База решений
и правовых актов

 

ПАО «Кубаньэнерго» ____________________________    350033, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 2А

 

 

 

 

 

 

 

Постановление

о прекращении дела

об административном правонарушении № 293А/2017

 

18.08.2017 г.                                                                                          г. Краснодар

 

Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Дегтярева Руфина Викторовна, в присутствии «….» представителя ПАО «Кубаньэнерго» по доверенности от «….», материалы дела об административном правонарушении № 293А/2017, возбужденного в отношении ПАО «Кубаньэнерго» (350033, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 2А) по ч. 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), за нарушение правил технологического присоединения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, представителю ПАО «Кубаньэнерго»   разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 4, 5 статьи 25.5  КоАП РФ, руководствуясь ст. 28.1, 28.7 КоАП РФ,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В Краснодарское УФАС России поступило обращение «….» (далее - Заявитель) на действия ПАО «Кубаньэнерго» (далее - Сетевая организация), выразившиеся в несоблюдении порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям, предусмотренного Правилами технологического присоединения № 861, путем нарушения срока исполнения мероприятий по технологическому присоединению в рамках заключенного договора от 26.04.2016 № 10903-16-00304390-1 объекта - «жилой дом», расположенного по адресу: Краснодарский край, Красноармейский район, ст. Новомышастовская, «….» (далее – Объект).

Между ПАО «Кубаньэнерго» и «….» заключен договор от 26.04.2016 № 10903-16-00304390-1 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – Договор).

Неотъемлемым приложением к Договору являются технические условия от 26.04.2016 № 06-03/0249-16-вд (далее – ТУ).

Согласно п. 5 Договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 (шесть) месяцев со дня заключения настоящего договора.

25.10.2016 между сторонами заключено дополнительное соглашение к Договору, согласно которому стороны пришли к соглашению продлить срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению до 31.12.2017 г.

Согласно сведениям, представленным ПАО «Кубаньэнерго» письмом от 02.08.2017 № КЭ/120/12-250, 26.10.2016 Заявитель обратился с заявлением в ПАО «Кубаньэнерго» о выполнении со своей стороны ТУ.

27.10.2016 между сторонами составлен акт осмотра (обследования) электроустановки.

28.10.2016 между сторонами подписаны АРБП № 304390 и АРЭО № 304390.

07.12.2016 между сторонами подписан акт о технологическом присоединении № 303250.

07.12.2016 между сторонами подписан акт №291884 приема-передачи оказанных услуг по договору № 10903-16-00304390-1.

ПАО «Кубаньэнерго» включено в Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль по виду услуг - услуги по передаче электрической энергии.

Согласно ст. 9.21 КоАП РФ, нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

Ранее ПАО «Кубаньэнерго» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии с ч. 2 ст. 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Таким образом, заключенное дополнительное соглашение к Договору является свободным волеизъявлением сторон и не регламентируется Правилами технологического присоединения №861,

 На основании вышеизложенного, в действиях ПАО «Кубаньэнерго» отсутствует нарушение порядка подключения к электрическим сетям, предусмотренного Правилами технологического присоединения №861.

Согласно статье 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при  отсутствии состава административного правонарушения.

18.08.2017 руководителем Краснодарского УФАС России Дегтяревой Р.В. по результатам проведенного расследования по делу № 293А/2017 об административном правонарушении в присутствии «….» представителя ПАО «Кубаньэнерго» по доверенности от «….» вынесено постановление о прекращении производства по делу 293А/2017, ввиду отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 9.21 КоАП РФ.

Руководствуясь  статьями  23.48, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса   Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Производство по делу об административном правонарушении
№ 293А/2017 в отношении ПАО «Кубаньэнерго» прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.

 

 

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Руководитель управления                                                                        Р.В. Дегтярева