, размещенной в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 1 (584) от 14.01.2017 г. на странице 1; оригинала макета рекламы вышеуказанного содержания размещенной в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 1 (584) от 14.01.2017 г. на странице 1; документального подтверждения оплаты рекламодателем, оказанных рекламораспространителем услуг по распространению рекламы вышеуказанного содержания размещенной в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 1 (584) от 14.01.2017 г. на странице 1; акта выполненных работ по распространению рекламы вышеуказанного содержания размещенной в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 1 (584) от 14.01.2017 г. на странице 1.

На запрос Краснодарского УФАС России (исх.№ 2129/7 от 06.02.2017) ООО «Южное Медиа Бюро» представило запрашиваемые документы (вх.№ 1328 от 13.02.2017), из которых следует, что рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 1 (584) от 14.01.2017 г. на странице 1, является гр. ..., что подтверждается договором на оказание рекламных услуг № … от …, копией счета фактуры № … от ..., копией оригинала-макета, утвержденного гр. ...

Согласно п.1.1 договора на оказание рекламных услуг № … от ..., заключенного между ООО «ЮМБ» (Рекламораспространитель) и гр. ... (Рекламодатель), Рекламораспространитель обязуется по заданию Рекламодателя оказать услуги по размещению его рекламы в еженедельной газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» в течение срока с 06 декабря 2016 г. по 31 декабря 2017 г., а Рекламодатель обязуется оплатить эти услуги.

Таким образом, рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 1 (584) от 14.01.2017 г. на странице 1, является гр. ...

На основании вышеизложенного, в действиях гр. ... при размещении рекламы вышеуказанного содержания в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 1 (584) от 14.01.2017 г. на странице 1, усматриваются признаки нарушения ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе», поскольку в содержании рекламы не указанно наименование или имя лица, оказывающего указанные услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

 

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 29 Р/2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- заявитель: Южного главного управления Центрального Банка России (адрес: 350000, г. Краснодар, ул. им. Кондратенко Н.И., д.12);

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе,- гр. … (адрес: …).

3. Назначить дело к рассмотрению на 28.03.2017 г. в 15 часов 30 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, 1 этаж, к. 6.

4. Гр. ... представить в Краснодарское УФАС России в срок до 25.03.2017 г. объяснения по существу предъявляемых претензий с приложением документального подтверждения доводов.

 

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, – гр. ..., для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с надлежащим образом оформленной доверенностью и документом, удостоверяющим личность (паспортом), обязательна.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                  В.В. …