Решение б/н . от 19 июля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЛА
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ № 023/04/7.32.4-393/2019
19 июля 2019 г. г. Краснодар
Я, врио заместителя руководителья Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Бжассо Карина Размиковна, рассмотрев в присутствии главы Черноморского городского поселения Северского района Краснодарского края Л Д С материалы дела об административном правонарушении № 023/04/7.32.4-393/2019, возбужденного в отношении главы Черноморского городского поселения Северского района Краснодарского края Л Д С по части 1 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения части 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации ,
установил:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю рассмотрено обращение К М В на действия администрации Черноморского городского поселения Северского района по факту нарушения части 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившегося в не размещении информации о проведении торгов в единой информационной сети (извещение опубликовано в газете «Зори» №4 (8551) от 24.01.2019г. ).
Краснодарским УФАС России установлено, что Организатором торгов – администрацией Черноморского городского поселения Северского района в газете «Зори» №4(8551) от 24 января 2019 года было опубликовано извещение о проведении открытого аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков (лот №1, №2), расположенных в пгт. Черноморском.
Торги проводились 06 марта 2019г. в форме аукциона, открытого по форме подачи заявок.
По информации, полученной от Кравченко М.В. следует, что на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отсутствовала информация о проведении указанных выше торгов.
В соответствии с ч. 19 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.
Согласно ч. 20 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации Организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.
Таким образом, в действиях администрации Черноморского городского поселения Северского района установлено нарушение части 19 статьи 39.11 Земельного Кодекса Российской Федерации, выразившееся в не размещении информации о проведении торгов в единой информационной сети (извещение опубликовано в газете «Зори» №4 (8551) от 24.01.2019г. ).
12.04.2019 года Краснодарским УФАС России отправлен запрос (исх. №8358/9 от 12.04.2019) в администрацию городского поселения Северского района о предоставлении информации о причинах отсутствия публикации извещения о торгах в ЕИС.
В установленный срок ответ Краснодарским УФАС не получен.
Краснодарским УФАС России установлено, что главой администрации Черноморского городского поселения Северского района является Левагин Денис Сергеевич.
Определением о возбуждении дела об административном правонарушении №023/04/7.32.4-393/2019 от 20.06.2019г. (исх. №14898/9 от 20.06.2019г.) Л. Д.С. сообщено о том, что составление протокола состоится 08.07.2019 г. в 16.00.
Место совершения правонарушения –ул. Дзержинского, д. 24, пгт. Черноморский, Северский район, Краснодарский край, 353265.
Время совершения правонарушения – 24.01.2019 года – дата, не размещения извещения о проведении торгов.
За нарушение части 19 статьи 39.11 Земельного Кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность по части 1 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, выразившееся в не размещении в соответствии с законодательством Российской Федерации информации о проведении обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продаже государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных статьями 7.30 и 7.32.3 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
01.07.2019г. Краснодарским УФАС России получено письмо (вх. №7010 от 01.07.2019г.) от главы Черноморского городского поселения Северского района о предоставлении информации, в соответствии с которым администрация Черноморского городского поселения Северского района предоставила доказательства опубликования извещения №240119/1538769/01 о проведении торгов, а именно скриншоты из ЕИС, копия извещения.
08.07.2019 г. в Краснодарское УФАС России поступило ходатайство от Л Д.С. о составлении протокола в его отсутствие.
Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении №023/04/7.32.4-393/2019 от 08.07.2019 г. исх. № 16411/9 Л Д.С. сообщено о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении №023/04/7.32.4-393/2019 состоится 19.07.2019г. в 12:00 по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, к. 1.
Таким образом, при рассмотрении административного дела №023/04/7.32.4-393/2019 должностным лицом Краснодарского УФАС России установлено отсутствие состава административного правонарушения, в связи с тем, что предоставлены доказательства размещения извещения№240119/1538769/01 о торгах в ЕИС, что не нарушает ч. 19 ст. 39.11 Земельного Кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе не достижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих обязанностей.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ; ст. 24.1; п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,
постановил:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении №023/04/7.32.4-393/2019, возбужденному в отношении главы Черноморского городского поселения Северского района Краснодарского края Л Д С по части 1 ст. 7.32.4 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Врио заместителя руководителя управления К.Р. Бжассо